中国狮子联会华狮基金管理办法.doc

中国狮子联会“华狮基金”管理暂行办法（草 案）第一章 总 则 第一条 为规范“华狮基金”（以下简称“基金”）的组织与活动，维护基金捐赠人和受益人的合法权益，促进公益事业发展，根据国务院基金会管理条例、中国狮子联会（以下简称“联会”）关于成立联会“华狮基金”和设立“华狮奖”的决议，制定本办法。第二条 本基金募集面向联会会员，不限定地域范围，以非定向和定向方式募集基金。第三条 本基金的使用坚持“我们服务”和“正己助人、服务社会”的宗旨。第四条 本基金来源于会员认捐、爱心团体及个人捐赠、政府资助及其他合法收入。第五条 根据基金来源确定使用原则、标准及项目。第二章 业务范围第六条 本基金公益活动的业务范围是：（一）弘扬人道主义精神，呼吁社会组织和爱心人士积极捐款，支持和鼓励狮子会会员为中国慈善事业做贡献；（二）举办募捐活动，为本基金筹集资金；（三）接受自然人、法人或其他组织捐赠的财产；（四）管理和使用基金，在国家政策法律许可范围内进行基金保值增值；（五）支持各地狮子会组织与开展各类公益慈善活动，包括：社区服务、健康、青少年教育、敬老、环保、赈灾及助残、公共卫生、文化传播等；（六）奖励联会会员、单位会员、会员管理机构、服务队、爱心团体及个人为联会基金发展做出的杰出贡献；（七）支持联会在服务方面开展与国际狮子会的友好交流与合作；（八）加强与社会各公益慈善组织的交流与合作，支持联会共同开展公益项目。第三章 联会基金管理委员会第七条 本基金组成基金管理委员会（以下简称“管委会”），由13名以上成员组成。本基金管委会成员与联会理事会任期相同，每届任期三年，任期届满可以连任。第八条 本基金管委会成员的资格： （一）热心联会基金事业，具有高度责任感和参与意识； （二）本人在联会或本区具有一定影响力和良好的社会形象； （三）具有基金管理的决策能力和服务项目审查能力； （四）具有一定的捐款和筹款能力。 第九条 本基金管委会的组成： （一）本基金管委会主席由联会前任会长（副会长）或现任副会长担任，联会会长任命； （二）本基金管委会副主席由各会员管理机构前主席或前会长担任，由基金管委会主席聘任。 （三）本基金管委会成员由各会员管理机构副主席担任，由基金管理委员会主席聘任；捐款数额巨大但未设立专项基金、或具有基金管理方面专长的资深会员经主席聘任也可成为基金管委会成员。 （四）各专项基金主席为基金管委会当然委员。 第十条 本基金管委会成员的权利和义务 （一）参加管委会会议，对管委会议题的表决权； （三）对本基金的工作提出建议和意见； （四）为本基金积极开展筹款募捐工作； （五）对基金的使用进行审议和监督； （六）执行管委会决议；维护本基金合法权益，为推动公益慈善事业发展工作。 第十一条 本基金管委会是联会基金的管理机构。基金管委会有责任将本基金建设成一个公开、透明、高效率和高公信力的慈善资金的管理机构。基金管委会行使下列职权： （一）制定、修改本基金管理办法和中长期发展规划报联会理事会批准； （二）制定年度筹款计划和年度资金使用计划经联会理事会批准后执行； （三）组织重大业务活动，包括资金的募集、管理和使用； （四）制定内部管理制度和基金筹集、管理、审批、使用、监督流程； （五）决定基金的奖励和其他重大事项。 第十二条 本基金管委会每年召开至少四次会议。管委会会议由主席负责召集和主持。有1/3管委会成员提议，必须召开管委会会议。如主席不能召集，提议管委会成员可推选召集人。 召开管委会会议，主席或召集人需提前5日通知全体管委会成员。第十三条 本基金管委会会议须有2/3以上管委会成员出席方能召开；管委会决议须经出席成员过半数通过方为有效。 第十四条 本基金管委会会议应当作会议记录。形成决议的，应当作会议纪要，并由出席管委会成员审阅、签名。管委会决议若违反法律、法规或管理办法直至联会章程规定，致使基金遭受损失的，参与决议的管委会成员应承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该管委会成员可免除责任。 第十五条 本基金管委会成员遇有个人利益与基金利益关联时，不得参与相关事宜的决策；管委会成员及其近亲属不得与基金有任何交易行为。 第十六条 本基金管委会设主席、副主席和秘书长，基金的财务核算由联会财务部门负责。 