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第一单元古代中国的政治制度 必修一 第3讲古代政治制度的成熟 基础攻关 一 三省六部制的确立及其演变1 确立 时期 1 职权 三省是 其职责分别是 其长官都是宰相 下设六部 分别负责处理日常事务 2 特点 相权三分 既相互牵制 又互为补充 分工明确 3 作用 提高了办事效率 加强了 标志着中国古代政治体制发生了深刻变化 对后世的国家体制产生了深远影响 隋唐 中书省 门下省 尚书省 起草诏令 封驳审议 负责执行 尚书省 皇权 2 演变 1 宋朝 作为宰相办公机构 军政归 掌管 财政归 掌管 宰相只保留 权 2 元朝 废除 只设 六部归入 中书门下 枢密院 三司 行政 三省 一省制 中书省 1 三省六部制与西方三权分立的区别唐朝的三省六部制是封建权力机关 通过分散相权来加强皇权 实质上是封建社会皇权独裁专制加强的表现 近代的三权分立是资本主义社会的民主制度 通过分权来防止专制独裁和集权 2 宋朝的宰相 宋朝沿用唐制 也设三省 但三省长官大部分时间空缺 即使设置也仅仅是只拿俸禄 没有权力的虚职 宋朝设置 中书门下 作为宰相办事机构 其长官为宰相 易混辨析 二 选官制度1 战国时期 用 制度替代西周以来贵族世袭的 制 秦和汉初基本沿袭 2 汉武帝 实行 和 3 魏晋南北朝时期 实行九品中正制 4 科举制 1 创立 隋朝 隋炀帝时设 以试策取士 就是科举制的来历 唐代 科举制成为中央统一分科 定期举行的考试选官制度 军功爵 世卿世禄 察举制 征辟制 进士科 分科举人 2 影响科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政机会 不仅扩大了统治的社会基础 也促进了 的进一步成熟 为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才 成为 长期保持繁荣的制度保障之一 官僚体制 中华帝国 唐代官吏的产生方式是多样的在唐代科举考试已经成为官吏产生的重要方式 但不是唯一的方式 通过赏赐 战功 门第 恩萌等途径获得官位的仍然很多 易混辨析 三 监察与谏议 官僚 御史大夫 刺史 通判 门下省 谏院 考点突破 史料探究 史料一中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化 但在国家权力的运作方式上 却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制 唐代 在三省体制下 决策不再是单纯的皇帝个人行为 皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中 刘后滨 唐代中书门下体制下的三省机构与职权 唐代三省六部制的特点 主题 史料二 唐长庆元年正月 以前检校大理少卿 驸马都尉刘士泾为太仆卿 给事中 门下省官职 韦弘景 薛存庆封还诏书 指皇帝诏书不当而被大臣举驳封还 上谕之曰 士泾父昌有边功 久为少列十余年 又以尚云安公主 朕欲加恩 制官敕下 制命始行 唐元和十三年 户部侍郎判度支皇甫鏄 以巧媚自固 奏减内外官津钱以赡国用 敕下 给事中崔祐封还诏书 其事方罢 五代后晋 刘昫 旧唐书 问题 根据以上材料 唐代三省六部制有何特点 提示 1 史料一中 决策不再是单纯的皇帝个人行为 表明三省拥有一定决策权 在一定程度上制约皇权专制 2 史料二表明封驳制度是唐代三省制的亮点之一 这一制度的特点是 给事中有封驳权 给事中的意见是否被采纳 完全取决于皇帝 或没有否决权 三省六部制的特点 1 分工明确 提高了工作效率 2 三省 分层决策 互相制衡 3 分散相权 集中皇权 但又制约皇权 