专题讲座一.doc

2006年高考专题复习系列一：加强和完善国家宏观调控 驾驭社会主义市场经济背景材料：1党的十六届四中全会通过的中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出,中国共产党必须坚持把发展作为执政兴国的第一要务,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力 。2004年月日至日举行的中央经济工作会议指出，针对经济生活中出现的新情况新问题，中央决定采取进一步加强和改善宏观调控的政策措施，抓住主要矛盾，抓准关键环节，抑制经济运行中的不健康不稳定因素，避免出现大的起落，保持了经济发展的良好势头。这次宏观调控以科学发展观为指导，是具有预见性的主动调控，是把握全局、有抑有扬的调控，是主要运用经济、法律手段的调控，是治标与治本相结合的调控。会议指出，2005年经济工作的第一项根本任务是，继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的，经济运行中的矛盾和问题仍比较突出，结构、增长方式、体制问题还没根本解决。2软着陆2003年至2004年的国家宏观调控，党中央、国务院对经济形势判断比较准确，总体看来，是见势早、行动快、手段多、用力均、效果相对好一些。从2003年初，国家就采取了一系列措施，如土地政策、货币政策、财政政策、产业政策以及其他的市场准入政策，调控不搞一刀切、急刹车，而是适时适度，根据经济发展形势松紧有度，不是一步到位，而是多次微调，使宏观经济平稳发展，没有出现大起大落。我们也应当看到，加强和改善宏观调控取得的成效还是初步的、阶段性的，经济运行中的突出矛盾和问题还没有根本解决，制约经济平稳较快发展的体制性障碍还没有消除，经济社会发展中一些长期性和深层次的矛盾依然存在。这表明，宏观调控的成果并不稳固，稍有放松就可能出现反复，甚至前功尽弃，那就不得不花费更长的时间、采取力度更大的调控措施、付出更大的代价。同时，经济社会发展中有很多薄弱环节需要继续加强，经济运行中出现的新问题需要及时解决。这些都要求我们加强和改善宏观调控不动摇、不放松，并正确把握调控的重点和力度，增强调控的针对性和有效性。3加强和改善宏观调控的主要措施和主要成果主要措施：2004年国家采取了一系列措施：减免农业税；提高成品油价格；中央财政安排对农业510亿元转移支付资金；批准43家中央企业主辅分离改制方案；防止棉价过大波动；上调存贷款基准利率等。主要成果：粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长；部分行业投资过快增长的势头得到抑制，薄弱环节得到加强；经济效益继续提高，财政收入、企业利润大幅增加；各项改革继续推进，对外开放不断扩大；就业再就业工作取得新进展，人民生活进一步改善。这些成绩标志着我们在全面建设小康社会的征程上又迈出了坚实的一步。实践证明，中央采取的宏观调控政策措施是具有预见性的、主动及时的、正确有效的。中央具有高超的驾驭社会主义市场经济的能力。热点考点链接1市场机制与宏观调控是相辅相成的。（1）市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，宏观调控不存在何时结束的问题。我们自始至终要充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要根据不断变化的经济运行情况加强和改善宏观调控，两者都是不可或缺的。发挥市场机制的作用，要注意克服市场本身的缺陷。加强和改善宏观调控，要自觉遵循市场经济规律。只有正确处理发挥市场机制的作用和加强宏观调控的关系，才能既保持经济发展的活力，又保持经济运行的平稳，促进国民经济持续快速协调健康发展。