共谋发展策 同建致富路.doc

共谋发展策 同建致富路良安至螺蛳垭公路硬化广播电视讲话全镇干部、群众，同志们：利用这个时间我们组织召开良安至螺蛳垭出境公路硬化广播电视动员会，中心内容就是全镇人民积极行动起来，筹集好建设资金，修好这条重要的出境通道。我讲话的题目是共谋发展策，同建致富路。一、良安至螺蛳垭公路硬化的重大意义良安至螺蛳垭公路是我镇西出成都的要道，始建于1958年，扩建于1984年，全程9.2公里，一直是条泥结碎石路。历届党委政府年年组织培补维修，但由于泥结碎石路经不住雨水侵蚀，加之过往客货车辆多，屡烂屡补，屡补屡烂，50年来一直是条烂路，车辆通行困难，人民群众怨声载道，严重影响着我镇经济社会快速、持续、健康发展，破除交通瓶颈势在必行，硬化这条道路是全镇人民的共同心愿。良安至螺蛳垭公路是我镇融入成都经济圈的主干线，是我镇农资、建材、农副产品进出的大动脉，是我镇劳务输出的主渠道。该段道路的建成，可以大大缩短西出成都的时空距离，良安至螺蛳垭9.2公里的路程目前道路条件下客货车辆需要70余分钟才能走完，硬化改造后只需要15分钟就可以通过，70余分钟的“长途”将变为15分钟的“短途”，到成都将缩短1小时。良安至螺蛳垭公路直接影响农民群众增收。近日，我们组织人员专门到土桥、螺蛳垭调研主要农资、建材、农副产品价格发现，由于这段公路不畅、交通不便，我镇化肥价格比之高出10%左右，在化肥紧俏、市场波动时价差更大，沙石每方高出20元以上，农副产品基本持平。大家算算细账细账，每年一户人种地要买多少化肥、修一座房子要用多少沙石，就知道道路不通畅我们付出了更多的成本，成本增加了，相对收入减少了，如果算长远账就是一个大数字。这充分说明了良安至螺蛳垭公路建设直接关系我镇群众的利益，与群众生产生活息息相关。良安至螺蛳垭公路是我镇接受大城市经济辐射、承接产业转移、成功招商引资的重要基础条件。修公路、富民众，良好的交通是一个地区经济发展的基础和先决条件。改革开放以来，我镇大部分群众都外出务过工或者经过商，对经济发达地区都有个非常深刻的印象，那就是公路好、交通方便，所以要致富就要先修路、修好路。公路通畅，百业兴旺。招商引资、企业落户，投资者首选条件就是交通方便快捷。318、319线项目多、企业多就是个很实在的例证。我镇离县城46公里，距离中江、金堂、简阳、大英都比较远，良安至螺蛳垭公路硬化后将突显我镇的区位优势。我镇20年来的发展，小城镇建设已初具规模，承载发展能力明显增强。目前含学生在内集镇常住人口近7000人，据测算完全可容纳1.5万人，还有充分的发展空间。良安至螺蛳垭公路建成后，招商引资工作将有大发展，有一定规模的企业落户建厂，可以让我镇部分富余劳动力就地转移就业，企业的发展让农副产品实现就地加工增值，带动交通运输、餐饮、商铺等服务业的繁荣，人口的集聚，文教卫生等社会事业也将蒸蒸日上，人民群众收入将不断增加、新农村建设跨越式发展、小康建设步伐加快。良安，作为乐至最大的农业乡镇，将成为乐至经济重镇、强镇，真正彰显大镇风采。良安至螺蛳垭公路是全镇人民共同受益的公路，建设这条路是全镇人民根本利益、长远利益所在。由于省、市、县交通战略调整，该路段已降为乡村道路，乡村道路建设的政策就是群众自筹为主、县以上补助为辅。今年8月上旬，县长万志琼同志率队到我镇调研公路建设，明确表态对良安至螺蛳垭公路建设给予特殊的支持，概算约为700万元的工程，要求镇党委政府广泛宣传、深入发动，群众自筹建设资金300万元，其余资金县上想办法解决。9月中旬镇党委政府发放该路段建设问卷调查表2.1万份，广泛征求全镇人民的意见，80%的群众赞成硬化这条路并愿意出资；10月9日镇第五届人民代表大会第三次会议全票通过了良安至螺蛳垭公路建设决议，会议要求：镇政府组织实施，各级干部、群众统一思想，提高认识，积极参与公路建设，充分利用好上级公路建设优惠政策，积极组织广大人民群众筹集资金，为我镇出境公路建设目标的全面实现而努力奋斗。二、良安至螺蛳垭公路硬化筹资办法2005年4月，温家宝总理在视察巴中革命老区时指出：“公益事业要靠群众自己议，自己定，自己干。农民以自己的双手改善与生活息息相关的、直接受益的，像乡村道路这样的公益设施，不能算增加农民负担。”在充分征求全镇人民意见、认真调研的基础上，形成了良安至螺蛳垭公路硬化筹资方案，按受益情况分类筹资。具体标准是：柳树龙、黄连咀、龙形沟、姚家坡、燕窝村人均120元；莲花、赵家沟、小沟、石板河、双河、油坊、老屋沟、吊棺嘴、伍家沟村人均80元；东风、周家湾、杨台、田家坝、五通庙、猫儿沟、肖家湾、余家沟、小刘庵、靳家沟、天星、狮子村人均60元；河沟、青龙湾、水碾、红沙、九里浸、常新、宝森堂、老佛堂、柏山沟、安源桥、五龙、高桥村人均40元；单位职工200元以上；单位1000元以上；商铺按规模大小分别为200元、500元、1000元；途经客车8000元以上；农用车1000元以上。凡个人捐款500元以上或农民、退休干部捐款300元以上、在校学生捐款50元以上、单位捐款5000元以上刻碑以示表彰并载入镇志。11月5日，镇党委、政府率先举行了镇村干部、单位及职工、车主、商铺、居民、退休职工代表捐款仪式，筹得捐款近30万元，春节前将召开在外成功人士恳谈会，为该条路募集建设资金，当前摆在我们面前至关重要的工作，就是广泛深入宣传动员，抓好群众筹资。镇政府郑重承诺，这次捐资筹资全部用于公路建设，绝不挤占挪用一分钱，不开支生活费。三、良安至螺蛳垭公路硬化建设管理办法一是镇成立以党委书记、人大主席文国光同志任组长，镇长樊增东、副镇长伍述友同志为副组长，其他党委成员和经发办、财政所、农业服务中心负责人为成员的建设协调指导组，下设办公室负责日常工作。二是成立镇基础设施建设协会，由协会具体负责实施良安至螺蛳垭公路硬化工程，各村推荐代表组成建设管理行动组，负责工程发包、建设资金管理、监督工程质量。工程建设实行民主决策、民主管理、民主监督，实行专户专帐、财务公开，全程接受全镇人民的监督。三是各村成立筹资领导小组，召开村民代表大会，落实本村筹资工作，保证资金筹集到位。各村筹集的资金由村民推选代表管理，镇村干部不直接经手现金，以切实保障民主管理。同志们，硬化良安至螺蛳垭公路，打通主干线，连接境内道路、包括村组道路，形成全镇四通八达的公路网络，为群众持续稳定增收致富奔小康、为我镇新农村建设、为镇域经济腾飞奠定坚实的道路基础，今天我们付出的这点钱在不久的将来就会加倍得到回报！同志们，让我们牢固树立修路困难一时、不修路困难一世的观念，牢固树立修公路就是修市场的观念，牢固树立修公路就是从根本上扶贫和减轻农民负担的观念