应急预案完整版

*焦化公司 生产安生事故应急预案 （ 2010年版） 单位名称： *焦化公司 编制单位： *焦化公司 预案编号： *01-2010 签 发 人： * 本预案自发布之日起实施 引 言 *焦化公司 在生产过程当中 有易燃、易爆、有毒害等特点。一旦发生生产安全事故，存在对职工和周边人员造成严重伤害的可能，同时，对公司的生存和发展将造成严重影响，甚至是灾难性的。 因此，搞好安全生产管理，防止各类安全事故的发生，是公司责无旁贷、义不容辞的责任。 为了认真贯彻“安全第一，预 防为主，综合治理”的方针，确保公司安全生产、社会和谐稳定、及人民生命财产的安全，除了加强日常的安全管理工作外，还要做好应急救援准备工作，这是预防事故、减少事故、杜绝事故、降低事故损失的具体措施和有效办法。 建立和不断完善应急预案，特别是建立生产安全事故综合应急预案，是为了保证在各类事故状态下，由于各种原因造成或者可能造成众多人员及其它较大社会危害时，能及时控制事故，抢救受害人员，指导群众防护和组织撤离，清除危害后果而组织的救援活动。 我们必须不断完善“应急救援管理”系统，落实安全责任和各项管理制度，防止突发 性事故发生，或者能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失降低到最低程度。 根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T9002-2006）、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局 2009年第 17 号局长令）、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（安检总厅 200973号）、中华人民共和国突发事件应对法、河南省 实施细则（豫安委 2009年 15 号）的要求， 根据公司的实际情况，本着“ 预防为主、控制有序；突发有备、 指挥 有效 ；各司其职、各尽其责 ； 自救为主、外援为辅”的 处置 原则，特制定 *焦化公司 生产安全事故综合应急预案。 此预案适用于因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使有害气体及可燃气体泄漏、爆炸、火灾等事故而可能造成的重伤（包括急性工业中毒）事故、死亡事故和严重的环境 污染事故（造成周边人员紧急疏散）。 应急预案 编写组 组 长： * 副组长： * 成 员： *、 *、 *、 *、 *、 *、 * 主 编： *、 * 审 校： * 目 录 综合应急预案 一、总则 1 1、编制目的 1 2、编制依据 1 3、 应急救援工作原 则 2 4 应急预案体系 3 5 适用范围 3 二、 生产经营单位的危险性分析 4 1 生产经营单位概况 4 2 危险源与风险分析 6 三、组织机构及职责 12 1 应急救援组织体系 12 2 指挥机构及职责 13 四、 预防与预警 16 1 危险源监控 16 2 预警行动 17 3 信息报告与处置 18 五、 应急响应 19 1 响应分级 19 2 响应程序 21 3 应急救援结束 23 六、 信息发布 25 七、 后期处置 25 八、 保障措施 27 1 通信与信息保障 27 2 应急救援队伍保障 27 3 应急救援物资装备保障 31 4 经费保障 32 5 其他保障 32 九、 培训与演练 33 1 培训 33 2 演练 35 十、 奖惩 36 十一、 附则 37 1 术语和定义 37 2 应急预案备案 38 3 维护和更新 38 4 制定与解释 38 5 应急预案实施 39 1 生产安全事故综合应急预案 第一节 总 则 一、目的 为及时有效地控制和消除 *焦化公司 突发重大安全、环保事故的危害，最大限度地减少事故造成的损失，维护职工人身安全和财产安全，确保公司安全健康稳步发展，结合我公司实际，制定本预案。 二、编制依据 依据： 1、中华人民共和国安全生产法、（中华人民共和国主席令第 70 号） 2、中华人 民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6号） 3、中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第 60号） 4、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第 22 号） 5、危险化学品安全管理条例（国务院令第 344号） 6、中华人民共和国突发事件应对法 7、关于特大安全事故行政责任追究（国务院令第 302号） 8、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理局令第 1号） 9、危险化学品经营许可证管理办法（国家经济贸易委员会令第 36 号） 10、使用有毒物品作业场所劳动保护 条例（国务院令第 352 号） 11、安全生产许可证条例（国务院令第 397号） 