可持续发展理论之探讨.doc

可持续发展理论的探讨可持续发展的思想由来已久，里约会议结束以来的11年里，各学科深入探讨了可持续发展的内涵和外延、原则、评价尤其是指标体系、存在的问题及今后研究的方向。我们拟就以上几个问题进行探讨。 一、可持续发展的概念 可持续发展是一条理想之路，只有艰苦卓绝的努力才能实现。可持续发展的概念，我们以为需要在三个层次上层开和深入。这三个层次是：观念形态层次，经济社会体制层次，科学技术层次。观念形态层次的可持续发展研究是要在发展观上变革。按我们共同的未来的提法，“可持续发展的战略旨在促进入与自然、人与人之间的和谐。”目前国际上很热门的生态伦理(或环境伦理)研究属于这一层次。但生态伦理中有一种所谓“走出人类中心主义”的倾向，并不符合可持续发展的一个基本内涵满足人类发展的需要。所以它不仅在发达国家难以实现，在多数人温饱尚未根本解决的欠发达国家更难以接受。如何确立一种符合我国国情的发展观，让决策者和公众都能接受，这并非是件轻而易举的事。 经济社会体制层次上的可持续发展研究是要揭示然后克服现行体制中的缺陷，重构一种可以对付资源、环境所施加的限制的经济社会体制。应该承认，现在各色人等普遍忧心忡忡的资源枯竭、环境退化、全球变暖等问题，责任当然不在自然界，也不在具体的人，而在现在盛行的人类社会体制。如果各地现行体制继续在追求国民生产总值最大化，物质消费产品极大丰富的目标方面你追我赶，衡量领导人的政绩仍然主要只看其对经济增长的贡献，那么自然资源和环境就在劫难逃，后代满足其需要的能力就难以持续。所以，要实现可持续发展，必须改革现行的生产方式、消费模式、社会体制、政治体系、国际关系体系、管理体系及技术体系。但如何改革?这一层次的问题在可持续发展研究中最重要，难度也最大。 科学技术层次上的可持续发展研究领域比较清楚，如清洁工艺、节能技术、生态农业、资源的重复利用和循环利用等。地理学家参与的环境保护、资源开发、国土整治、水土流失及荒漠化防治、城市与区域规划，当属这一层次。还有必要指出技术哲学(即技术选择)研究的重要性，若无正确的选择，越是强大的技术对自然环境的破坏越大，对人类发展可持续性的威胁就越大。 显然，以上三个层次所涉及的学科领域和研究方法都会有所不同，就具体研究论题而言，应该有明确的界定，看是属于哪个层次的论题，范围太广是不容易深入的。 二、可持续发展的原则 如何在准确把握可持续发展内涵的基础上，首先把它转换成具有不同资源和处于不同发展水平的国家或地区都能够参照的法则就显得十分重要。1981年，世界自然保护联盟推出了一部具有国际影响的文件保护地球，提出了可持续发展的9条原则，里约宣言更列出了27条原则。我们以为，以上所提出的可持续发展的众多原则可归纳为以下6条： 1可持续性原则。可持续性原则的核心指人类社会经济发展不能超越资源与环境的承载能力。一方面，可持续发展要求人们根据可持续性的要求调整自己的生活方式，在生态可能的范围内确定自己的消耗目标；另一方面，人们通过实践活动可以认识和掌握人类与自然和谐共生的规律，通过决策作出理性的选择，从而实现可持续发展。 2公平性原则。公平是指机会选择的平等性，可持续发展所追求的公平性包括两层意思：一是本代人的公平。可持续发展要满足全体人民的基本需求和给全体人民机会以满足他们要求较好生活的愿望，贫富悬殊、两极分化的世界不可能实现可持续发展。二是代际间的公平。可持续发展是既能满足当代人需要又不危害后代人满足需要的能力，既符合局部人口利益又不影响全球其他地区人口利益的发展。 3共同性原则。共同性原则有两方面的含义：一是发展目标的共同性，这个目标就是保持地球生态系统的安全，并以最合理的利用方式为整个人类谋福利；二是行动的共同性。