法律硕士论文开题报告.doc

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噪音侵权后，如何寻求救济呢?环境噪声污染防治法有三种处理途径：一是行政机关处理的方式，二是公民向法院起诉的方式，三是司法机关追究刑事责任的方式。这三种方式既有公权力救济也有私权利救济，看起来手段方式是完善的，但从实际效果上并不理想。环境噪声污染防治法第6条第三款规定：各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和港务监督机构，根据各自的职责，对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。由此可见对环境噪声污染是由多个行政机关分工负责管理的，难免会造成责任分工不明确，工作中相互推委，不积极履行职责，行政不作为的现象时常发生。近年来全国几大河流污染如淮河、巢湖、松花江、海河的污染事故，难道不是由于政府的不作为导致的环境灾难吗?而由于河流污染导致公民的生命健康权利遭受侵害又能向谁去主张权利呢?又能向谁去寻求救济呢?遭受侵害的公民只好选择默默地忍受，这无疑使政府的形象在百姓心目中大打折扣，和谐发展的理念难以贯彻。 再看公民的环境噪音侵权以起诉来寻求救济的困难。在特殊侵权领域中，还没有噪音侵权适用的空间，那么只有通过一般侵权行为的保护方式来起诉，因此对于受害人而言面临举证的困难。按一般侵权的举证责任分配，受害人要负四个方面的举证责任：一是遭受损害的事实，二是侵权人实施了加害行为，三是损害事实与加害行为有因果关系，四是侵权人主观上有过错。单就受损害事实就难以举证，因为噪音对人的健康的危害表现为身体方面和心理方面，而噪音对身体方面的损害往往是长期性的，危害结果的产生需要很长时间才得以显现，而此时待结果产生后再起诉的话，很可能早已过了诉讼时效的问题。然而环境噪音对心理的伤害较为明显，比如会引起烦躁、焦虑，这种对精神上的伤害是主要的方面，我国目前单独提起精神损害赔偿的案件法院一般是不会受理的。另外对于因果关系的举证受害人也是很困难的，在医学领域这种因果关系也只是一种概然性的因果关系，对于法官来说这种侵权上的因果关系要求较高。可见环境噪声侵权要通过民事诉讼的方式解决也是很难的。 那么解决环境噪声污染的路径在哪里呢?我认为并不能单纯从法律的责任上来寻找解决办法，因为环境问题的产生源于个人的环境，环境意识又决定着个人的环境行为。因此可以通过提高环境意识的方法来解决环境问题，这也是环境噪声污染问题的根本解决办法。如何提高公民的环境意识呢?笔者认为环境教育是主要的方式，还有媒体的宣传也有重要作用，但是环境教育必须通过立法的形式加以保障。所以我认为在环境噪声污染防治法中可以增加规定“国家和地方各级人民政府有加强环境噪声污染防治教育的义务，公民有接受环境噪声污染防治教育的权利与义务”。 当今环境法理论都倾向于认为公民享有环境权，并把环境权纳入人权领域范围。我认为公民的环境权类似于公民的受教育权，在宪法层面上既是指公民的权利同时也是公民的义务。公民享有环境权只是从法律层面上而言，而实然的环境权能否得到实现需要一系列的制度保障，如公民行使环境权首先他得要认识到他有这项权利，认识到了有环境权不知环境权包含哪些具体的权利内容那他也是不能正确行使环境权的。因此应当加强环境教育，而环境教育的内容不能仅限于对环境污染的危害性认识上，还应该加强教育如何保护环境上，而正是如何保护环境才具有更重要的现实意义。 如果说科学知识的教育体现了理性的发展，那么环境保护教育则要求人们回归理性，重新认识理性的作用。 (二)研究现状 目前对于环境意识的研究已有不少，提出了如何通过提高环境意识来提高公民的环境保护行为，提供了许多有建设意义的途径，并结合西方发达国家的经验为我们提供了有意义的借鉴。他们认为公众对自身的生存环境缺乏了解源于公众对保护环境的参与意识薄弱，对公众的环境意识调查显示出总体环保意识偏低，同时指出发达国家环境保护的进步其中一个动力是发达国家的民间团体和个体在维护公民的环境权益方面给予政府和企业的压力，而这种压力被证明是积极和有效的。有的认为提高环保意识政府需要加强以下工作：一是新闻媒体发挥新闻监督的职能，扩大环境保护知识传播的覆盖面，使公众时时处处受到环境保护意识的影响。二是教育部门要在教育思想和教育实践两方面体现可持续发展的要求，使基础教育与环境教育相互渗透，良性互动，使每个人的环境意识从小养成，因为未来决策者的环境意识取决于今天的环境教育。 在研究环境相邻关系中，提到环境相邻关系的各方在实现自己的环境利益时要顾及到环境相邻人的环境利益，为了较好地协调环境利益产生的冲突，要求每个人应形成良好的环境保护意识。 环境教育(EnvironmentalEducation)一词最早出现于1970年的美国环境教育法案，美国环境教育法指出“所谓环境教育，是这样一种教育过程，它要使学生认识环境是围绕着人类周围的自然环境与人工环境同人类的关系，认识人口、污染、资源的分配与枯竭，自然保护以及运输技术，城乡的开发计划等等，对于人类环境有怎样的关系和影响”。 还有在环境教育中有一个非常突出的问题是农民的环境教育，农民的环境意识提高需要一个过程，必须通过自上而下的政府行为来推动。 二.论文的研究目的及意义 (一)研究目的 通过研究环境噪声污染防治法，把环境噪声污染防治教育加以立法化，并探讨如何实施环境噪声防治教育的途径，从而提高人们的环境意识，改变人们不适当的生活方式与环境价值观念，走可持续发展的道路，最终实现人与自然的和谐统一。环境教育应从儿童抓起，从小在他们的心灵中播下保护环境美破坏环境丑的思想，使他们自觉地爱护环境，培养起良好的环境靠大家的环保意识。 (二)研究意义 人与环境的问题是当今世界人类面临的重大问题，当前人类赖以生存的社会生活环境日益恶化，而且日趋严重，恶化的生活环境严重影响了人类自身的生存，有必要加强环境保护的教育，提高人们对环境保护重要性的认识，这也是贯彻落实可持续发展观的重要途径。