12、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T9002-2006） 13、生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局 2009 年第 17 号局长令） 14、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（安检总厅应急救援 2 200973号） 15、 焦化安全规程（ GB12710 2008） 16、 危险化学品 重大危险源辨识（ GB18218 2009） 17、 河南省生产安全事故应急预案管理办法实施细则（豫安 委200915号） 18、 瞍莃 蒑葞內楻 襗 譯 栰 荳煘楓 貋遒 鱾 挀制有序；突发有备、 指挥 有效 ；各司其职、各尽其责 ；自救为主、外援为辅”的 处置 原则，特制定 *焦化公司 生产安全事故应急预案。 譯 栰 荳煘楓 貋 遒 鱾 挀制有序；突发有备、 指挥 有效 ；各司其职、各尽其责 ； 自救为主、外援为辅”的 处置 原则，特制定 *焦化公司 生产安全事故应急预案。 三、工作原则 1 以人为本，安全第一 事故灾难应急救援工作要始终把保障职工和周边居民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少危险化学品事故灾难造成的人员伤亡和危害。 2 统 一领导，分级管理 公司安环科在公司的统一领导下，负责指导、协调生产安全事故灾难应急救援工作；各单位按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急救援管理和应急救援处置工作。 3 条块结合，以厂为主 事故应急救援现场指挥以公司生产安全事故应急救援指挥部和生产厂为主，有关部门和专家参与。发生事故的生产厂是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则，公司生产安全事故应急救援指挥部和生产厂及时启动相应的 3 应急预案。 4 依靠科学，依法规范 遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急 救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。 5 预防为主，平战结合 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 四、应急预案体系 生产安全事故综合应急预案 专项应急预案 泄漏中毒事故应 急预案 火灾事故应急预案 特种设备事故应急预案 防汛事故应急预案 生产区域大面积停电应急预案 现场处置方案 重大危险源事故应急预案 4 五、适用范围 （ 1）适用于生产区域内正常的生产经营活动中发生的生产安全事故。 （ 2）适用于在危险化学品生产经营等过程中因操作失误、设备故障、自然灾害和人为破坏等因素，致使危险化学品泄漏危及或者可能危及人员伤害事故； （ 3）适用于装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸、严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故； （ 4）适用于造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故； （ 5）适用于超出 各车间 应急救援处 置能力的事故和跨多个装置的事故； （ 6）适用于公司认为需要处置的事故。 本预案是公司安全生产领导小组处理企业内部重大安全事故的基本程序和组织原则。 第二节 危险性分析 一、公司基本概况 1、基本情况 *焦化公司 是于 2002 年经上级部门批准成立的一家集洗煤、炼焦、化产回收为一体的民营企业，年生产规模冶金焦炭 90 万吨，年洗精煤 120 万吨，同时副产煤气 30000万标立方米，焦油 45211 吨，粗苯 7526 吨，硫铵 8975 吨。位于*市 *区 *路 *号。 煤气管道分布在焦炉、化工鼓冷、硫铵、粗苯等区，焦油储罐 4 个，位于化工鼓冷区；粗苯储罐 2 个，位于化工粗苯区；硫酸罐 1 个，位于化工硫铵区；锅炉 2 台，位于鼓冷区锅炉房。 公司建立有兼职消防队、应急救援队、应急专家组等应急救援力量。公司 5 的厂区平面布置图、工艺流程图、重大危险源分布图、消除栓分布图、救援路线图、职工逃生路线图、重要防护目标一览表、周边环境与道路交通图、危害告知书已向公司务单位、部门和应急指挥部备案，同时向协作单位中鸿煤业有限公司、宏业泰工贸有限公司、区消防大队、区第一人民医院、上级安全部门、区安监局、市安监局等单位、部门备案，方便外部应急救援。 2、主要产 品的生产能力及产量和化学危险物品储量 公司主要产品焦炭、焦油、粗苯，产品广泛应用于冶炼、化工、染料等行业。 