2015年追溯项目申报指南.doc

2015年农垦农产品质量安全监管财政专项经费申报指南一、指导思想和项目目标认真贯彻落实中央农村工作会议精神和农业部关于加强农产品质量安全全程监管的意见要求，紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”工作目标，按照生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯的工作要求，加快农垦农产品质量追溯系统推广与应用，强化农产品生产过程全程质量控制和生产者质量安全责任落实，推动垦（热）区主要农产品逐步实现质量追溯制度全覆盖，提升农产品质量安全水平，为实现“绿色农垦”发展目标、保障广大群众“舌尖上”安全提供有力支撑。通过本项目实施，2015年垦（热）区质量可追溯企业达到300家以上，农垦主要农产品追溯规模进一步扩大；建立农垦可追溯农产品电商销售平台，促进追溯产品“三联”销售，提高追溯产品市场占有率和社会影响力，示范带动更多地方农业企业、农民专业合作社、分散农户开展农产品质量追溯制度建设。二、资金使用方向农垦农产品质量安全监测财政专项主要用于支持各垦（热）区主管部门、部级质检中心、农产品生产企业、专业合作社等开展农垦农产品质量追溯项目监管、质量监控和新增项目建设等工作；继续支持续建项目单位扩展追溯品种、扩大追溯范围，努力实现垦区、企业主要农产品质量追溯系统全覆盖。其中，每个新增项目建设单位资金申请额度原则上不超过50万元。追溯专项资金主要用于以下各项建设内容：（一）配套制度建设。围绕追溯系统建设和运行需要，制定本单位农产品质量追溯工作制度、信息系统运行与设备维护制度、可追溯农产品质量安全应急预案等。（二）信息系统建设。根据农产品生产、加工、储运、销售等环节实际情况，确定质量追溯信息采集点，合理配备计算机、标签打印机等设备，搭建信息网络，保障追溯系统运行畅通。（三）追溯标签制作。根据可追溯农产品产量、规格、包装材质等实际情况，制作并使用承载追溯信息的农产品质量追溯标签，满足消费者知情权和监督权。（四）相关人员培训。对参与追溯项目实施的生产、加工、经营、管理等人员进行农产品质量追溯制度、标准、技术等方面知识培训。（五）开展宣传推广。利用各种新闻媒体和信息平台，对可追溯理念和产品进行宣传和推广，开展电子商务，增强追溯产品市场竞争力，发挥农垦示范带动作用。（六）项目日常管理。组织开展追溯产品质量抽检、网络监管和技术服务，组织开展追溯项目评审、中期考核、总结验收、标识监管、实地核查、绩效评价等监督管理工作。三、申报要求（一）垦（热）区追溯项目。以各省级主管部门为申报主体，填写2015年农垦农产品质量安全监管财政专项经费申报书（见附表1）；组织新增项目申报单位填写2015年新增项目建设单位基本情况表（见附表2）。填写要求说明如下：1.项目必要性、可行性。说明本垦区2014年农垦农产品质量追溯系统建设项目总体执行和进展情况，2015年继续申报本项目的必要性和可行性。2.2015年项目任务计划。“项目目标与预期效益”一栏中说明本垦区2015年项目建设目标和预期效益。“项目内容和规模”一栏中列表说明各项目建设单位（含续建项目建设单位和新项目申报单位）追溯产品名称、追溯产品合同规模和产量、2015年度追溯产品规模和产量。“进度安排”一栏中列表说明本垦区2015年度项目建设工作进度安排。3.项目参加单位和人员。包含省级主管部门和各项目建设单位业务负责人。4.项目经济分类预算表。按照省级主管部门、续建项目单位、新增项目单位顺序分别列出项目支出预算。5.2015年新增项目单位申报条件一是应具有独立法人资格，属于农垦农产品质量追溯创建单位，能按照创建单位要求开展网上信息填报工作。二是优先考虑具有“三品一标”产品认证和HACCP、GAP等质量管理体系认证，且近三年内未发生农产品质量安全事件的企业。三是申报产品种类和规模符合以下要求： 申报产品种类及生产规模种植业产品申报产品基本条件大米水稻追溯面积不少于10000亩或追溯大米年加工量不少于3000吨面粉小麦追溯面积不少于10000亩或追溯面粉年加工量不少于2000吨茶叶茶园追溯面积不少于1000亩或追溯茶叶年加工量不少于200吨水果果树追溯面积不少于300亩蔬菜大田蔬菜追溯面积不少于300亩，棚菜追溯面积不少于50亩养殖业产品申报产品基本条件牛肉追溯肉牛年出栏量不少于1000头或年屠宰加工量不少于3000头猪肉追溯生猪年出栏量不少于10000头或年屠宰加工量不少于20000头羊肉追溯肉羊年出栏量不少于5000只或年屠宰加工量不少于10000只禽肉追溯肉禽年出栏量不少于30万只或年屠宰量不少于50万只禽蛋追溯蛋禽存栏量不少于10万只或年产蛋不少于1000吨牛奶泌乳母牛追溯规模不少于500头或追溯鲜奶年加工量不低于3000吨水产品池塘养殖追溯面积不少于200亩，工厂化养殖追溯面积3000平方米以上，其他养殖方式年产量不少于200吨其他类产品产品产量达到同类产品中等以上追溯规模，市场占有率较高（二）其他单位追溯项目。