高考政治一轮复习 第三单元 发展社会主义民主政治 第5课 我国的人民代表大会制度课件 新人教版必修2.ppt

第五课我国的人民代表大会制度 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 立法 决定 任免 监督 国家权力机关 民主选举 审议权 表决权 提案权 质询权 根本政治 民主集中制 中国共产党 依法治国 民主集中制 1 人民代表大会及其常设机关的法律地位我国的一切权力属于人民 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 1 全国人民代表大会 性质 最高国家权力机关 考点一人民代表大会 地位 在我国的国家机构中居于最高地位 其他中央国家机关由它产生 对它负责 并受它监督 常设机关 全国人大常务委员会在全国人大闭会期间 行使全国人大的部分职权 以便更好地发挥最高国家权力机关的作用 2 地方各级人民代表大会 性质 地方各级国家权力机关 地位 是本行政区域内人民行使国家权力的机关 本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定 并由它监督实施 它们与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系 2 人民代表大会的职权 3 人大代表的产生 1 人大代表的性质 是国家权力机关的组成人员 2 人大代表的法律地位 全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员 地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员 3 人大代表产生的方式我国各级人民代表大会的代表 由民主选举产生 全国 省 自治区 直辖市和设区的市 自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出 县 自治县 不设区的市 市辖区 乡 民族乡 镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生 全国各级人民代表大会的代表每届任期五年 4 人大代表的职责 1 人大代表的义务 依照宪法和法律规定的各项职权 参加行使国家权力 人大代表在自己参加的生产 工作和社会活动中 协助宪法和法律的实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 努力为人民服务 对人民负责 并接受人民监督 2 人大代表的权利 在国家权力机关参加行使国家权力 具有审议权 表决权 还享有提案权和质询权 1 立法权与立法机关 1 全国人大行使最高立法权 全国人大及其常委会享有国家立法权 省 自治区 直辖市人大及其常委会有制定行政性法规的权力 基层政权的人大及其常委会没有立法权 所以不能笼统地说各级人大的立法权是相同的 2 国务院可以制定行政法规 但不能说国务院也是立法机关 国务院作为最高国家行政机关 可以依法制定有关行政法规 但不是立法机关 3 全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关 行使国家立法权 并且是行使国家立法权的唯一机关 但不能把全国人大当成纯粹的立法机关 它还是最高国家权力机关 以下代表全国人大行使最高监督权的是 a 十三届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名 决定李克强为国务院总理b 十三届全国人大一次会议审查 批准2018年国民经济和社会发展计划c 十三届全国人大一次会议听取 审议最高人民法院的工作报告d 十三届全国人大一次会议表决通过 中华人民共和国监察法 解析 人大的监督权是指监督宪法和法律的实施 监督 一府一委两院 工作的权力 故c符合题意 a是任免权的体现 b是决定权的体现 d是立法权的体现 都与题意不符 答案 c 2 理解人民代表大会应注意区分的几对概念 3 人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会 简称全国人大 和地方各级人民代表大会 简称地方人大 全国人大和地方人大一起构成了我国国家权力机关的完整体系 县级以上 不包括县级 各级人民代表大会设立常务委员会 作为它的常设机关 法律地位 4 人民代表大会与党的关系 1 党必须遵守宪法和法律 以宪法和法律作为根本活动准则 人大有权监督宪法和法律的实施 2 在国家政治体制中 人大在党的领导下开展工作 接受党的领导 3 在重大决策问题上 党的主张要通过人大上升为国家意志 近年来 c市人大常委会在本地开展了 司法公正行 活动 积极监督支持人民法院创新工作机制 提高法院审判工作的公信度 监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度 提高查办水平 c市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作是因为 人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者 