主要产品的生产能力及产量和危险化学品储量 序 号 产 品 名 称 生产能力 （吨 /年） 产 量 （吨 /年） 危险化学品 名 称 正常储量 （吨） 1 焦炭 600000 2 焦油 26340 8000 煤焦油 180 3 粗苯 7526 1800 粗苯 80 备注 3、周边单位、重要基础设施和道路情况 公司位于 *区 规划的焦化工业园内，西南与鲁山县毗邻；东北与 *县接壤；西边 的 *直通国道、 *县、 *市 区等城镇，交通便利、发达。公司场地的西边是 *，南边是 *，东边是 *，北边是 *，周围 1KM 范围内无重点保护单位和文物古迹，也无自然保护区等重要设施。 4、气象状况（见下表）： 6 气象状况一览表 5、地理状况： 公司位于 *市 *区 境内，地处华北地区南缘，地形属浅山丘陵岗地，大体为西北 东南向。境内有海拔 528.4 米的娘娘山，主要河流 *穿境而过。区域地质构造较为复杂，地震烈度为 7度。 二 、危险源 与风险分析 1、物质的危险、有害因素辨识与分析结果 根据 危险化学品名录（ 2002 版）公司在生产过程中存在的危险、有害因素有火灾爆炸、锅炉爆炸、中毒窒息、起重伤害、灼烫、触电、机械伤害、高处坠落、车辆伤害、坍塌、淹溺、噪声与振动等危险、有害因素，尤其是生产过程中产生的煤气，属于 2.3 类易燃易爆有毒气体，粗苯和煤焦油属于 3.2 类中闪点易燃易爆有毒危险化学品，其危害性、危险性比较大。（见下表） 重要防护目标一览表 序号 名 称 布局地 点 防护级别 数 量 气温（） 湿度（毫巴） 风速（ m/s） 雨量 （ mm） 蒸发量（ mm） 雪量 （ mm） 年平均气温 14.9 最大绝对湿度 42.6 常年主导风向 东北风 年平均降雨量 368.6 年平均蒸发量 2097 最大积雪度 130 年极端最高温度 42.6 最小绝对湿度 0.1 最大风速 24 月最大降雨量 756.6 年最大蒸发量 2825 年无霜期 226 天 年极端最低温度 -12 年平均相对湿度 67.3% 平均风速 3.2 年最小蒸发量 1490 土壤最大冻结深度 200 7 1 粗苯储罐 粗苯生产区 1 2 2 洗苯塔 粗苯生产区 1 1 3 脱苯塔 粗苯生产区 1 1 4 管式炉 粗苯生产区 2 1 5 终冷塔 粗苯生产区 1 1 6 焦油储罐 鼓冷生产区 1 4 7 煤气鼓风机 鼓冷生产区 1 3 8 锅炉 鼓冷生产区 1 2 9 初冷器 鼓冷生产区 2 1 10 硫酸罐 硫铵生产区 2 1 11 饱和器 硫铵生产区 1 1 12 换向走廊 焦炉生产区 1 1 13 煤气管道 生产区 2 若干 14 电动葫芦 熄焦池 3 1 15 铲车 焦场、煤场 3 9 16 消除栓 焦炉、化工生产区 3 5 17 灭火器 各岗位配 电室 1 若干 18 配电室 焦炉、化工、洗煤 1 6 主要危险物有害因素辨识与分析结果表 序号 危险有害物质 危险化学品类别 危险程度 布 局 事故诱因 影响范围 后 果 1 煤气 2.3 类有毒气体 易燃易爆、有毒 煤气管道、初冷器、风机房、洗苯塔、饱和器、 设备损坏、违章作业 生产车间 人员中毒、伤亡、火灾爆炸、停产 2 粗苯 3.2 类中闪点易燃易燃易爆、有毒 脱苯塔、粗苯泵房、粗苯罐、粗苯管道 设备损坏、违章厂区及周边 人员中毒、伤亡、火灾爆炸、停产 8 液体 作业 3 煤焦油 3.2 类中闪点易燃液体 易燃可爆、有毒 机械焦油槽、焦油储罐 设备损坏、违章作业 厂区 人员中毒、伤亡、火灾爆炸、停产 4 浓硫酸 8.1 类酸性腐蚀品 腐蚀、灼伤 硫酸罐区、饱和器 设备损坏、违章作业 生产车间 喷溅、灼伤、腐蚀 主要危险物质火灾危险性表 序号 危规号 物料名称 爆炸极限 V% 火灾危险类 别 自燃温度 闪点 1 23030 焦炉煤气 4.72 37.59 甲 560 2 32192 煤焦油 丙 3 32050 苯 1.2 8.0 甲 -11 4 82503 氨 15.7 27.4 乙 630 2、生产过程中危险、有害因素辨识与分析结果 根据同行业历史事故统计经验及针对企业的实际情况，经过认真分析依据企业职工伤亡事故分类标准 CB6441 86 等标准，确定该公司在生产过程中可能发生的危险、有害因素见下表： 生产过程中危险、有害因素辨识与分析结果 序号 危险有害因素 危险存在的场所 1 火灾、爆炸 粉煤场所、炼焦、化产回收等工段生产、输送、加工使用煤气的场所及煤焦焦油、粗苯、氨水罐 区、锅炉房、配电室、净化煤气的管道、塔、器 2 中毒窒息 煤气、氨水、煤焦油、粗苯产生、输送、 9 使用储存的场地 3 触电 变配电设备设施、电气线路、用电设备设施 4 机械伤害 鼓风机房、水泵房、洗煤车间等各类设备传动、旋转部位 5 车辆伤害 企业内部运输车辆装卸、行驶过程 6 高处坠落 2 米或 2米以上的各类高空作业点进行的设备、设施的检测和维修 7 起重伤害 起重作业场所 8 灼烫 锅炉等明火设备，各种热力管道，高温设备管道等部位及使用氨水、硫酸的场所 9 坍塌 储煤场 10 淹溺 氨水澄清 槽、循环水池 11 噪声与振动 风机室、泵等设备所在场所 12 粉尘 储煤场、炼焦场所 13 化学腐蚀 焦油、氨水、硫酸的管道、储存设施及输送泵的与其接触部分 14 锅炉爆炸 锅炉房 15 物体打击 炼焦工段、化产工段等 16 热辐射 炼焦工段 主要生产场所火灾危险性分类表 类别 备煤 炼焦 回收 甲 直接式仪表 初冷器，洗苯等 10 室，煤气水封室，换向区 煤气区域。