刑诉法修改讲义初稿.doc

刑事诉讼法修改与实施的重点问题一、刑诉法修改概述 指导思想民主；依法治国；尊重和保障人权；公权力的监督、制约和制衡；全社会实现公平正义修法背景法制统一的需求：宪法，刑法，律师法的相继修改司法现状的需求：刑讯逼供，超期羁押，证人难作证国际义务的要求：联合国人权公约等国际公约文件修法进程1979年刑诉法共163条，解决有法可依问题1996年第一次大修，110个修正案，法条增为225条，解决判决定罪，法官居中审判、程序实体并重三个问题2012年修订将225条增加至290条新增加和新修订的达140多个条款。涉及的主要修改内容经过整理有七项。二、新的制度改革及重点内容（一）辩护制度辩护制度改革、诉讼结构调整是新刑诉法侦查工作面临的新问题辩护时间提前至第一次讯问或采强制措施之日（侦查告知义务）33条辩护类型1、自行无变化2、委托本人、监护人、近亲属 33条3、指定34条主体扩大：公、检、法都有义务指定机构：法律援助机构指派 原：聋盲哑。情形增加：应当尚未完全丧失辨和控的精神病人；无期 辩护律师基本权利明确：代为申诉、控告，申请变更强制措施，了解罪名、案情，提出意见 36条会见权37条无障碍：三证齐（执业证、介绍信、委托书或公函），看守所48小时内安排 许可：危害国家安全、恐怖活动、重大贿赂不被监听，不能核实证据（移送审查起诉之日）阅卷权38条旧：技术性鉴定材料，诉讼文书移送审查新：增加案卷材料申证权39条侦查，审查起诉阶段收集的无罪、罪轻证据未提交，有权向检、法申请提交（二）证据制度证据制度改革、侦查不断淡化口供的使用，提升物证的重要性；对辩护工作提出了研究证据证明力、实物证据表现形式等新要求。证据种类48条七变八，书证、物证单独成类鉴定结论鉴定意见勘验、检查笔录类新增辨认，侦查实验视听资料类新增电子证据（）证据互用52条在行政执法或者查办案件过程中，仅限：物证、书证、视听资料、电子数据（无言辞）证据标准细化定罪量刑证据经法定程序查证属实，且排除合理怀疑（凭生活经验就产生怀疑，以及不能确信的相关事实）53条非法证据排除54-58条取证原则：不得强迫自证其罪（第50条）可供可不供，如供需如实，反对刑讯逼供，威胁，引诱和欺骗言词供述：刑讯逼供等非法手段必须排除陈述：暴力、威胁等非法手段实物：书证物证不能补充或作合理解释的排除（存疑排除）结果：不作为起诉意见书、起诉书和判决依据主体检、法 （认为有问题，应对合法性调查）当事人，辩护人，诉讼代理人（提供线索、材料）同步录音录像121条应当全程进行，保持完整性（配合非法证据排除）讯问可以同步录音录像，但可能被判处无期、死刑或者重大案件应当同步录音录像（三）证人、鉴定人出庭制度在证据制度的改革上，基本解决证人出庭难、作证难，鉴定人出庭难的问题，建构了作证的机制（目标把出庭率由5%提升到20%左右）。出庭条件187条公诉人、当事人、辩护人、诉讼代理人有异议拒不出，不采信对定罪量刑影响重大（只对证人，不对鉴定人）法院认为有必要免证权188条证人通知不到庭，强制出庭，但犯疑人、被告人配偶、父母、子女除外保护制度62条案件类型:危害国家安全，恐怖活动，黑社会，毒品对象：证人，受害人，鉴定人及其家属措施：不公开身份，不暴露外貌、声音，禁止特定人员接触，人身住宅专门保护，其他措施（四）、强制措施改革拘传传唤、拘传不超过12小时，案情特别重大、复杂，需要刑拘，逮捕的，传唤，拘传不得超过24小时 117条刑事拘留(程序细化)83条拘留后24小时内送看守所关押同执行逮捕24小时通知家属（取消单位）除无法通知或者涉嫌危害国家安全，恐怖犯罪有碍侦查取保候审范围原：管，拘或独立附加刑；有期以上无危害新增：患病，生活不能自理，孕或哺；羁押期满，未办结 65条规定必须：不离开，到案，不干扰，不毁，伪，窜证据；住址电话，单位变动及时报告 69条选择：不进特定场所；不从事特定活动；不接触特定人员，护照，驾照交执行机关保存 69条监视居住范围符合逮捕，但具患重病孕或哺生活不能自理人唯一抚养人案件需要期满需监视 72条取保候审的人无取保人和保证金 72条执行原则：居所，例外指定居所：无或不固定居所；危害国家安全，恐怖活动，重特大贿赂指定不得是羁押或者专门办案场所 73条方法电子监控；不定期检查；通信监控 76条其他新增：身份证交保存；折抵刑期：管制日抵日，拘役，有期二抵一 