（2）我国经济运行中出现的固定资产投资规模偏大和增速过快，钢铁、水泥、电解铝等行业盲目投资和低水平重复建设的问题，是价值规律调节生产资料和劳动力在各生产部门分配作用的表现，是市场调节自发性、盲目性、滞后性的反映。从根本上说是结构、体制和增长方式问题。投资增速过多必然加剧煤电油运和重要原材料供不应求，引发货币信贷投放偏多，物价上涨，通货膨胀压力加大。（3）我国经济运行中出现的新矛盾和问题，反映了市场调节的弱点。在发挥市场对资源配置基础性作用的同时，必须加强国家的宏观调控。只有把“无形手”与“有形手”结合起来，才能保证市场经济持续快速协调健康发展。（4）2003年下半年，特别是2004年4月以来，国家采取了一系列宏观调控的措施，宏观调控取得明显成效，经济运行中不稳定、不健康的因素得到抑制，投资过快增长势头得到遏制，货币信贷投致增势减缓，居民消费价格涨势减弱，薄弱环节得到加强。这说明在社会主义市场经济条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。（5）宏观调控取得成效，但结构、体制、增长方式问题没有根本解决。必须把宏观调控的着力点放在加快结构调整，深化体制改革和转变经济增长方式上来。这是生产关系一定要适应生产力发展的要求，是社会主义市场经济的本质要求。2宏观调控的主要手段。（1）搞好宏观调控，要充分发挥市场机制的作用，更加注重综合运用经济手段、法律手段和行政手段，运用好价格、税收、利率、财政贴息等经济杠杆；更加注重通过深化改革，把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化。（2）央行两次提高存款准备金率，首次提高存贷款利率；国务院将钢铁等行业投资项目资本金比例提高15个百分点，制定钢铁等行业市场准入暂行标准，实行粮食最低收购价等；这都是经济手段。国家公布并实施行政许可法、价格法、土地管理法修正案等法律，贪污查处违法建设项目，这是法律手段。国务院发出对固定资产投资项目进行全面清理的通知等是行政手段。3宏观调控蕴涵的哲学思考中央根据我国经济运行中出现的新矛盾和问题，决定采取一系列宏观调控政策。坚持了一切从实际出发；通货紧缩和通货膨胀是经济运行中出现的两种不同质的矛盾，前者用降息等方法来解决，后者用加息等方法来解决，这是运用具体问题具体分析方法解决问题；党和政府加强和改善宏观调控标本兼治，着力解决结构、体制和增长方式这一根本问题，体现了感性认识要上升到理性认识，透过事物现象抓住事物本质和规律等原理的要求。体现了抓主要矛盾的原理。本次宏观调控。着重抓住信贷、土地两大闸门，重点清理钢铁、电解铝、水泥等关键行业部门，进而从根本上把住了经济平稳健康发展的主动权，保证了经济的平稳健康发展在尊重客观规律的基础上发挥人的主观能动性，主动进行宏观调控，以保持经济的平稳发展，体现了上述哲理。4宏观调控的政治学思考体现了国家领导和组织经济建设的职能。国家对经济建设职能的行使主要通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务来实施。同时也体现了社会公共服务职能。国务院的有关规定，对土地进行清理整顿，保护农民利益，说明了国家机关是人民利益的执行者和捍卫者，其坚持了对人民负责原则和依法治国原则。 综合思考一、单项选择题2004年6月，国家发改委通知，电解铝、铝合金、电石、烧碱、水泥、钢铁等6个高耗能行业，将按国家产业政策区分的淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业试行差别电价。对限制类和淘汰类企业的电价每千瓦时分别提高2分钱和5分钱。据此回答12题。1对高能耗产业实行差别电价是政府宏观调控中的 ( ) A行政手段 B经济手段 C法律手段 D强制手段2下列对实行差别电价作用的认识正确的是 ( ) 有助于进一步优化我国工业的经济结构 对促进我国经济增长方式转变有积极影响 有助于维护公平的市场竞争秩序 能够在一定程度上缓解我国能源供应紧张的局面 A B C D2004年10月10 经济日报报道，当前最重要的是密切关注物价和投资的上升态势，根据形势变化，适时加强宏观调控。