18-第十八讲

第十八讲第十章企业国有资产法律制度考点1：企业国有资产监督管理体制 考点2：国家出资企业管理者的选择和考核 1、任免范围履行出资人职责的机构依照法律、行政法规以及企业章程的规定，任免或者建议任免国家出资企业的下列人员：（1）任免国有独资企业的总经理、副总经理、财务负责人和其他高级管理人员；（2）任免国有独资公司的董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事；（3）向国有资本控股公司、国有资本参股公司的股东会、股东大会提出董事、监事人选。2、兼职限制（1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。（2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。（3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。（4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。（5）董事、高级管理人员不得兼任监事。3、业绩考核考点3：对重大事项的管理 【注意】重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产以及法律、行政法规和本级人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当报请本级政府批准。第十一章反垄断法律制度考点1：反垄断法的适用范围1、地域范围（1）境内（不含我国港、澳、台地区）经济活动中的垄断行为。（2）境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的。2、主体和行为（1）以经营者为行为主体的垄断行为；经营者达成垄断协议；经营者滥用市场支配地位；具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。（2）行业协会；（3）滥用行政权力排除、限制竞争行为的主体是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。3、排除适用（1）知识产权的正当行使经营者依据有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用反垄断法。经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，不可排除反垄断法的适用。滥用知识产权排除、限制竞争行为既可以表现为垄断协议行为，也可表现为滥用市场支配地位行为。（2）农业生产中的联合或者协同行为（3）国有垄断企业合法的垄断性经营权对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业，国家通过立法赋予其垄断性经营权。【注意】国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为，或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为，同样应受反垄断法的规制。考点2：反垄断法禁止的横向和纵向垄断协议考点3：反垄断法禁止的滥用市场支配地位行为1、垄断高价或垄断低价以不公平的高价销售商品or以不公平的低价购买商品。2、掠夺性定价没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。【例】具有正当理由时，以低于成本的价格销售商品的行为不违法。因下列情形而进行的低于成本价格销售均为正当：降价处理鲜活商品、季节性商品、有效期限即将到期的商品和积压商品的；因清偿债务、转产、歇业降价销售商品的；为推广新产品进行促销的；能够证明行为具有正当性的其他理由。3、拒绝交易没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。具有市场支配地位的经营者拒绝与交易相对人进行交易时，通常通过间接方式变相进行。下列没有正当理由、以间接方式拒绝交易的行为同样受到禁止：通过设定过高的销售价格或者过低的购买价格，变相拒绝与交易相对人进行交易；削减与交易相对人的现有交易数量；拖延、中断与交易相对人的现有交易；拒绝与交易相对人进行新的交易；设置限制性条件，使交易相对人难以继续与其进行交易；拒绝交易相对人在生产经营活动中以合理条件使用其必需设施。4、强制交易没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易（或者限定交易相对人不得与其竞争对手进行交易）。【注意】强制交易的“正当理由”包括：为了保证产品质量和安全的；为了维护品牌形象or提高服务水平的；能够显著降低成本、提高效率，并且能够使消费者分享由此产生的利益的；能够证明行为具有正当性的其他理由。5、搭售及附加不合理交易条件没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。所谓“附加其他不合理的交易条件”主要包括：在价格之外附加不合理的费用；对合同期限、支付方式、商品的运输及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理的限制；对商品的销售地域、销售对象、售后服务等附加不合理的限制；附加与交易标的无关的交易条件。6、差别待遇没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。除价格外的其他交易条件主要包括：实行不同的交易数量、品种、品质等级；实行不同的数量折扣等优惠条件；实行不同的付