粗苯生产装置区 乙 破碎、粉碎机室 冷凝泵房、氨水泵房 丙 煤场、皮带巷 3、自然的危险、有害因素分析结果（见 下表） 自然的危险、有害因素辨识与分析结果 序号 危险有害因素 危害后果 1 高热、严寒 夏天高温季节，作业人员出现中暑，引起操作失误，引发其它事；严寒季节有可能导致设备破裂、人员冻伤。 2 地震 地震可造成建（构）筑物、设备的破坏，造成危险化品泄漏，引发燃烧、爆炸、中毒等灾害 事故 3 雷击 雷电侵袭有可能有引起火灾爆炸、中毒窒息等灾害事故 4 暴雨 降水疏导不及时，可能引起厂内低洼处积水，设备遭水淹，甚至引起地基下陷，造成厂房设备损坏，危险化学品泄漏等事故。 5 不良地质条件 地质不良可使高大及 负荷较重的建构筑物及设备地基沉降，引发倒塌、泄漏事故。 4、周边环境危险、有害因素辨识和分析结果 公司位于 *区 规划的焦化工业园内。公司场地的西边是宝山路，南边是地板砖厂，东边是农田，北边是东方碳素公司，周围 1KM 范围内无重点保护单位和文物古迹，也无自然保护区等重要设施。 11 根据有关资料记载，周边也不存在诱发山洪、泥石流的自然条件。因此，企业周围不存在危险、有害因素。 5、重大危险源 辨识 根据 危险化学品 重大危险源辨识 )(GB18218 2009)的规定 和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（ 安监管协调字 200456 号）。 结合公司进行的危险 、风险因素辨识、评价及控制 措施和事故隐患进行识别、排查的结论，按照 事故类别、综合分析的危害程度来 制定应急预案的原则。 依据上述两文件中的物质及其临界量的规定， *厂 焦化公司目前存在粗苯贮罐 1 处重大危 险 源。（见下表） 序号 生产区域 /储存区域 危险化学品名称 临界量（ t） 总容积（ t） 日常储量（ t） 危险程度 事故诱因 影响范围 后 果 1 粗苯储罐 粗苯 50 150 80 易燃易爆、易中毒 设备质量、腐蚀、违章作业、雷击 厂区及周边 火灾、爆炸、人员伤亡 12 第三节 指挥机构及职责 一、应急救援组织体系 政府及上级部门事故应急指挥机构 公司生产安全事故应急指挥部 应急指挥机构 现场指挥部 通讯运输组 疏散组 救护组 救援组 警戒组 后勤保障组 环保监测组 通讯联络队 物资供应队 现场警戒队 医疗救护队 消防队 抢修队 13 公司生产安全事故应急救援组织体系由公司安环科、相关科室、各生产车间安全生产领导小组、事故应急救援领导机构组成。 公司安环科为公司生产安全事故应急救援领导机构，公司安环科办公室为综合协调指挥机构；综合科具体承担生产安全事故应急救援管理工作，相关车间承担生产安 全事故应急救援专业技术支持和相关工作。 1、应急救援指挥部的组成 生产安全事故应急指挥部由董事长或总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责事故应急救援工作的组织指挥，指挥部设在调度会议室或指定地点。若董事长、总经理都不在企业时，副经理可按排序担任总指挥，全权负责事故应急救援工作。指挥部成员由综合科、化工车间、设备消防科等部门负责人组成。 2、指挥机构职责 （ 1）应急救援办公室职责（安环科授权） a、负责本单位重大事故应急预案的制定、修订； b、组建事故应急救援专业队伍，并组织实施和演练； c、检查督 促做好重大事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。 （ 2）指挥部职责 a、发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令和信号； b、组织指挥救援队伍，实施救援行动； c、向上级和周边单位通报事故情况，必要时 请求政府援助； d、组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。 2、职责 （ 1） 总指挥、副总指挥 职责 组织制定、修订公司事故应急预案； 负责事故应急救援人员、资源配置、应急救援队伍人员的调动； 确定事故现场指挥人员； 14 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 明确事故状 态下各级人员的职责与分工； 负责事故信息的上报工作； 接受上级政府的指令和调动； 定期组织急救援预案演练； 负责保护事故现场及相关数据。 3、指挥部人员组成与分工 组成 （ 1）总指挥：组织指挥应急救援工作。 （ 2）副总指挥：协助总指挥，负责归口应急救援的具体指挥工作。 （ 3）指挥部成员：抢险救险责任人： （ 4）现场总指挥：技术厂长 （ 5）现场副总指挥：生产副厂长 （ 6）通讯运输总指挥：综合科科长 （ 7）疏散总指挥：调度室主任 （ 8）救护总指挥：工会主席 （ 9）警戒总指挥：消防保卫科科长 （ 10）后勤 保障总指挥：供销科长 （ 11）救援总指挥：化工副主任 （ 12）环境监测总指挥：安环科科长 分工 （ 1）安环科科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作和环境监测工作。 （ 2）现场总指挥：负责事故处理时生产系统开停车调度工作。 15 （ 3）综合科：负责事故现场通讯联络工作。 （ 4）调度室：负责所有抢险队员外其他人员的疏散任务 （ 4）工 会：负责救护医院联络和抢救伤员。 （ 6）消防保卫科：负责消防要求的警戒线外的警戒任务。 （ 7）生产设备科、供销科：负责应急救援物资的供应后勤保障。 （ 8）财务科：负责应急救 援资金的投入。 4、救援专业队伍的组成及分工 各职能部门和全体员工都负有重大事故应急救援的责任。各救援专业队伍和业余消防队是重大事故救援和处置的骨干力量，由指挥部统一指挥。 （ 1）通讯联络组：担负各队之间的联络和对外联系通讯任务。 （ 2）现场警戒组：担负现场治安、交通指挥、设岗、警戒区、指挥群众疏散。 （ 3）消防队：担负灭火、洗消及抢救伤员任务和有毒有害气体的防护、人员救护工作。 （ 4）抢险抢修组：担负事故现场抢险抢修任务。 （ 5）医疗救护组：担负抢救受伤、中毒人员任务。 （ 6）物资供应组：担负抢救物资的供 应和抢险抢救人员及伤员生活必需品的任务。 5、装备和信号 （ 1）抢险救灾装备：消防车 1 辆，消防增压泵 2 个，消火栓 4 个以及 12条长度为 20 米消防水带，总长 240 米。 （ 2）气体防护装置：防毒面具 6 只、正压式空气呼吸器 3 台、防火面罩 6个。 （ 3）人员抢救装置：救护车 1 辆，担架 4 副，氧气呼吸袋 2个，医用氧 2瓶，输氧器具 3 套，苏生器 2台。 16 （ 4）专业组袖标、警戒带等。 以上各种装备按专业对口保管、维修及校验，确保器材用具始终处于完好备用状态，有效地发挥其应有作用。 （ 5）信号确定 救援信号主要使用无线电话对讲和呼叫 调度机来联络。危险区边界警戒线为黄色警戒带，警戒人员佩戴袖标。救护车、消防车闪灯。 第四 节 预防与预警 一、危险源监控 1、加强对 危险源的管理，实行各级负责人对关键装置及重点部位的分片承包监督检查管理。 危险 源 定期检查维护制度化，预防事故及事故早期发现、早期处理。 2、全方位安全监控。公司生产厂区安装有监测探头和泄漏报警装置，及时显示生产现场现状。 3、设置、完善安全设施，采用监测、吸收、回收、中和、消除、隔离、清洗等措施，保证安全生产。 4、建立健全安全生产管理制度和安全技术操作规程。每年评审、修订安全生 产管理制度和安全技术操作规程，满足安全生产要求。 5、 加强门卫管理，严格控制外来人员、车辆对生产设施设备的影响，规范外来单位及人员的施工作业行为。 6、密切关注气象条件的变化，消除自然灾害对生产的危害。 7、公司生产厂区内的安全装置、关键设备、仪表仪器定期校验检测，保证安全装置、仪表仪器的监控有效性。 8、 公司确定的危险目标，属于甲类重点防火防爆和重点防泄漏区域。一旦发生事故，现场人员迅速汇报指挥部（调度室）并及时投入抢险排除和初期应急 17 救援处理，防止事故扩大和蔓延。 9、重大危险源周围设置有防火墙、围堰布置 相应的泡沫灭火器、消除栓、消除带、消防沙等装置。 10、当发现罐体设备发生泄漏时，及时关闭前端入料阀门，迅速堵漏，严禁周围有火源，并及时进行倒罐，必要时通知班长进行停机。 二、预警行动 1、 事故预警 事故预警时指在事故发生前进行预先警告，即对可能发生的危险进行事先的预报，提请相关人员的注意。 2、事故预警的方式、内容、流程 公司、生产车间实行 24 小时值班，一旦发生事故，可通过内线电话和外线电话与调度室联系，由调度室值班人员通知有关应急救援人员。或者向厂值班人员报警；并通知相邻岗位和系统相关联岗位加强监控及 时处置。 24 小时内、外部通讯联络手段。 公司内部各关键岗位安装有一部紧急报警电话。各 工段、 科室、公司负责人有移动电话（生产厂现场、 焦油、粗苯类危化品贮 罐区、泄漏事故现场手机使用受限），出现紧急情况，各岗位可及时拨打内、 外部 电话 报警（后附人员通讯录）。 必要时可通过公司广播向 公司内部发布 事故应急救援情况及通知有关人员实施应急救援行动， 做出紧急疏散和撤离等警报。 公司在生产厂区、焦油、粗苯类危险化学品贮罐区厂区周边安装了可燃气体监测探头和可燃气体泄漏报警装置。 预警内容：时间、地点、装置、设备名称、可能 发生的事故类型，危险程度、影响范围及后果。 预警流程：预警岗位 预警工段长 车间主任 分厂厂长 调度室 安检科 应急指挥部 预警信息 18 生产厂区全天 24 小时有人值守，能进行实时有效的监控报警，使各级管理人员及时了解危险源的运行状况。 3、预警级别与预警措施 1 级预警 当发生一般事故（煤气泄漏、机动车辆、超重机械事故）的启动一级预警，并通告预警信息，避免引起慌乱。 2 级预警 当发生重大事故（煤气泄漏着火半小时无法扑灭的、有可能发生爆炸 事故的、焦油贮罐泄漏有可能引发火灾的、环境污染的、粗苯贮罐发生泄漏不能及时处理的）启动 2级预警行动，并通告预警信息，及时安排无关人员疏散和实施救援。 