人民法院和人民检察院由人大产生 要对人大负责 促进司法公正是人大常委会和人民法院 人民检检察院的共同职责 宪法和法律赋予了人大常委会对人民法院和人民检察院的监督权a b c d 解析 人大常委会之所以能监督支持人民法院和人民检察院的工作 是因为人民法院和人民检察院是由人大产生的 要对人大负责 宪法和法律赋予了人大对 一府一委两院 的监督权 正确 人大常委会与人民法院 人民检察院之间是监督与被监督的关系 不是领导与被领导的关系 错误 促进司法公正是 两院 的职责 但不是人大常委会的职责 本题选c 答案 c 5 注意区分公民 人大 人大代表 政协的职权 6 人民代表大会 人大代表与人民的联系 1 人民代表大会 人大代表与人民三者是统一的 人民通过民主选举产生人大代表组成各级人民代表大会 代表人民统一行使国家权力 人大代表来自人民 受人民监督 对人民负责 为人民服务 三者统一体现了人民当家作主的本质 2 人大代表代表人民而不是代替人民直接行使国家权力 国家权力不是由人大代表独立行使而是由人大代表组成人民代表大会统一行使 随着y市机动车快速增长 汽车美容等服务业随之迅猛增长 同时带来了占道经营 环境污染等问题 该市部分人大代表就此现象在市人大会议上提出 进一步规范城区洗车市场减少环境污染的建议 材料表明人大代表 提交环保提案 行使决定权 关注民生热点 为民直抒胸臆 反映人民的意见 行使监督权 履行法定职责 不负人民重托a b c d 解析 面对材料中存在的问题 人大代表可以在宪法和法律的范围内行使自己的职权 反映人民的利益和诉求 关注民生 行使审议权 表决权 提案权和质询权 符合题意 是人大的职权 不是人大代表的权利 排除 故本题答案选c 答案 c 十三届全国人大一次会议审查了 2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告 并批准了2018年中央预算 在这里 人大代表行使的是决定权与质询权 人大代表行使的是审议权与表决权 全国人大行使的是立法权与审议权 全国人大行使的是监督权与决定权a b c d 解析 人大代表没有决定权 排除 全国人大不行使审议权 排除 答案 b 7 正确理解有关人大代表的几个问题 1 不能认为我国的国家权力属于人大代表 在我国 人民当家作主 国家的一切权力属于人民 各级人大代表都由民主选举产生 人大代表的权力来自人民 他们依照宪法和法律规定的各项职权参加行使国家权力 2 人大代表个人不能直接处理国家问题 人大代表可以参加行使国家权力 但个人无权作出任何的决议 决定 人大代表个人不能代替人大行使立法 决定 监督 任免等职权或者处理属于人大职权范围内的事情 人大代表不能直接处理国家问题 并不代表他们无权处理问题 他们可以通过一定的法律程序 行使审议 表决 提案 质询等权利 向有关国家机关或组织提出建议 批评和意见 由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题 改进工作 杨老师是市人大代表 非常关注企业劳资纠纷问题 在帮助工人维权过程中 她可以在充分调查研究基础上 a 向企业法人代表直接提出整改意见b 向本级人大直接提交解决纠纷议案c 召集劳资双方直接进行调解或仲裁d 向本级政府职能部门直接反映情况 解析 作为市人大代表 杨老师在帮助工人维权的过程中 可以协助宪法和法律实施 与人民群众保持密切联系 听取和反映人民群众的意见和要求 向政府部门反映情况 d符合题意 a c都是不科学的做法 排除 b错误 提交议案要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名人数 答案 d 1 人民代表大会制度的基本内容 1 含义 按照民主集中制原则 由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家社会事务的政治制度 2 基本内容 国家的一切权力属于人民 人民通过民主选举选出代表 组成各级人民代表大会作为国家权力机关 由人民代表大会产生其他国家机关 依法行使各自的职权 实行民主集中制的组织和活动原则等 考点二人民代表大会制度 3 地位 以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度 由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的 4 宗旨 这一制度是以人民当家作主为宗旨的 2 人民代表大会制度的组织和活动原则 民主集中制民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 表现在 1 人民代表大会与人民的关系 人大代表由民主选举产生 对人民负责 受人民监督 2 人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会是国家权力机关 国家行政机关 司法机关 监察机关都由人民代表大会产生 对它负责 受它监督 3 中央和地方国家机构的关系 在中央的统一领导下 合理划分中央和地方国家机构的职权 充分发挥中央和地方两个积极性 3 人民代表大会制度的优越性 1 