第十七条 有下列情形之一的人员，不能担任本基金管委会的主席、副主席、秘书长： （一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的； （二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的； （三）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的。 第十八条 本基金管委会主席行使下列职权： （一）召集和主持管委会会议； （二）组织实施管委会决议； （三）检查管委会决议的落实情况； （四）代表基金签署重要文件； （五）可授权委托副主席代理行使专项职权； （六）定期向联会理事会报告基金工作情况； （七）联会理事会赋予的其他职权。 本基金管委会副主席、秘书长在主席领导下开展工作。 副主席行使下列职权： （一）协助主席落实管委会决议； （二）根据副主席分工，负责处理分管工作； （三）完成主席交办的其他工作。 秘书长行使下列职权： （一）主持开展日常工作； （二）组织实施基金年度公益活动计划； （三）拟订资金的筹集、管理和使用计划； （四）拟订本基金的内部管理规章制度，经基金管委会审核报联会理事会审批； （五）协调各机构开展工作； （六）提出拟聘任名誉职务和顾问人选； （七）基金管委会主席授予的其他工作。 第十九条 本基金可设立名誉职务，由管委会决定聘任。 第二十条 本基金根据工作需要设立法人机构，应由联会理事会决定并报管理机关批准。第四章 基金的筹集、管理和使用 第二十一条 本基金的收入来源于： （一）联会会员、服务队、会员管理机构认捐“华狮奖”等定向捐款和非定向捐款； （二）联会开展义卖、义演、义赛、义拍等形式筹集的善款； （三）接受国、内外企事业单位、团体及个人的捐赠； （四）基金母体增值部分； （五）政府资助； （六）其他合法收入。 上述基金来源的形态包括：现金和实物、有形资产和无形资产等。捐款来源必须合法。第二十二条 本基金组织募捐、接受捐赠应当严格遵守法律法规，符合管理办法规定的宗旨和公益活动的业务范围。第二十三条 本基金组织募捐时： （一）应当向联会会员及社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划；（二）重大募捐活动募捐资金预计在500万元以上的活动应当报联会审批；开展公开募捐活动应当报管理机关审批；（三）不得以任何形式进行摊派及变相摊派；（四）募捐所得将全部用于公益支出，不得作为基金工作人员的工资福利和行政办公支出。 第二十四条 本基金的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。 第二十五条 本基金根据联会的宗旨和公益活动的业务范围使用财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合本基金管理办法用途时，可依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。 第二十六条 本基金财产主要用于： （一）资助符合联会规定的业务范围。 （二）遵照捐赠者的意愿，定向资助有利于公益慈善事业的项目和活动。 第二十七条 本基金按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。 第二十八条 本基金在达到初始基金额度2000万元后每年用于从事公益事业支出，须大于上一年总收入的80%。 本基金工作人员工资福利和行政办公支出在联会行政经费中列支。 本基金每年用于筹款成本支出总额应低于上一年总收入的20%。 第二十九条 本基金资助的项目，应当依照联会指定的服务内容事先向各地狮子会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序，并按照公平、公正原则评审。 第三十条 捐赠人有权向本基金查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，管委会应当及时如实答复。 本基金违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。 第三十一条 本基金可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金