3 级预警 当发生重大事故，超出本单位 应急处置能力的，需请求外协单位或政府消防部门协助救援时 ， 公司应启动 3 级预警，并向周围单位、社区通告预警信 息，及时疏散周围群众，实施警戒应急处理。 三、信息报告与处置 1、信息报告与通知 当发生事故时立即上报公司调度室，公司 24 小时应急值守电事故信息的报告与通知应做好以下几点，便于政府有关部门、救援 队伍了解事故发展的情况，及时准确的对事故进行指导和救援： 发生事故单位概况、事故发生的生产地点、救援的地点（事故发生地）、事故发生的性质等事故的基本情况； 事故发生的时间及事故现场情况； 事故发生的经过和采取的救援情况； 事故造成的人员、财产损失； 19 已经采取的救援措施。 2、信息上报 当发生紧急情况时，通知到公司调度室，调度室把事故类型、严重程度、应急救援等级等情况通知总指挥，然后由总指挥向区安监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他人员上报事故。 当发生人员伤亡、重伤 （包括急性工业中毒）、严重经济损失事故时（生产安全事故报告和调查处理条例规定的一般以上事故），总指挥应在 1 小时内向区监局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故，或者总指挥委托其他公司负责人在 1 小时内上报事故。 当发生生产安全事故时公司董事长或总经理负责与 *区 电视台、广播电视局等新闻舆论媒体电话沟通信息，及时报告事故内容。 3、信息传递 根据事故的紧急状况，必要时，调度室经过总指挥同意，可通知相关外援单位（联系电话见附件）。 根据有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故的工作（结合当地的有关规定设 置通报程序）。 第五 节 应急响应 一、响应分级 按照事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故响应分为级。 级：特别重大事故：一次造成 30 人及以上死亡、或一次造成 100 人及以上重伤 包括急性工业中毒 、或一次造成 1亿元及以上直接经济损失； 级：重大事故：一次造成 10 29 人死亡、或一次造成 50 99 人重伤 包括急性工业中毒 、或一次造成 0.5 亿元 1亿元以下直接经济损失； 级：较大事故：一次造成 3 9 人死亡、或一次造成 10 49 人重伤 包括急性工业中毒 、或一次造成 1000万元 5000以下万元直接 经济损失； 20 级 : 一般事故：一次造成 1 2 人死亡、或一次造成 1 9 人重伤 包括急性工业中毒 、或一次造成 300万元 1000以下万元直接经济损失； 级：较重事故： 化学品 较 大泄漏、爆炸、火灾； 或者因 化学品泄漏、爆炸、火灾和其它事故造成或者可能造成人员伤亡 ； 级：较轻事故： 化学品少量泄漏而未爆炸；生产系统发生火情而造成火灾；生产异常时可能发生化学品泄漏或爆炸或火灾等事故及其他可能危及人员生命健康安全 。 发生级事故，启动本预案和专项应急预案，由专人向区政府和上级管理部门报告；发生级事故，启动 发生事故单位应急预案（现场应急救援处置方案）。 1、请求外部救援响应条件 （ 1）当焦油、粗苯类危化品贮槽发生 大量泄漏或者爆炸时，造成或者可能造成群死群伤（三人及以上）和严重直接经济损失（ 1000万元以上 ），公司救援不足时，必须向消防队、外协单位请求支援，向上级主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告。 （ 2）当发生焦油、粗苯类化学品泄漏、火灾、爆炸，及以上事故造成或者可能造成 人员伤亡 （包括急性工业中毒）；发生 较重环境影响或者污染 和较大直接经济损失时； （ 3）当焦油、粗苯类危化品贮槽发生泄漏而 未爆炸，生产厂经过采取相应控制措施处理未能有效控制，造成跨围堰扩散、已经扩散或有可能扩散时，造成或者可能造成爆炸、火灾事故时； （ 4）生产 装置发生严重爆炸或者可能引起连环爆炸，严重火灾事故及因以上事故造成或者可能造成人员死亡事故、重伤（包括急性工业中毒）事故 时 ； （ 5） 焦油、粗苯类等危化品泄漏造成或者可能造成严重的环境污染（造成周边人员紧急疏散）事故 时 ； （ 6） 超出生产车间应急救援处置能力的事故，或者跨厂、跨多个装置的事故 时 ； 21 以上事故发生，必要时向消防队、外协单位请求支援，必须立即向上级及主管部门报告。发 生人员伤亡、较大经济损失和 环境污染等严重事故 的，必须在1 小时内向上级主管部门、安全生产监督管理部门、环保部门、卫生等部门报告。 2、公司级救援响应条件 （ 1）当发生焦油、粗苯类危化品品少量泄漏而未爆炸，通过采取关闭阀门、调整泵、倒槽、局部停车、减负荷运行等控制措施能够控制时； （ 2）当生产异常时可能发生焦油、粗苯类危化品泄漏、火灾、爆炸等事故及其他可能危及人员生命健康安全时。 以上事故发生，必要时向其他单位、公司请求支援，必须立即向生产调度室、安环科、公司主管负责人、公司主要负责人报告。