良好的生活环境能引发人们在价值观念、生活方式、消费方式等一系列领域发生革命性的变革，有助于人们形成文明、健康、科学的生活方式和消费方式。 公民环境权理论的提出告诉人们对自己的生活环境享有许多方面的权利，然而由于公民的环境意识淡漠，漠视环境权。我国目前大多数人对环境问题的客观状况缺乏一个清醒的认识，有相当一部分的公民不愿主动获取环境知识，忽视自己环境权益的现象还相当普遍。因此教育公民树立环境权利意识，利用各种新闻媒体、教育手段开展环保宣传教育。这样公众才能有效地行使自己的环境参与权。笔者认为公众环境参与权行使的主要问题是公民对环境保护的意识问题，而对个人的环境权意识不足正是教育上的缺失。因此提出政府应承担起公民环境教育上的责任，公民有接受环境教育的权利与义务。 三.论文的结构体系及基本内容 本文的结构如下： 环境噪声污染防治问题研究 引言： 一、环境噪声的缘起及危害 (一)什么是环境噪声 (二)环境噪声的产生及其原因 (三)环境噪声对人类健康的危害 二、环境噪声污染防治的理论依据 (一)宪法中确立的基本人权观念 (二)公民的环境权理论 (三)公民的宁静权与对环境噪声的容忍限度 三、环境噪声污染纠纷解决机制的现状分析 (一)行政机关解决方式的缺陷 (二)诉讼方式解决的不足 (三)社会团体在纠纷解决中的作用 四、完善环境噪声污染防治的建议 (一)环境噪声污染防治教育的实施 1.在幼儿园、中小学、高校开设环境保护教育课程 2.新闻媒体与环境保护部门的宣传教育 3.社会团体组织的宣传教育 (二)对环境噪声污染防治法的修改 1.在环境噪声污染防治法中明确规定环境噪声污染防治教育的目的 2.在环境噪声污染防治法中明确规定环境噪声污染防治教育的作用 3.在环境噪声污染防治法中明确规定环境噪声污染防治教育的意义 4.在环境噪声污染防治法中明确规定各主体相应的权利与义务 结论 参考文献 论文摘要(中文) 论文摘要(英文) 四.论文主要研究方法、手段、特点 研究方法：调查研究、比较分析 手段：利用图书馆进行学术文章的收集，利用网络搜集相关资料，利用电脑办公软件进行资料、论文。 论证方法：比较法、演绎法、归纳法、综合法 特点：以环境保护为主要内容，深入分析环境保护方法在环境噪声污染防治中的作用。 五.资料准备情况 著作类： 1.陈泉生著可持续发展与法律变革北京.法律出版社，2000-6 2.吕忠梅著环境法学北京.法律出版社，xx 3.韩德培主编环境保护法教程北京.法律出版社，xx 4.蔡守秋环境资源法学教程武汉.武汉大学出版社 5.王泽鉴民法物权第一册(通则.所有权)xx年10月版，民法物权第二册(用益物权.占有)xx年9月版.中国政法大学出版社 6.陈华彬德国相邻关系制度研究以不可量物侵害制度为重心载民商法论丛第4卷，法律出版社1996年版 7.曹明德环境侵权法法律出版社2000年版 8.杨立新侵权特别法通论 9.江平中华人民共和国物权法精解中国政法大学出版社，xx 10.王利明物权法研究中国人民大学出版社，xx 11.王明远环境侵权救济法律制度北京.中国法制出版社，xx 12.陈泉生环境法学基本理论中国环境科学出版社，xx年9月 论文类： 1.蔡守秋第三种调整机制当代环境资源法研究的一个新领域xx年武汉大学环境法研究所基地会议论文集xx-10-30 2.徐祥民宪法中的“环境权”的意义xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-9-20 3.陈泉生论可持续发展法律价值取向20002年武汉大学环境法研究所基地会议论文集xx-12-24 4.吕忠梅论公民环境权武汉大学环境法研究所学术文章xx-10-15 5.那力论公众在环境事务中获得信息、参与决策、诉诸司法的权利xx年武汉大学环境法研究所基地会议论文集xx-12-24 6.吴志良论公众参与环境保护xx年武汉大学环境法研究所基地会议论文集xx-12-24 7.赵惊涛科学发展观与生态环境保护法制建设xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-11-14 8.周珂王小龙论我国环境教育的法制化xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-9-19 9.赵惊涛论环境保护中的公众参与问题xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-8-30 10.张爱军牛建平环境侵权诉讼的困境与对策xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-8-30 11.赵惊涛论发展循环经济的法律保障xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-9-19 12.莫神星闫子皎我国环境侵权因果关系认定问题xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-11-16 13.吴勇环境诉讼举证责任分配探析xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-9-20 14.中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过1996年10月29日中华人民共和国主席令第77号公布自1997年3月1日起施行) 15.中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过) 16.湖北省监察厅、湖北省环境保护局关于违反环境保护法律法规行政处分的暂行规定xx-3-5 17.江苏省城镇环境噪声污染防治条例 18.万劲波推进环境立法的综合化xx年中国法学会环境资源法学研究会年会论文集xx-11