因为生态环境方面的许多问题实际上是没有国界的，必须开展全球合作，而全球经济发展不平衡也是全世界的事。 4时序性原则。时序性原则强调的是可持续发展的阶段性。发达国家优先利用了地球上的资源，这一长期以来形成的格局，剥夺了应当由发展中国家公平利用的那一部分地球资源来促进经济增长的机会。不仅如此，发达国家利用先发优势控制了世界经济与政治的基本格局，这使发展中国家处于更加不利的地位。因此，发达国家在可持续发展中应负起更多的责任，如在环境保护方面给予更多的关注。而对于发展中国家而言，应当把消除贫困作为最优先的领域，同时重视区域发展的均衡性与公平性，逐步增强可持续发展的能力。 5发展原则。人类的需求系统分为三个子系统，即基本需求子系统、环境需求子系统和发展需求子系统。按照人类三种需求全面衡量，不论对发达国家还是发展中国家，发展原则都是非常重要的，只有大力发展生产力才能解决人类需求的一系列问题。 6质量原则。可持续发展更强调经济发展的质，而不是经济发展的量。因为经济增长并不代表经济发展，更不代表社会的发展。经济发展比经济增长的内容要丰富得多，而社会发展的含义又远比经济发展更加丰富，不仅包括了经济发展的所有内容，还包括生态环境的改善、政治制度和社会结构的改善、教育科技的进步、文化的良性融合与交流、社会成员工作机会的增加和收入的提高等。可持续发展充分考虑经济增长中环境质量及整个人类物质和精神生活质量的提高。 三、可持续发展的评价 可持续发展的评价研究中最重要的是指标体系的建立，指标体系的构建具有重要的实践意义。1994年，联合国可持续发展委员会要求各国制定既可反映可持续发展，又适合本国特点的指标体系。为此，各国学者经过不懈的努力，取得了较为丰硕的成果，由于对可持续发展的定义及其内涵的理解不同，遵循的原则不同，评价的区域范围和目的不同，从而构建的指标体系在结构层次、指标属性和数量上都不尽相同。综观不同学者提出的各种可持续发展的指标体系，其主要类型有；(1)货币评价指标体系和非货币评价指标体系；(2)描述性指标体系和评估性指标体系，(3)结构性指标体系和功能性指标体系；(4)微观评价指标体系和宏观评价指标体系。至于每种类型中应包括哪些具体指标，有的涉及到，有的却未涉及到。即使前者能得到公认且具有可操作性的仍处于研究阶段。这里主要与对可持续发展指标体系建立的基本思路未得到统一认识有关。就此问题，结合我国情况，我们以为：1由于我国的国情和发展背景与西方发达国家相比相差甚大，西方学者所提出的一系列可持续发展统计指标体系，对我们思考问题虽有启发和参考价值，但不能照搬。例如，我国要走可持续发展之路，是自身的需要和必然的选择，但面临的现实是：一方面要提高社会生产力，增强综合国力和提高人民物质文化生活水平，而另一方面又面临着诸如庞大的人口基数、人均拥有资源不足、资源利用率低、环境污染严重、经济技术水平不高等相当严峻的问题和困难。显然，我国可持续发展的指标体系的建立，应考虑我国的国情。 2在一国国情和发展背景的条件下，可持续发展指标体系的设置应对传统的有关范畴和计算方法，依据可持续发展的思路重新认识和调整为前提，而要解决这些问题，其中又涉及到监测机制和价格机制等一系列问题的变革。例如，成本构成、国民生产总值、国内生产总值、国民生产净值、国内生产净值以及经济增长在经济分析中的常用的指标等，按照过去的含义，由于没有纳入环境投入价值或只纳入整个环境投入价值的一小部分，因而按传统的定义计算结果，其数据不是偏小就是偏大，难以准确地反映实际消耗的资源量、经济实力以及对人类社会所做出的贡献大小。