紧急情况下，也可直接 向公司主要负责人、公司主管负责人报告，同时向生产调度室报告。 二、响应程序 人员到位 信息网络开通 应急救援资源调配 现场指挥到位 应 急 增 援 响 应 升 级 现 场 清 理 解 除 警 戒 善 后 处 理 事 故 调 查 接 警 信 息 反 馈 人 员 救 助 工 程 抢 险 警戒与交通管制 医 疗 救 护 人 群 疏 散 环 境 保 护 现 场 检 测 专 家 支 持 应 急 恢 复 警情判断 响应级别 应急救援结束 总 结 评 审 事故发生 应 急 启 动 救 援 行 动 事态控制 22 1、进入启动准备状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，事故发生单位执行如下应急救援响应程序： 立即向指挥部报告事故情况；收集事故有关信息，特别是化学品基本数据与信息； 密切关注、及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部报告； 通知有关专家、队伍、公司安环科有关成员、有关单位做好应急救援准备； 向事故发生岗位提出事故救援指导意见； 派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援； 提供相 关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。 2、进入启动状态时，根据事故发展态势和现场救援进展情况，公司应急救援指挥部按照如下应急救援响应程序进行： 指挥部通知相关人员，收集事故有关信息，特别是苯类危化品基本数据与信息； 及时向上级报告事故情况； 组织专家咨询，提出事故救援协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息，向事故发生单位提出事故救援指导意见； 派有关领导赶赴现场进行指导协调、协助指挥； 通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、消防、环保等支援工作； 调动有关 队伍、专家组参加现场救援工作，调动有关装备、物资支援现场救援； 及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询； 23 必要时，公司安环科办公室通知有关成员，按照本预案和其它相应预案进行协调指挥。 3、当事故单位根据事故发展态势，明确分析超出本单位应急处置能力的，必须迅速向上级部门申请启动政府响应程序，坚持预防事故扩大为主的原则。 三、应急结束 1、确定事故应急救援工作结束 如实施本公司自救， 当事故得以控制，无次生、衍生事故隐患后 由现场分析人员对事故现场取样分析， 消除环境污染、危害 ，待 洗消处理符合有关环境标准后 ， 现场分析人员向指挥部报告分析结果， 经现场应急救援指挥机构批准后，由总指挥下达解除应急救援的命令。 由公司安环科通知公司各单位应急救援结束。 由保卫部门解除警报，通知警戒人员撤离。 2、通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除 如政府启动应急预案，则由公司安环科组织配合区安监局勘查现场，配合区环保局，对事故现场及周边范围区域进行环境浓度监测。当监测结果表明，有害物质浓度在正常标准范围时， 事故得以控制， 泄漏部位或受损的设备、管道，已得到有效的隔离阻断，事故现场已经恢复到无危 及人员安全和无再发生事故可能的状态时，由总指挥长报告政府及相关部门批准后，宣布事故危险全面解除。 在涉及到周边社区和单位的人员疏散时， 当事故应急救援指挥部总指挥宣布事故应急救援结束后， 由 政府及相关部门 通知或者由 政府及相关部门同意， 总指挥通知或者委托其他人员通知周边单位负责人员或者社区负责人 事故危险已经 解除警报 ，可以恢复正常生活 。 四、 事故情况上报事项 应急救援结束后，必须立即向上级有关部门报告事故情况，报告内容： （ 1）公司概况。公司全称、所处地理位置、所有制形式和隶属关系。要求 24 报告内容全面、简练（公司所属 单位事故上报公司时，此条无须）； （ 2）事故发生时间、地点以及事故现场情况； （ 3）事故的简要经过； （ 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （ 5）已经采取的措施。主要是指事故现场有关人员、事故单位负责人，为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施； （ 6）事故补报。事故报告后如出现新情况，如：自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的；火灾事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，都应当及时补报。 1、应向事故调查处理小组提供的资料 （ 1）与鉴别、记录有关的材料 a.