加大供给方面的政策引导力度，充分发挥市场机制调节供给的作用。促进供给结构的优化和质量效益提高。运用相关知识。回答3-4题。3发挥市场机制调节供求的作用，实质是发挥 ( ) A国家宏观调控的作用 B价值规律的作用 C生产关系适应生产力发展规律的作用 D消费者需求的调节作用4充分发挥市场机制调节供给的作用，促进供给结构的优化 ( ) 有利于保持物价总水平的基本稳定能使价格和价值相等 有利于实现国民经济持续、快速、健康发展能克服市场调节的缺陷 A B C D进人2004年以来，焦炭的价格一路走高，出口达到每吨400美元的天价，而几年前每吨价格仅为56美元。利润驱动资本，焦炭“牛气冲天”的市场，引发了新一轮投资热潮，人们在拼命赶搭这班看似美妙的班车，据此回答56题。 5上述材料说明 ( ) A商品的价格是由价值决定的，并受供求关系的影响 B价格和供求是相互影响、相互决定的 C价格是影响供求的重要因素 D商品的价格越高，生产者的利润就越多62004年4月15日山西省政府举行新闻发布会说，有关部门已经作出决定，将对焦炭生产过热和在建项目违规超量现象进行调控。这是因为 ( ) A政府的宏观调控在资源配置中起基础性作用 B克服市场经济的弱点和缺陷必须加强政府的宏观调控 C经济过热现象有利于企业的长远发展，不利于眼前利益 D只有政府的宏观调控才能实现资源的优化配置7根据宏观经济形势的走向，2004年我国实施了适当的财政政策，适度降低国债发行力度，调整结构和投向，确保重点支出。坚持科学的发展观，统筹兼顾，重视解决城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间的不平衡问题，支持困难地区和困难群众改善生产条件、生态环境和生活水平。从哲学上看，对财政政策的调整和完善体现了 ( ) 坚持用联系和发展的观点解决前进中的问题 必须从整体上把握事物的联系 矛盾着的双方既对立又统一 主要矛盾和次要矛盾在一定条件下相互转化久 A B C D 第九个五年计划(1996-2000)前期，我国实行适度从紧的货币政策以遏制通货膨胀；“九五”后期 2003年则实行积极的财政政策和稳健的货币政策以扩大内需，克服通货紧缩。2004年根据宏观经济形势的变化，又采取了适当的财政政策和适度从紧的货币政策。由于措施得当，使总需求与总供给平衡，实现国民经济的持续快速健康发展。据此回答8-9题。 8从唯物辩证法的角度看，为遏制通货膨胀与克服通货紧缩采取的不同宏观调控措施最突出的共同点是 ( ) A重视了矛盾的普遍性和特殊性的辩证关系B从整体上把握事物各个局部之间的联系 C正确处理了主要矛盾和次要矛盾的辩证关系D重视了主观与客观的辩证关系9从辩证唯物论的角度看上述问题，得出的结论是 ( ) A事物都是一分为二的，要承认矛盾、解决矛盾 B用发展的观点看问题 C要重视意识的能动作用 D要坚持从实际出发，反对主观主义一段时期以来，我国经济在呈现良好态势的同时，经济生活的深层次矛盾和问题也日益突出，国务院根据这一情况及时采取了一系列宏观调控措施。4月11日，央行宣布，从4月25日起上调存款准备金率05个百分点；4月25 ，国务院发出通知，决定提高钢铁、电解铝、水泥、房地产固定资产投资项目资本金比例，进入5月，国务院决定在全国范围内深入开展土地市场治理整顿等等。由于这一系列调控措施的加快落实，我国经济实现了“软着陆”，据此回答10一11题。 10从经济学角度看，上述材料说明 ( ) A市场调节有其固有的弱点和缺陷，必须加强国家对经济的宏观调控 B必须加强宏观调控在市场经济中的基础性作用 C我国经济已全面过热，必须运用行政手段进行干预 D通过控制和紧缩政策，我国经济才能实现“软着陆”11从政治学的角度看，上述材料表明国家履行( )的职能。 