拓展深化 对点训练 c 解析 中级官员地位上升 拥有实权的尚书省地位下降 说明君权和相权的关系有所调整 故c项正确 唐初三省六部制处于初创阶段 故a项错误 材料中没有行政效率提高的信息 故b项错误 d项 决策权扩大 无法由材料得出 解析 结合所学知识 皇帝开始任命中央其他官员为相主要是为了分化三省宰相的事权 以此达到削弱相权 加强皇权的目的 c项正确 削弱相权是巩固君主权力的必然措施 a b d三项没有指出皇帝做法的根本目的 c 史料探究 史料一 汉代 察举制 四科取士 为 一曰德行高妙 志节清白 二曰学通行修 经中博士 三曰明达法令 四曰刚毅多略 皆有孝悌廉公之行 后汉书 百官志注 史料二 两晋 九品访人 唯问中正 故据上品者 非公侯之子孙 则当涂之昆弟也 二者苟然 则荜门蓬户之俊 安得不有陆沈者哉 晋书 段灼传 古代选官制度的演变 主题 史料三唐人沈既济说 故太平君子 唯门调户选 征文射策 以取禄位 足以进士为士林华选 四方观听 希其风采 每岁得第之人 不浃旬而周闻天下 转引自韩国磐 隋唐五代史论集 问题 上述材料表明中国古代的选官标准有何变化 提示 1 史料一表明汉代察举制以才学 道德 品行为选官标准 2 史料二表明门第出身为九品中正选官制的标准 下层出身的人才没有出头的机会 社会矛盾易激化 3 史料三表明科举制以学识和考试成绩为选官标准 具有公平 公正的一面 1 中国古代选官标准的变化 拓展深化 2 选官制度的发展趋势 选官标准 由家世门第逐渐发展为才学 选拔方式 由推选逐渐发展为公开考试 选官原则 逐步制度化 公开 公平 客观 选官基础 日益扩大 对点训练 b 解析 材料强调 爵秩不再是某一阶级的专利品 而成了社会各阶层都有权攀登的进身之梯 a项只适合一个阶层 排除 c项与材料无关 d项表述不严谨 社会阶层应该有很多 怎么会有双向流动 即使有也不符合材料 因为材料强调的是单向流动即各阶层的进升 向上流动 新的军功爵制使官僚政治取代贵族政治 有利于官僚政治秩序的巩固 故选b项 解析 平民家庭与出于官员家庭的人数比约为7比3 说明平民通过科举考试可以晋升到上升流社会 可以改变处于下层的百姓阶层 故d项正确 a项是郡县制的作用 科举制不是致力于下层民众 b项错误 c项 科举制能够体现出公平公正的原则 但 实现了 有所扩大 d 史料探究 史料一中国从西周就开始了权力监督的制度建设 秦汉时期已有大量相关法规 如关于官吏任用与铨选的 置吏律 关于官吏调任与监察的 效律 和考核官吏为政情况的 上计律 等 唐朝时出现了中国历史上第一部专门的行政法典 唐六典 首次以法典的形式为行政监督提供了完备的法律根据 在此基础上 宋朝不仅大量充实各项监察法规 诸多行政制度也体现了权力监督理念 如在人事任用上通过了 避亲法 避嫌法 等回避制度约束官员权力 明清两朝也制定了专门的行政法典和比较完善的监察法 对监察考课机关的职掌权限 官员的条件及责任义务等做出详细的规定 据白钢 中国政治制度史 中国古代监察制度 主题 主题 史料二宋英宗欲擢王畴为枢密副使 封驳官钱公辅认为王畴 素望浅 不宜擢升 英宗不仅不采纳其意见 反而贬钱公辅为滁州团练使 据贾玉英 中国古代监察制度发展史 问题 根据史料一概括古代中国权力监督的突出特点 根据史料一 二分析古代中国权力监督的作用与局限 提示 1 特点 权力监督制度建立时间早 制定了相关的监察法律法规 相关法规不断发展完善 在其他行政制度上也有相应举措 2 作用 有利于监督官员 规范执政 防治腐败 3 局限 在皇权专制制度下 监察制度服务并受制于皇权 实际效能有限 中国古代监察体制的特点 1 皇帝拥有最高监察权 2 监察

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