保障了人民当家作主 2 动员了全体人民投身于社会主义建设 3 保证了国家机关协调高效运转 4 维护了国家统一和民族团结 4 坚持和完善人民代表大会制度坚持和完善人民代表大会制度 必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导 必须保证和发展人民当家作主 必须全面推进依法治国 必须坚持民主集中制 1 关于人民代表大会制度应注意的几个问题 1 人民代表大会制度是人民行使国家权力的方式 因此人民是间接行使而不是直接行使国家权力 人大代表代表人民直接参与行使国家权力 2 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 但不能认为是实行我国基本政治制度的根本原因 3 人民代表大会制度是我国的政体 是同人民民主专政的国体相适应的中国特色社会主义的政权组织形式 人民代表大会是人民代表大会制度的基石 立法法修正案草案经历全国人大常委会 一审 公开征求意见 二审 再次公开征求意见 最后提交十二届全国人大三次会议 接受 三审 此过程表明 政府坚持对人民负责原则 全国人大常委会具有最高决定权 社会主义民主具有广泛性和真实性 人民代表大会制度实行民主集中制原则a b c d 解析 材料中立法法修正案草案经历的过程表明人民代表大会具有立法权 实行民主集中制原则 也说明社会主义民主具有广泛性和真实性 符合题意 在材料没有体现 排除 答案 d 2 图解民主集中制 3 人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系 2018年3月11日 第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了宪法修正案草案 从中央政治局决定启动宪法修改工作 到 中共中央关于修改宪法部分内容的建议 在党内外一定范围征求意见 从党的十九届二中全会审议通过 中共中央关于修改宪法部分内容的建议 到全国人大常委会形成 中华人民共和国宪法修正案 草案 的议案 提请第十三届全国人民代表大会第一次会议审议并通过 这次宪法修改 说明中国共产党决定重大事务 全国人大负责具体执行 表明中国共产党按照人民的意志行使立法权 是坚持党的领导 人民当家作主 依法治国有机统一的生动体现 说明人民代表大会制度是我国根本政治制度原则 a b c d 解析 中国共产党没有决定权和立法权 说法错误 宪法修改过程体现了坚持党的领导 人民当家作主 依法治国的有机统一 也体现了我国的根本政治制度 正确 答案 d 4 坚定中国特色社会主义制度自信 1 中国特色社会主义制度的内容包括 2 坚定制度自信 目标 为了更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性 适应国家现代化总进程 提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力 措施 中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和国家治理能力现代化 并将它确定为全面深化改革的总目标 3 国家治理体系和国家治理能力的关系 坚持制度自信 推动中国特色社会主义民主不断发展 就必须始终坚持人民代表大会制度的政体 不照搬 套用西方议会民主制 这是因为 我国人民代表大会制度 是符合我国国情的基本政治制度 决定我国人民民主专政的国家性质 是人民当家作主的重要途径 符合我国国情 具有无比的优越性a b c d 解析 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 是我国的政权组织形式 是由我国人民民主专政的国家性质决定 是实现人民当家作主的重要途径 符合我国国情 具有强大的生命力和无比的优越性 说法正确 说法错误 颠倒了人民民主专政与人民代表大会制度的关系 答案 d 有关 人大代表 的答题技巧 1 人大代表为什么要这样做 提示 地位 义务 与人民的关系 法律地位 国家权力机关的组成人员 是履行义务的需要 遵守法律 保守机密 联系群众 接受监督 与人民的关系 产生 负责 服务 监督 2 人大代表应该怎样做 提示 职权 义务 与人民的关系 政治素质 行使权利 审议权 表决权 提案权 质询权 履行义务 遵守法律 保守机密 联系群众 接受监督 正确处理与人民的关系 负责 服务 监督 提高参与政治生活的素养与能力 考情探究 真题回顾 1 2017 全国新课标卷 西藏自治区某少数民族人大代表履职13年 共提交42项建议和议案 与所在县每个乡定点联系人保持定期联系 呼吁保护非物质文化遗产 建立藏东南博物馆 还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议 该代表通过上述行为 行使宪法和法律规定的职权 反映基层群众的意见和要求 行使自治区人大代表的立法权 行使少数民族当家作主的自治权a b c d 答案 a 解析 人民代表为人民 该代表通过上述行为履行代表职责 行使代表权利 反映基层群众的意见和要求 努力为人民服务 符合题意 可选 人大代表不行使立法权 错误 