重庆市某区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告

XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - I - 目 录 1 总 论 . 1 1.1 项目基本情况 . 1 1.2 项目业主介绍 . 2 1.3 编制依据 . 2 1.4 研究结论 . 4 1.5 主要技术经济指标 . 5 2 项目概况及建设的必要性 . 6 2.1 项目概况 . 6 2.2 项目建设的必要性 . 13 3 建 设规模及建设内容 . 16 3.1 垃圾量预测 . 16 3.2 建设内容 . 20 4 建设选址及建设条件 . 23 4.1 建设选址 . 23 4.2 建设条件 . 29 5 垃圾收运系统方案设计 . 31 5.1 设计原则 . 31 5.2 垃圾收运模式简介 . 31 5.3 垃圾收运方案设计 . 34 6 垃圾收运系统工程设计 . 35 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - II - 6.1 垃圾收集点 . 35 6.2 垃圾收集站 . 36 6.3 转运站 . 38 7 总图运输和公用辅助工程 . 48 7.1 总图布置 . 48 7.2 公用辅助工程 . 53 8 环境影响分析 . 64 8.1 项目环境现状 . 64 8.2 施工期主要环境影响及控制措施 . 64 8.3 运行期主要环境影响及控制措施 . 66 8.4 环境影响评价结论 . 67 9 消防及节水节能措施 . 68 9.1 消防措施 . 68 9.2 节能措施 . 68 9.3 节水措施 . 68 10 劳动安全及卫生 . 70 10.1 劳动安全及卫生 . 70 10.2 主要危害因素分析 . 70 10.3 防范措施 . 70 11 组织机构与劳动定员 . 72 11.1 组织机构 . 72 11.2 劳动定员 . 72 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - III - 12 项目实施进度 . 74 12.1 项目实施 . 74 12.2 建设工期 . 74 12.3 项目实施进度 . 74 13 投资估算及资金筹措 . 75 13.1 投资估算 . 75 13.2 资金筹措 . 77 14 成本分析 . 79 14.1 垃圾收运系统燃料及辅料费用 . 79 14.2 工资及福利费 . 79 14.3 折旧费及摊销费 . 79 14.4 日常维护费和设备大修费 . 80 14.5 管理及 其他费用 . 81 14.6 成本费用测算结果 . 81 15 工程效益 . 82 15.1 环境效益 . 82 15.2 经济效益 . 82 15.3 社会效益 . 82 16 结论与建议 . 84 16.1 结论 . 84 16.2 建议 . 85 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 1 - 1 总 论 1.1 项目 基本情况 1.1.1 项目名称： XX区垃圾收运系统建设项目 1.1.2 项目业主： 重庆市 XX区 地产 （ 集团 ）有限公司 1.1.3 建设地点：重庆市 XX区冯家镇、邻鄂镇、小南 海镇、金溪镇、石会镇、阿蓬江（两河）镇。 1.1.4 项目性质：新建 1.1.5 服务范围： XX 区冯家镇、邻鄂镇、小南海镇、金溪镇、石会镇、黑溪镇、阿蓬江（两河）镇等 8个场镇，涉及（场镇）人口 33257人（ 2006 年统计）。 1.1.6 建设内容： XX 区冯家镇、邻鄂镇、小南海镇、金溪镇、石家镇、石会镇、黑溪镇、阿蓬江（两河）镇等 8个场镇的生活垃圾的收集和转运系统建设，包括垃圾收集转运车辆及配套设施、垃圾收集站、垃圾转运站、环卫停车场、相关附属建构筑物的土建工程、电气、自控、给排水、消防、环保等工程，以 及室外综合管网、绿化、护坡等。 1.1.7 建设周期： 9个月 1.1.8 工程投资： 近期（ 2009年）工程投资 1988.7万元，其中：工程费用 1398.7万元，其他费用 302.5万元，预备费 221.2万元，铺底流动资金 66.3万元。 1.1.9 资金筹措： 申请国家专项资金占 60%，其他 由 地方政府财政解决 。 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 2 - 1.2 项目 业主介绍 重庆市 XX区 地产 （ 集团 ）有限公司 是区属国有重点企业，于 2003年 7月组建成立，注册资本金 1亿元， 目前集团资产总额为三亿两千多万元。 集团现有的 66名职工， 中级技术职称员工 14人 ，初级专业技术职称员工 7人。 下设 2个全资子公司和 1个合股公司。 为适应集团发展需要，共有 9个内设机构。 集团成立以来，始终紧紧围绕区委、区政府赋予的实施土地开发整理储备、旧城改造、新城及正阳工业园区基础设施建设等相关职能职责开展各项工作，并尤其将新城及正阳工业园区基础设施建设作为各项工作的重中之重。 集团成立至今，先后完成土地开发整理投资 4806.15 万元，实施完成国家、市和区级土地开发整理项目 12个，整理土地面积 40882 亩，实现新增耕地 8558 亩，通过土地开发整理不仅实现了区内耕地占补平衡，而且也为全市耕地 总量动态平衡作出了贡献。