A制定经济和社会发展的战略、计划、方针和政策 B掌握和运用经济调节手段 C制定并监督执行经济法规 D社会管理和公共服务2004年6月13 El工人日报载文指出，要有效防止经济出现过热现象，政府应尽可能减少对企业和市场的干预，但同时又不能“放任自流”不管。为此，政府需要多当企业的“指导员和教练员”，不当“运动员”。据此回答1214题。12政府应尽可能减少对企业和市场的干预，同时又不能放任自流，这是因为 ( ) A市场经济既是一种有效的资源配置方式，同时又存在着弱点和缺陷 B国家的宏观调控是现代市场经济的重要特征 C宏观调控是维护人民利益的重要手段 D我国的社会主义市场经济还不完善13政府多当市场经济中的“指导员和教练员”，主要是指政府要 ( ) A为市场和企业的经济活动制定法律 B对市场经济活动进行规范和引导 C主动参与企业经营管理活动 D尊重市场对资源配置的基础性作用14从哲学上看，政府要当好市场经济中的“指导员和教练员”必须 ( ) 做到主观与客观具体的历史的统一，正确地判断经济发展的形势，制定和执行正确的经济方针和政策坚持用联系的观点看问题，统筹城乡和区域经济的发展坚持实事求是，按客观经济规律办事 坚持对人民负责的原则，努力扩大就业和财政赤字 A C B D二、不定项选择：1我国经济运行中出现货币信贷投资增多，这会出现（ ）A通货紧缩的现象 B社会总需求持续小于社会总供给C货币不断升值，居民消费价格持续下降 D纸币贬值，物价上涨，通货膨胀现象2据我国经济运行中出现的新矛盾和新问题，党中央制定了一系列宏观调控的方针政策，国务院贯彻落实党中央的调控决策，宏观调控取得明显成效。这说明（ ）A共产党是领导核心，提高了驾驭社会主义市场经济能力 B市场调节不是万能的，必须加强国家宏观调控 C国务院履行管理国家经济职能，是党中央的执行机关 D在社会主义市场经济条件下，国家能实行强有力的宏观调控3宏观调控的重点是把住土地供给和信贷投资这两个闸门，国家运用的经济手段是（ ）A发出限制过热行业贷款和供给土地的通知 B公布土地管理法修正案和贷款法C提高国土供应价格和降低存款准备金率 D提高土地使用权价格和贷款利率4强调地方特殊，追求眼前和局部利益，对中央宏观调控政策贯彻不力，自行其是。这种错误，割裂了A局部和全局关系，只见局部不见全局 B对立统一关系，强调对立忽视统一 （ ）C普通性和特殊性关系，否认特殊性离不开普遍性 D唯物与辨证的关系，是形而上学的一点论5中央经济工作会议指出：2005年的经济工作既有很多有利条件，也面临不少困难和挑战。我们既要充分把握有利条件，增强做好明年经济工作的信心，又要保持清醒头脑，积极做好应对各种困难和风险的准备。这一科学论断表明党和政府（ ） A进一步深化了对宏观调控的认识 B提高了驾御社会主义市场经济的能力C坚持用矛盾分析方法认识、判断我国经济形势D坚持从实际出发科学认识宏观调控的必要性、长期性和艰巨性三、材料分析题1 表1：我国居民消费价格水平 内容年份1998年1999年2000年2001年2002年居民消费价格上涨率-0.8%-1.4%0.4%0.7%-0.8%表2：央行下调存款准备金率和利率存款准备金率存贷年利率平均降幅分别为1998年3月1999年11月21日1998年3月25日1998年7月1日1998年12月7日1999年6月10日2002年2月21日由13%下调到8%由8%下调到6%0.16%0.49%0.50%1%0.25%0.60%1.12%0.50%0.75%0.50%注：1999年11月存款款准备金率下调2个百分点，金融机构可用资金增加了近2000亿元，提高其信贷资金供应能力。一年期存款利率由1998年3月的5.22% 下降到2002年2月的1.98%。