该人大代表行使的不是少数民族当家作主的自治权 错误 不选 正确选项为a 2 2016 全国新课标卷 根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定 国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令 对参加过抗日战争 解放战争等四类服刑罪犯实行特赦 特赦令指出 对符合特赦条件的服刑罪犯 经人民法院依法作出裁定后 予以释放 决定特赦部分服刑罪犯的权力属于 a 国家主席b 全国人大常委会c 人民法院d 中央人民政府 答案 b 解析 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 在国家机构中居于核心地位 享有最高的立法权 决定权 任免权和监督权 全国人大常委会是它的常设机构 决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会 b符合题意 国家主席是国家元首 人民法院是审判机关 中央人民政府是最高行政机关 a c d不符合题意 3 2017 全国新课标卷 材料香港特别行政区基本法第一百零四条规定 有关公职人员在 就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法 效忠中华人民共和国香港特别行政区 2016年10月12日 在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上 个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容 蓄意宣扬 港独 主张 个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议 并由此影响立法会的正常运作 根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定 2016年11月7日 全国人大常委会通过 关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释 就相关公职人员 就职时必须依法宣誓 作如下解释 宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序 宣誓必须符合法定的形式和内容要求 宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行 结合材料 说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义 答案 全国人民代表大会是最高国家权力机关 全国人大常委会是全国人大的常设机关 根据宪法和香港基本法的规定 全国人大常委会有解释基本法的权力 捍卫国家主权 安全和根本利益 遏制 港独 维护宪法和香港基本法的尊严 维护 一国两制 方针和香港法治秩序 模拟演练 1 作为国家权力机关 县以及地方各级人大常委会对政府的工作及其采取的各项施政治理措施都应大力支持 但对于政府不适当的决定和命令 则有权予以撤销 这说明人大和政府是 相互监督 相互制约的关系 监督与被监督的关系 协调一致开展工作的关系 决定与被决定的关系a b c d 答案 c 解析 材料说明人大和政府是监督与被监督的关系 协调一致开展工作的关系 故 符合题意 是对二者关系的错误表述 排除 2 如今 信息安全已经渗透到日常生活当中 网上购物 网上支付 网络约车等新兴生活方式 在带给人们方便 快捷和舒适的生活体验的同时 也带来一些让人头疼的隐患和麻烦 电信诈骗 盗刷信用卡等侵犯个人隐私事件屡有发生 造成不同程度的人身财产损害 面对信息安全陷阱 党和政府要依法履行保护公民个人信息职能 人大要制定和完善保护公民个人信息的法律 公民要增强信息安全意识 不轻易透露个人信息 人大代表应监督法律的实施 依法打击侵权行为 a b c d 答案 c 解析 中国共产党是国家的领导者不是国家机关 不履行国家职能 说法错误 排除 人大代表没有权利打击侵权行为 依法打击侵权行为的是国家机关 排除 热点材料 投票表决宪法修正案草案2018年1月 中共中央向全国人大常委会提出了关于修改宪法部分内容的建议 全国人大常委会在讨论的基础上提出了宪法修正案草案 十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨2018年3月5日向十三届全国人大一次会议作关于 中华人民共和国宪法修正案 草案 的说明 3月11日下午举行第三次全体会议 投票表决通过了 中华人民共和国宪法修正案 草案 宪法只有不断适应新形势 吸纳新经验 确认新成果 作出新规范 才具有持久生命力 我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展 这次宪法修改 是在总体保持我国宪法连续性 稳定性 权威性的基础上 根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践作出的必要的 适当的修改 是一次管长远的修改 名师点评 原创训练 1 十三届全国人大一次会议审议