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 1.中华人民共和国环境保护法 2.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 1.3.2 环境保护标准、规范及法规性文件 1.城市环境卫生设施规划规范（ GB50337-2003） 2.场镇环境卫生设施设置标准（ CJJ 272005） 3.环境卫生设施与设备图形符号设施图例（ CJ 28.391） 4.城市垃圾转运站设计标准（ CJJ14-91） XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 3 - 5.城市垃圾压缩转运站设计规范（ CJJ47-1991） 6.城市环境 卫生质量标准（建设部建城 1997 21 号） 7.全国城市市容环境卫生统一劳动定额 (试行 ) (1996) 8.市容环境卫生术语标准（ CJJ/T65-2004） 9.城市生活垃圾分类及其评价标准（ CJJ/T102-2004） 10.建筑给水排水设计规范（ GB50015-2003） 11.室外给水设计规范（ GBJ13-86， 1997 年版） 12.室外排水设计规范（ GBJ14-87， 1997 年版） 13.污水综合排放标准（ GB8978-1996） 14.地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 15.污水排入城市下水道水质标准（ CJ3082-1999） 16.大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996） 17.环境空气质量标准（ GB3095-1996） 18.工业企业厂界噪声标准（ GB12348-1990） 19.恶臭污染物排放标准（ GB14554-93） 20.工业企业设计卫生标准（ GBZ1-2002） 21.公共场所卫生监测技术规范（ GB/T 172201998） 22.建筑设计防火规范（ GBJ16-87,2001年版） 23.建筑灭 火器配置设计规范（ GBJ140-90） 24.采暖通风与空气调节设计规范（ GB50019-2003） 25.建筑结构荷载规范（ GB50009-2001） 26.混凝土结构设计规范（ GB50010-2002） XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 4 - 27.砌体结构设计规范（ GB50009-2001） 28.建筑地基基础设计规范（ GB50007-2002） 29.建筑抗震设计规范（ GB50011-2001） 30.民用建筑电气设计规范（ JTJ/T16-97） 31.供配电系统设计规范（ GB50052-95） 32. 低压配电设计规范（ GB50054-95） 33.建筑物防雷设计规范（ GB50057-94， 2000 年版） 34.总图制图标准（ GB/T50103-2001） 1.3.3 技术文件 1. XX区城乡总体规划（ 2007 2025） 2.重庆市 XX区统计年鉴（ 2004 年）； 3. 建设方提供的其它有关资料。 1.4 研究结论 1. 目前， XX区境内各场镇生活垃圾都没有经无害化处理，垃圾资源化程度低，成为场镇和 XX区一大污染源，对阿蓬江等河流水质及水环境造成了严重污染和破坏。建设设计合理、满足场 镇生活垃圾收运需求的垃圾收运系统是 XX区场镇建设面临的一项紧迫工作。 2. 根据对场镇生活垃圾产量的预测及收运系统的设计，本项目共计新建垃圾压缩转运站 6座，分别位于冯家镇、小南海镇、邻鄂镇、金溪镇、石会镇及阿蓬江镇。按统一规划、分期实施的原则，结合 XX区近远期年限的划分，近期至 2009 年，远期至 2019年。本项目计划分两期实施，第一期实施满足 2009年垃圾收运系统要求，第二期实施满足 2019XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 5 - 年垃圾收运系统，清运规模 2009 年 39.5t/d、 2019 年 57.6t/d。收运系统建设期为 9个月。 3. 通过方案比 较，并结合重庆市 XX区各场镇的实际情况，本项目的垃圾收运系统采用车厢可卸式垃圾车，配合固定式垃圾压缩转运站进行垃圾收集、压缩、运输的方式；同时结合收运方式，在设置有垃圾转运站的场镇垃圾收运模式以流动车收集方式为主。 4. 项目近期（ 2009年）工程投资 1988.7万元，其中：工程费用 1398.7万元，其他费用 302.5万元，预备费 221.2万元，铺底流动资金 66.3万元。工程资金来源考虑申请国家专项资金占 60%，其他由地方政府财政解决。 