表3：我国居民消费价格水平 时间内容2003年2004年全年11月12月第一季度第二季度第三季度10月居民消费价格上涨率1.2%3.0%3.2%2.8%4.4%5.3%4.3%注：国际上用居民消费价格指数作为反映通货膨胀或通货紧缩程度的重要指标。2004年6月至9月，我国居民消费价格上涨率连续四个月超过了5%的通货膨胀的警戒线。表4：央行上调存款准备金率和利率存款准备金率一年期存贷款利率均上调2003年9月21日2004年4月25日2004年10月29日起由6%调高至7%由7%上调到7.5%0.27%注：2004年4月，存款准备金率提高0.5%个百分点，金融机构将减少可用资金1100亿元。这是十年来我国首次提高存贷款利率。（1）表1、表3和注各反映了什么经济现象？（2）表2和注、表4和注反映我国央行实行什么货币政策？（3）用经常、哲常、政常有关知识谈谈对表格反映的经济现象的认识。解答：（1）表1反映1998年至2002年我国居民消费价格持续走低，三年负增长，国内消费需求不足，出现了通货紧缩现象。表3和注反映2003年下半年，特别是2004年以来我国居民消费价格呈上涨趋势，六至九月连续四个月上涨超过了5%，出现了通货膨胀现象。（2）表2和注反映央行实行扩张的货币政策，适当增加货币供应量。表4反映央行实行适度从紧的货币政策，控制货币供应过量增长。（3）经济运行中出现表1中通货紧缩和表3中通货膨胀时，国务院批准央行下调和提高存款准备金率和利率进行宏观调控。前者能扩大消费，扩大投资，增加货币供应量，抑制通货紧缩；后者能控制投资过快增长，控制货币供应量，抑制通货膨胀。表1中的通货紧缩和表3中的通货膨胀是两种不同性质的矛盾。表2用降低“两率”方法，表4中用提高“两率”的方法分别去解决表1和表3中的矛盾。这体现了矛盾特殊性，具体问题具体分析的原理。经济调节是国家管理经济职能的主要内容。根据表1、表3中的不同情况，国家分别采用降低和提高“两率”进行宏观调控，国家履行了管理经济的职能。2阅读下列三则材料，回答问题：材料一：2004年国家采取了一系列措施：减免农业税；提高成品油价格；中央财政安排对农业510亿元转移支付资金；批准43家中央企业主辅分离改制方案；防止棉价过大波动；上调存贷款基准利率等。注：2004年预计我国国内生产总值增长超过7%；我国上半年农民现金收入增长10.9；2004年中国夏粮产量将达到10105万吨，比去年增产4.8%，扭转了连续年减产的局面；进出口总额有望突破11000亿美元，成为世界第三大贸易国。材料二：2004年10月14日，党的十六届四中全会审议通过的决定指出，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制。特别要重视解决好农业、农村、农民问题。贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进。材料三：2004年12月3日5日，中央经济工作会议在京召开，会议提出2005年经济工作的主要任务。会议明确提出2005年要继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和货币政策。（1）材料一所采取的措施从宏观调控角度看主要是哪些方面的？注中所提供的材料表明什么？（2）材料二、材料三主要体现了哪些经济、政治、哲学方面的道理？（3）三则材料共同反映了什么？（4）我国从此前的“积极的财政政策和稳健的货币政策”调整为“稳健的财政政策和货币政策”，对此，从经济的角度谈谈你的看法。解答：（1）从材料一可见，国家主要采取了税收政策、价格政策、引导中央企业改革、货币政策等措施，这些对国民进行宏观调控的手段，主要是运用的经济手段。注中所提供的材料主要表明我国对国民经济进行的宏观调控措施，成效十分显著。