事故发生的地点、时间； b.受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式； c.受害人和肇事者的技术状况，接受安全教育情况； d.出事当天，受害人和肇事者什么时间开始工作、工作内容、工作量、工作程序、操作时的动作（或位置）； e.受害人和肇事者过去的事故记录。 （ 2）事故发生的有关事实 a.事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； b.使用的材料； c.有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和 规章制度方面的资料及执行情况； 25 d.关于工作环境方面的状况。包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况及工作环境中有毒、有害物质取样分析记录； e.个人防护措施状况，应注意其有效性、质量、使用范围； g.出事前受害人或肇事者的健康状况； h.其他可能与事故致因有关的细节或因素。 2、事故应急救援工作总结报告 应急救援结束后，应急救援领导组织机构应组织人员进行事故应急救援工作总结及应急预案评审，综合分析和评价数据，评估事故发展趋势，预测事故后果，总结事故应急救援中及应急预案存在的不足，形成事故 应急救援工作总结报告，为重新修订应急预案提供参考。 第六节 事故信息发布 根据事故的变化情况，包括人员、财产损失、环境影响的变化情况和事故调查、处理的最新情况，及时向上级有关主管部门报告和通过正常渠道向社会提供信息，及时发布准确信息，正确引导社会舆论。 根据上级有关主管部门的决定，协助做好向大众通报事故信息的工作。 第七节 后期处置 后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等。 一、现场保护与现场洗消 1、事故发生后，事故现场的警戒及现场保护工作由公司保卫部门负责进行。 2、事故发生后 ,在对 事故处理期间，由保卫部门对警戒区各入口实行警戒封锁，禁止非抢险人员进入。 3、事故处理完毕，人员撤离后，事故发生岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。 4、事故现场的拍照、录像应经过应急救援指挥部、总指挥的批准。未经批 26 准，禁止任何人对事故现场进行拍照录像，特别是在苯类危化品泄漏事故现场。 5、事故处理完毕后，事故现场的洗消工作由公司安环科负责统一安排进行，并负责对事故现场环境卫生安全的监测。公司应急救援抢险救援组负责对事故现场的洗消工作。 二、事故调查处理 按国家事故调查处理规定， 事故调查坚持实事求是、尊重科学的原则。一是全面、彻底查清事故原因；二是认定事故性质，分析事故责任；三是提出事故的处理意见；四是总结事故教训。事故调查中，做到客观、公正，应发挥专家、技术人员的作用。 1、严重事故的调查 一般（一次造成 1-2 人伤亡、一次造成 1-9 人重伤 包括急性工业中毒 、一次造成 300-1000 万元直接经济损失事故）及以上事故由市、省级人民政府、国务院负责调查。或者委托、授权有关部门进行调查。 未发生人员伤亡的事故，受市政府或者主管部门的委托，公司可组织组成事故调查组进行事故调查。 2、其它 事故的调查 一般以下事故由公司组织组成事故调查组进行事故调查。事故调查必须形成书面事故调查报告，报告内容应包括： 1、事故概况； 2、事故经过和事故救援；3、事故造成的人员和直接经济损失； 4、事故发生的原因和事故性质； 5、事故责任的认定及对事故责任者的处理建议； 6、事故防范和整改措施。 事故调查要充分取证，有关证据材料是事故调查报告的重要部分，作为事故调查报告的附件一并提交。 公司事故调查必须有工会参与，组成的事故调查组中必须有工会人员参加。 3、事故处理 按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定，依据国务 院和省、市 27 级人民政府的批复，和公司事故调查的处理决定，对事故发生单位和有关人员落实处理和进行处理。 三、善后处理 事故善后处理由公司安环科统一指挥。 由综合科负责事故后人员安置、安抚，稳妥、深入、细致地做好善后处理工作。 生产调度室负责事故现场善后处理工作，尽快消除事故影响。 安环科、供销科负责事故现场征用物质的补偿，安环科负责与事故救援协作单位协商因事故抢险所耗费协作单位物资的补偿工作。 其他单位按照公司安排做好事故后的其它善后处理工作。 第八节 保障措施 一、通讯与信息保障 有关人员和有关单位必须保证随 时可以取得联系，公司负责人、各单位负责人的移动电话 24 小时保持处于开机状态。 电话号码发生变更，应在变更之日起 48 小时内向公司办公室报告； 公司办公室应在 48 小时内，负责根据电话号码发生变更，更新 公司、各单位负责人 的联系信息，向各成员和部门发布变更通知； 生产调度室保持全天候值班，通过有线电话、移动电话、保持与有关方面、人员 24 小时的通讯联系畅通； 二、应急救援