74条逮捕逮捕必要性细化79条应捕：A:可能新犯罪；危害国家安全，公共安全或者社会秩序现实危险；可能毁，伪证据；干扰作证或串供；可能对被害人，举报人，控告人事实打击报复；企图自杀或逃跑B:可判十年以上的；可判徒刑以上，曾故意犯罪或身份不明可捕：违法取保候审，监视居住，情节严重完善程序应当讯问犯嫌人情形：逮捕有疑问；要求当面陈述；侦查可能重大违法 86条后续程序捕后必要性继续审查，不需继续羁押的，建议释放或变更措施，有关机关十日内结果通知检察院 93条（五）、侦查措施改革技术侦查（明确）适用范围148条公：危害国家安全、恐怖活动，黑社会重大毒品或其他严重检：重大贪污，贿赂，利用职权实施严重侵犯人身权重大案件通缉，追捕适用程序149条经过严格批准批准决定明确措施种类和适用对象自签发起3个月有效，复杂疑难可批延，每次不超3个月保密义务150条侦查人员获知的国家秘密、商业秘密、个人隐私应当保密；无关材料，销毁。特情侦查151-152条公安机关负责人决定，有关人员隐匿身份实施侦查，但不得引诱犯罪，采取危害公共安全或者发生重大人身危险的方法 对涉及给付毒品等违禁品或财务犯罪犯罪，可实施控制下交付 （侦查机关发现犯罪，可不当场抓获，而是对其加以监控，让其在监控下继续实施，当犯罪行为又触及到其他有关犯罪嫌疑人时，再将其捕获的侦查方法）保护：不暴露有关人员身份；审判人员庭外核对效力：可以当证据使用（六）、审理程序普通一审：2月（原1），不超3月（原：1.5）；可能判死，附民，交集流广经批可延3月（原：1）；因特殊还需延，报请最高法批准 202条二审：2月（原1）延长期限及情形同一审 232条简易适用：基层院管辖事清，证充分且被告人无异议 208条不适用：盲聋哑或部分刑事责任精神病人重大社会影响共同犯罪部分被告人不认罪或对简易有异议 209条期限：20日，可判3上的，1.5月 210条再审指令再审，原则上指令原审法院外法院审理 244条再审强制措施：法再审法院定，检抗诉检察院定 246条死刑复核最高法核准应当讯问被告人，听取辩护律师意见 240条刑附民主体增：被害人死亡或丧失行为能力，法定代理人，近亲属可提起 99条审理刑附民，法院可调解或根据物质损失做判决 101条执行判决生效十日内送公安机关，监狱等执行机关，剩刑期3月以下，看守所代为执行 253条管制、缓刑，假释，监外在社区矫正机构执行 258条监外执行254条适用：拘役、有期适用：患病，怀或哺（新增：无期适用，），生活不能自理交付前，法院定交付后，监狱或辖区公安机关定（七）特别程序（4个）办理未成年案件程序辩护无辩护人，公检法应当通知法援机关指派 266条讯问询问应当通知法定代理人在场，不能到或共犯，通知学校，单位，居住地组织，未成年保护组织代表到场 ； 讯问女未成年人，女工作人员在场 270条附条件不起诉涉嫌四、五、六章犯罪，可能判处一年有期一下徒刑，有悔罪表现 271条检察院听取公安，被害人意见后做决定 ，对决定公安可复议复核 ，受害人可申诉 271条检察院考察，考验期六月上一年下 272条撤销：犯新罪有漏罪；违反治安和规定； 273条犯罪记录封存275条犯罪时不满18岁，被判五年有期以下不向任何人和单位提供例外：司法办案需要和国家规定查询刑事和解范围277条民纠引起，涉嫌四五章罪，三年以下除渎职外可能判7年以下过失犯罪五年内故意犯罪的除外程序公检法审查合法性，并主持制作和解协议书 278条嫌疑人、被告人逃亡、死亡案件违法所得没收 一年不到案或死亡的贪污贿赂 恐怖重大程序：公检法 ：公告6月合议审理不负刑责精神病人强制医疗范围施暴力，危害公共安全或者严重侵害人身安全，经法定程序鉴定不负刑责，可能继续危害社会程序意见书：公移检，检申法，法决定（一个月）（八）对公安机关运用修改后刑事诉讼法的建议强化二个意识强化人权保障意识（保障诉讼权利、保障律师权利、慎用强制措施和侦查手段）强化证据至上意识（注重证据客观性、相关性、合法性，查微析疑，排除非法证据）加强二项工作加强对修法后的培训工作（修改诸多条文涉及公安执法，结合实战尽快熟练掌握法律条文，应对新法实施后的刑事执法办案，尤其对新增的技术、特情侦查的司法运用的种类和方式更要思考。）加强物证保管保全工作（电子数据、侦查实验、同步录音，非法证据排除等证据改革，要求办案民警会制作笔录、发现和提取证据、会录音、拍照录像等，还要懂得