（2）从经济上看，主要体现了：国家采取经济手段对整个国民经济进行强有力的宏观调控；正确处理投资和消费的关系对于确保国民经济的平稳较快发展有着重要作用；“五个统筹”是市场对资源进行优化配置的客观要求；农业是国民经济的基础，“三农”问题在国民经济发展中是重中之重，国家采取减免农业税、增加对农业的投入、对粮农进行直接补贴等一系措施，取得了明显的成效，重视和解决“三农”问题，关系国民经济的全局和社会的稳定。从政治常识角度看，主要体现了：中国共产党是我国社会主义现代化建设事业的领导核心；中国共产党代表最广大人民群众的根本利益；党的根本宗旨是全心全意为人民服务；国家担负组织和领导经济建设的职能；国家机关坚持对人民负责的原则。从哲学上看，主要体现了：一切从实际出发（我国的国情、当前国民经济的实际），实事求是；具体问题具体分析；联系的观点（财政政策和货币政策有一定的连续性）；发展的观点（财政政策的发展）；对立统一的原理（投资和消费的关系）；坚持理论与实际具体的历史的统一等。（3）三则材料共同反映了我国对国民经济实施强有力的宏观调控，党和国家驾驭经济和领导物质文明建设的能力得到提高，成效显著。（4）在2004年底召开的中央经济工作会议上，将近年实施的“积极的财政政策和稳健的货币政策”调整为“稳健的财政政策和货币政策”。这告诉我们，过去实行的扩大内需的方针不再强调，当务之急是继续控制固定资产投资规模的过快增长，以缓解目前存在的经济过热迹象，需求尤其是投资需求过旺的现实应受到足够的重视，与之相应的国债特别是建设国债的发行将大大削减，“积极的财政政策”已经正式退出，让位于稳健的财政政策。这一事实表明，我国的宏观调控能力进一步加强，党和国家驾驭经济工作的能力大大提高。3（12分）材料一：去年下半年以来，我国经济运行中出现了一些突出的矛盾和问题。主要反映在：固定资产投资增长过快，规模过大，特别是一些行业投资增长过猛，由此引发煤、电、油、运供求关系紧张，货币信贷增长过快，物价总水平继续上涨。材料二：针对这些问题，国务院及时果断地采取了一系列宏观调控措施：2004年4月11日，央行宣布从4月25日起上调存款准备金率0.5个百分点；4月25日，国务院决定在全国范围内深入开展土地市场治理整顿等等。通过这一系列调整措施的加快落实，部分行业投资过热的现象已得到一定程度的遏制。（1）运用经济常识知识谈谈你对材料一和材料二的认识。（6分）答：材料一中部分行业的经济过热告诉我们：市场自身存在着弱点和缺陷，这些弱点和缺陷会导致市场秩序的混乱，影响经济的良性发展。（3分）材料二告诉我们，为抑制经济过热，弥补市场的弱点和缺陷，促进经济的有序健康发展，必须发挥国家的宏观调控作用。国家的宏观调控必须遵循价值规律，在此基础上才使宏观调控取得实效。（3分）（2）结合上述材料，说明怎样才能做到按客观规律办事。（6分）答：一；按客观规律办事，就要尊重客观规律。规律的存在和发生作用不以人们的意志为转移，人们能够认识和利用规律，但不能违背规律，否则就会受到规律的惩罚。上述材料中国家采取措施抑制经济过热就是认识和利用经济规律的体现；而不顾市场情况盲目扩大投资规模导致经济过热，则是违背经济规律的结果。（3分）二、 按客观规律办事需要发挥主观能动性，把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。材料中国务院及其相关部门采取的有力措施，正是发挥人的主观能动性的具体体现。（3分）42004年,国家发改委明确宣布，钢铁、水泥、电解铝生产能力过剩,提出警告。但有些地方政府视而不见。如,许多地方仍大上“汽车城”项目,将汽车作为当地支柱产业；有些地方仍然大量开垦山地，大建水泥厂。运用所学经济常识知识谈谈你对上述材料中存在问题的认识。答：（1）材料反映我国经济建设中存在重复建设问题。这表明：市场有其弱点和消极方面；有些地方政府不顾市场需求，片面追求经济增长业绩，这是不按经济规律办事的表现。（2）不重视解决上述问题，会导致社会总需求和总供给的不平衡，导致经济结构不合理，导致资源浪费，影响经济效益的提高。