而要使类似的问题得到解决，最关键的是对环境，资源等因素如何估价，因为只有这样才能设置出科学的、具有可操作性的可持续发展指标体系。 3可持续发展指标体系的设置要考虑自身的特点。(1)应区分资源、经济、社会与环境四大系统相互联系与协调程度的指标体系和四大系统中的每一个系统的指标体系；(2)应区分可持续发展的短期目标指标体系和长期目标指标体系；(3)可持续发展指标体系的建立，由于它涉及到社会的全方位变革，从总体上来看，它是一个多层次、多方位、多结构的横向网络，有的研究对象是可测度的，有的则是不可测度的，因此不可能一步到位。当前根据我国现实状况，可持续发展指标体系既应做到科学性、系统性，又要具有目的性、可操作性和简单易行等。 4可持续发展指标体系的设置的目的，是为了评价资源、经济、社会与环境的协调发展状况，故要同时考虑收集资料的方式方法以及评价的计算方法。这样才能最终做到实用性。 总之，可持续发展具体指标体系的建立，有待多领域、多学科的实际工作者和学者共同努力研究、实践才能使之逐步完善。 四、可持续发展研究的方向 可持续发展引起广泛和持久的关注，综观近十年来的研究，可以发现，在理论研究和应用研究上存在如下一些问题，这也是今后研究中需要努力的方向。 1面对全球性生态、环境危机，走可持续发展的道路成为人类共识，人与自然关系的问题成为举世瞩目的热点，我们应当运用马克思主义实践观建立新的以人类为中心的发展观。首先，新的发展观是以人与自然和谐发展为前提的，新的发展观使我们领悟到作为认识自然和改造自然主体的人既是社会的存在，又是自然的存在，同自然界是内在互动、协同发展的。其次，新的发展观是以社会全面进步和每个人的全面自由发展为目标的，人作为社会的存在，其本质在于它总是结成一定社会关系的，在依靠科学技术发展经济的同时，还要依靠精神文明提高人的素质、调节人际关系，以促进社会全面进步。 再次，新的发展观适应和平与发展的时代主题，坚持以全球意识为指导。可持续发展是全人类的共同行动，它与国际社会实现权利平等应是并行的。 2可持续发展是包括多因素、多系统、多层次的复杂动态关系，它是一种复杂的网络系统。因此，我们应当运用系统科学的理论和方法研究可持续发展的问题。可持续发展既是系统，也是过程，同时是人们的实践与认识的矛盾运动。应当在探索人与自然复杂的交互作用的过程中，正确地认识主体与客体矛盾运动的情形、特点、关系、本质、规律与功能。就对本质与规律的认识来说，应当考虑到本质与规律的多层次、复合性、交互性和滞后性等特点，使人的主观能动性的发挥建立在对本质与规律认识的基础之上，而且应当根据认识的自觉性、网络性、预见性的要求，对可持续发展不断探索，使得可持续发展所涉及的系统内部、系统之间、系统与环境之间、主体与客体之间，能够动态协作，达到整体优化的综合效果，实现可持续发展。 3可持续发展研究呈现出百花齐放的局面，但缺乏系统的理论总结。众多的学科从不同角度、运用不同的理论和方法研究可持续发展，有助于解决这个巨系统中的各种复杂问题。但是，可持续发展不属于任何一门学科。如果不在学科交叉的基础上，及时总结其理论成果，形成可持续发展的基本理论，这种研究将很难持续深入下去。因此，今后的一个重要任务就要在继续发挥各学科优势、深入研究的同时，在可持续发展旗帜下，通力合作，全面总结可持续发展的理论并使之系统化，以形成可持续发展的一般理论、部门理论、系统专门理论和技术支撑构成的完善体系，最终形成一门新兴学科可持续发展学。 4可持续发展的理论研究与应用研究脱节，当前一个十分重要的任务是在可持续发展理论指导下，建立起科学的指标体系和评价方法，并进入各级政府的