承担追溯项目检测任务的部级质检中心重点围绕产品质量抽检、产品质量监管、农产品质量安全知识培训等工作填写项目申报书（附表1）；中国农垦经济发展中心围绕农垦农产品质量追溯系统开发设计、人员培训、现场实施、项目管理、标识管理、产品宣传推介等进行项目申报。四、联系人及联系方式2015年农垦农产品质量追溯项目试行网上申报。请各省级主管部门、部级质检中心、新项目申报单位登录“农垦农产品质量安全信息网（）”进行网上申报，并按要求提交附件证明材料。各省级主管部门以局函形式将省级、新增项目申报单位形成的“2015年农垦农产品质量安全监管财政专项经费申报书”和“2015年新增项目建设单位基本情况表”及附件证明材料一套统一寄送部农垦局科技经贸处；各部级质检中心申报书单独报送部农垦局。联系单位及联系人：农业部农垦局科技经贸处 陈晨、袁园联系电话及传真兼传真），59192626网上申报技术咨询：秦浩，联系电话政地址及邮编：北京市朝阳区农展馆南里11号 农业部农垦局科技经贸处（邮编：100125）附件：1.2015年农垦农产品质量安全监管财政专项经费申报书2.2015年新增项目建设单位基本情况表附件12015年农垦农产品质量安全监管财政专项经费申报书项目名称：项目单位：单位负责人：通讯地址：邮政编码：联系电话：联 系 人：填制日期：农业部农垦局制一、项目必要性、可行性(延续项目报上年执行情况)二、2015年项目任务计划（一）项目目标与预期效益（二）项目内容和规模（三）进度安排三、项目参加单位和人员15四、项目经济分类预算表项目单位财务专用章： 单位：万元项目支出内容金额合计商品和服务支出其他资本性支出小计印刷费咨询费邮电费差旅费维修（护）费租赁费培训费专用材料费劳务费委托业务费其他交通费其他商品和服务支出申请资金总计指标说明：1.印刷费：项目实施有关报告、材料、手册等的印刷支出。2.咨询费：为项目实施而开展的专家咨询所需要的支出。3.邮电费：项目开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄及电话费、电报费、传真、网络通讯费等。4.差旅费：指项目承担人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费等。5.维修（护）费：固定资产修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，按规定提取的修购基金。6.租赁费：项目实施所必须租赁的办公用房、宿舍、试验用地、小型仪器及设备等发生的费用。7.培训费：指举办培训班的各项费用支出。8.专用材料费：反映项目单位购买日常专用材料的支出。9.劳务费：反映支付给单位和个人的劳务费用，如翻译费、评审费等。10.委托业务费：反映因委托外单位办理业务而支付的委托业务费。11.其他交通费：除公务用车的其他交通费用。12.其它商品和服务支出：反映为实施项目上述科目未包括的日常公用支出。五、专项经费申报意见项目单位意 见 本单位对以上内容的真实性和准确性负责，特申请立项。负责人签名： （单位公章） 年 月 日主管单位 意 见 负责人签名： （单位公章） 年 月 日师农业局意见负责人签名： （单位公章） 年 月 日备 注附件22015年新增项目建设单位基本情况表申报单位基本情况单位名称通讯地址邮编联 系 人电 话传真手 机电子邮箱申报单位信息化基本情况电脑总数量申报单位有无建设局域网有无拥有专业服务器台数申报单位与各基地间网络连接方式申报单位因特网接入方式ADSL光纤接入其它： 是否有专职计算机维护管理人员申报单位与各基地是否有熟练操作计算机人员申报单位组织机构情况机构设置及各部门职责详细说明企业内部组织管理、机构设置情况（可用图示方式），以文字形式说明各部门的主要职责申报产品情况名 称注册商标种植（养殖）规模（亩、头、只）年产量（吨）包装形式（可多选）纸袋纸筒装纸箱包装塑料袋编织袋塑料筒捆扎 苯板箱 金属罐装 玻璃瓶 其它 包装规格及年生产数量情况规格年使用包装数量（个）认证情况认证类型认证有效期认证机构产品认证情况质量管理体系认证情况本单位可控制环节种植（养殖）加工储仓运输分销/批发零售生产周期常年生产 周期性生产： 月至 月申报产品生产管理情况申报产品生产管理情况说明申报产品种（养）殖、加工、包装、储藏等各环节的生产组织区域布局（可用图示方式），重点说明企业在投入品管理、原料及产品质量把关方面已有的技术条件和采取的主要措施等。申报单位生产档案记录情况说明目前申报产品在生产、加工、流通各环节的档案记录内容，重点描述涉及质量控制关键环节的信息记录情况和质量监管措施。与产品生产相关单位合作情况说明申报单位与产业链相关单位具体合作方式，上述单位在产品生产、加工过程的信息如何传递和共享。申报产品销售情况产品销售情况及产品主要市场分布情况说明申报单位如何组织产品销售，包括各规格产品的主要经销商或分销商、销售渠道、运输方式等情况。说明申报产品销售区域，主要进入哪些零售市场等情况。项目单位意 见本单位对以上内容的真实性、准确性负责，特申请立项。负责人签名： （单位公章） 年 月 日上 级主管部门