（3）要从根本上解决这一问题,必须：真正发挥市场在资源配置中的基础性作用；应树立科学的发展观,综合运用经济、法律、行政手段加强国家对经济的宏观调控；切实把经济增长方式从粗放型转移到集约型上来。 5、材料一：近年来，我国经济运行中矛盾进一步显现，最突出的是，固定资产投资增长过快、规模过大，特别是一些行业投资增长过猛，由此引发煤电油运供求关系紧张，货币信贷增长过快，物价总水平持续上涨。材料二：国务院办公厅、发展改革委、国土资源部等相继就资源节约、严控土地供应、深入治理整顿土地市场、清理钢铁及电解铝和水泥投资项目等作出具体部署；中国人民银行也于2004年10月29日提高利息，这是8年来央行首次调高利息，收紧房地产信贷资金；国务院七部委派出督导组分赴各地进行专项检查。对违反规定的地方政府及有关部门负责人进行了责任追究。（注：不少专家认为，根据对中国经济的判断，这次宏观调控的结果有望实现“软着陆”。）（1）结合材料一，运用市场经济有关知识说明我国部分行业出现经济过热现象的原因。（2）抑制部分行业投资过快增长的经济意义是什么?（3）结合材料二，运用经济常识分析我国政府是如何促进经济健康运行的？（4）运用政治常识谈谈我国政府在解决经济运行中存在问题时应发挥怎样的作用？答：（1）上述材料表明我国近年来经济增长出现过热现象，这一方面说明市场经济自身存在着弱点和缺陷，这些弱点和缺陷会导致市场秩序的混乱，（2分）另一方面也说明我国有些地方宏观调控不力，从而影响经济的发展。（2分）（2）有效地抑制部分行业的盲目投资，防止经济发展过程中的重复建设，稳定物价，解决 资源浪费严重的现象，调整经济结构，稳定金融秩序，维护社会主义市场经济秩序，更好地落实科学发展观，促进我国经济的全面、协调发展。（3）为抑制经济过热现象，弥补市场的弱点和缺陷，促进经济的健康有序发展，就必须发挥国家的宏观调控作用，以经济手段为主，辅之以必要的法律手段和行政手段。国家的宏观调控要遵循价值规律。从材料中可以看出，政府正是因为按价值规律办事，才使宏观调控取得实效。在整个经济发展中，既要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，又要加强国家宏观调控，将“两只手”有机结合起来。（答出一点给3分，答出二点给6分。）（4）国家有组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力发展水平和人民生活水平的职能。面对经济发展中存在的突出矛盾，国家必须进行经济调节、市场监管，解决投资过热的问题，促进经济稳定增长。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力，依法处理国家各种事务。因此，各级政府必须严格依法行政，做到依法治国。政府必须坚持科学的发展观，努力促进经济全面协调可持续发展。（答出一点给3分，答出二点给6分。）附录：1 查处江苏铁本事件（一）从经济学角度：为什么要严肃查处“江苏铁本事件”应坚持以市场为导向，坚持全面、协调、可持续的科学发展观。钢铁、水泥、电解铝等行业过度投资和低水平重复建设，造成了资源浪费，引起能源、重要原料和交通运输供应紧张，并拉动物价上涨，引发通货膨胀，违背了科学发展观的要求。市场经济具有法制性。社会经济运行有健全的法制基础，生产者和经营者的经济活动依据市场经济法规进行。项目在建设过程中，当地政府及有关部门严重违反国家有关法律法规，越权分拆审批，违规审批征用土地，违规组织拆迁，对企业违法行为监管不力，从而造成严重危害。市场的调节作用并不是万能的，它具有自发性、盲目性和滞后性等弱点。因此 ，市场经济的正常发展，不仅要求发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。我国经济发展中出现钢铁、水泥、电解铝等行业的过度投资和低水平重复建设，究其原主要是这些产业利润较高，引发地方政府和企业追逐地方和眼前利益，将大量的资源盲目投入，造成有限资源的极大浪费。为此国家必须采取经济、法律和必要的行政手段加以控制。农业是国民经济的基础。农业的基础否牢固，关系到人民和切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展。违规批地，非法征用、占用土地，使数千农民失去了基本生存的条件，给当地农业生产和社会稳定造成了极大的危害。银行的作用。银行在筹集和分配现代化建设资金的同时，还要正确发挥其监督和管理的职能，优化产业结构，提高经济效益，并防范和化解金融风险。金融机构向该项目违规提供资金，势必加剧经济结构不合理的矛盾;势必出现大量生产能力过剩，最终造成经济大起大落。（二）从哲学角度：查处“铁本事件”给我们什么启示？ 我们想问题、办事情要树立全局观念，从整体着眼。整体与部分既相互区别又相互联系，但整体居于主导地位，统帅着部分，因此，我们要树立全局观念。铁本事件警示我们，经济发展中一定要有全局观念，要长远的发展战略。 坚持正确的发展观。在经济建设中要立足当前，着眼长远。盲目扩张，违规上马，就会形成大量低水平重复建设，资金和资源的重大浪费，导致经济大起大落，损害长远利益。 需要发挥正确价值观调节作用。“铁本事件”再一次反映出部分领导干部缺乏正确的价值观和政绩观，单纯追求GDP增长的思想严重，小固体主义、地方保护主义思想严重，没有时时用科学的观指导经济和社会的发展。（三）从政治学角度：从“铁本事件”中我们政府应吸取哪些教训？政府应怎样正确行使职能？【】依法行政是依法治国的重要环节。只有各级政府及其工作人员严格依法行政，才能把依法治国落到实处。“铁本事件”是一起典型的地方政府及部门严重失职违规、企业涉嫌违法犯罪的重大案件。这集中反映出地方政府依法行政观念淡漠，严重损害了人民群众的切身利益。【】必须切实转变政府职能。在社会主义市场经济条件下，政府职能不能“越位、缺位、错位”。“铁本事件”反映出有的地方政府，既当“运动员”，又当“裁判员”。要防止“铁本事件”的重演，就必须切实转变政府职能，从直接参与经济活动中解脱出来，把一切该由市场解决的事项，全部推向市场，使政府真正执行“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”的职能。【】要树立正确的政绩观，坚持以人为本，对人民负责。如果片面追求经济发展速度，忽视以人为本，损害群众利益，就可能引发不稳定因素。事件中由于违规占地，致使数千名农民的生活失去保障，从而埋下使社会不稳定的隐患，对发展大局造成不利影响。2中国人民银行9年来首次加息（一）从经济学角度：如何看待当前的银行加息（1）国家的宏观调控。市场的存在着明显的缺陷和不足，因此需要国家进行宏观调控。运用货币政策，调整存、贷款利率，是国家进行宏观调控的一种手段。（2）银行的作用。在我国，银行是国家宏观调控的关键部门，是整个经济活动的总枢纽，能对国民经济各部门和企业的生产经营活动进行监督和管理，优化产业结构，提高经济效益。利率是货币政策方向的重要指示器。通过货币政策和信贷政策，利用利率杠杆来调节市场，一是可以刺激居民选择长期储蓄，二是有利于防止一部分企业过多占压资金，改变资金体外循环的状况;可以抑制不断增长的长期投资需求，从而优胜劣汰，促进经济结构优化;有利于降低金融风险。2中国人民银行决定，从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。上述材料怎样体现央行的性质和职能的？中国人民银行这次加息说明中国人民银行是我国金融机构的领导力量，具有依法制定和实施货币政策的职能，是国家宏观调控的重要工具。这次上调存贷款利率的目的是为了进一步巩固宏观调控成果，保持国民经济持续、快速、协调、健康发展的良好势头，进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用。放宽人民币贷款利率浮动区间并