1.5 主要技术经济指标 表 1-1 主要技术经济指标 序号 项目 单位 数值 一 主要技术指标 1 转运垃圾能力 t/d 2009 年 39.5t/d， 2019 年 57.6t/d 2 建设用地总面积 m2 11853（含进场道路） 3 厂房及附属设施建筑面积 m2 5127（含收集站） 4 场内道路，洗、停车场面积 m2 3195 5 进场道路 m2 3480 6 绿化面积 m2 2654 7 购置设备 套 6 二 经济指标 （ 2009） 1 项目总投资 万元 1988.7 2 工程费用 万元 1398.7 3 其他费用 万元 302.5 4 预 备费 万元 221.2 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 6 - 2 项目 概况 及 建设 的 必要性 2.1 项目概况 2.1.1 自然、 社会 现状概况 1. XX区 XX 区位于重庆市东南 边缘，东北、北与湖北省咸丰、利川市交界，西与彭水苗族土家族自治县相邻，东南、南与酉阳土家族苗族自治县毗连，地理位置 地处东经 10828 10846，北纬 2904 2942。 全区辖3个街 道、 15个镇、 12个乡。 区域东西最大距离 33.33km，南北最大距离 70.29km， 总面积 2397km2。 （ 1） 地形地貌 XX 区地形地貌受地质拼迭的控制，山脉走向多与构造线方向一致，为北东 西南走向。从东至西，灰千梁子、五福岭、麒麟盖、八面山、山塘盖和贾角山等山脉近于平行，形成岭谷相间地貌。境内大部分地区以低中山为主，山地面积约占土地总面积的 85%，丘陵面积约占 10%，其中 5%的面积为河谷平坝与山间盆地。境内山峦起伏，溪河纵横，岭谷相间，地势东北高，西南部低，最高峰灰千梁子主峰海拔 1938.5m，最低点为 黑溪河谷马斯口，海拔 320m，相对高差达 1618.5m，一般为500 1000m，层浅 中切割中、低山地形。沿北东 南西向谷地发育主干河流，沿西北 南东向谷地分布其支流。主支流在平面上呈棱格状展布。全区海拔 1400m以上地区占幅员面积 4.04%， 1000 1400m地区占17.18%， 500 1000m地区占 59.29%， 500 700m地区占 14.45%， 500mXX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 7 - 以下地区占 5.04%。 （ 2） 气象条件 XX 区位于重庆市东南部，属于中亚热带温润季风气候区，温和湿润，并有垂直气候和局部小气候。多年平均降雨 1200.1 1389mm，全区多年年均气温 15.4 ，极端最高气温 38.6 ，极端最低气温 5.8 。月平均气温 7月最高，为 25.9 ； 1月最低，为 4.3 。日照时间 1166.6小时，大于 0 的活动积温为 3201 5471 ，大于 10 的活动积温为 2134 5471 。无霜期 223 309 天。 （ 3） 水文条件 阿蓬江流域径流补给源均为降水 (包括降雪 )。以地表径流为主，地下径流次之。流域洪水由暴雨所形成，暴雨出现时间 4 10月，其中 6、7两月出现的频率最高，强度最大，年最大洪峰流量多发生在这两个月。本流域属山区 河流，河床坡度较大，河谷较狭窄，汇流迅速，因此洪水具有陡涨陡落的特点。 （ 4） 经济 2007 年全区地区生产总值达到 49 亿元，比上年增长 16.7%。产业结构、城乡结构和所有制结构发生可喜变化。 2007 年着力加快新型工业化进程，有效培植了卷烟、电矿、建材、绿色食品、现代制药五大重点产业，工业园区步入实质性开发。 2007 年我区规模以上工业企业达到 18个，实现工业总产值 34.5亿元，增长 32.7%，拉动经济增长 9.8个百分点，全区完成全社会固定资产投资 35.5亿元，增长 36.4%，投资对经济增长的贡献率达 57%，拉 动经济增长 9.5个百分点。全区社会消费品零XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 8 - 售总额将突破 20亿元，增长 19%。城镇居民实现可支配收入 9800 元，增长 11.1%，农民人均纯收入达 2800 元，增长 22.9%。 2. 冯家镇 冯家镇位于渝东南边陲武陵山脉中段，地处 XX区中部，东邻蓬东乡，南接濯水镇，西与水田乡接壤，北和正阳镇相连，距 XX主城 18km。境内有阿蓬江和沿溪河两条河流。全镇有集镇道路 4.5km，国道 319线、渝怀铁路及建设中的渝湘高速公路贯穿全境。 2006 年冯家镇国民生产总值实现 8287.45万元，财政收入达到 256.61万元。冯家镇是 XX区的重点镇，规划以发展医药、化工和农副产品加工为主，镇区及周边基本无不良地质区，给排水、供电、通讯等设施条件已具备；通过 319国道直接与 XX城区相连，交通方便。 3. 邻鄂镇 邻鄂镇位于 XX区东南边陲，地处渝鄂边区交界处，东与湖北省咸丰县甲马池镇接壤，西临蓬东乡、正阳镇，北临舟白镇，南接五里乡。全镇平均海拔 1050m，高山气候明显，森林资源较为丰富。邻鄂镇主导产业为煤矿开采、烤烟种植和中药材种植， 2006年全区国民生产总值达到 4291万元，财政总收入 471.28万元。镇区及周边基本无不良地质区，给排水、 供电、通讯等设施条件已具备；通过县道和 319 国道可与 XX区城区相连，交通方便。 4. 小南海镇 小南海镇位于 XX区的东北部，东与湖北省咸丰县大路坝乡相交，西临八面山，北与杉岭乡和石会镇接壤，南接中唐乡，距 XX 主城区XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 9 - 28km。小南海镇地处八面山山脉、二仙岩山脉和鸡公山山脉的结合部，境内地势起伏较大，东西北高、南方较低，山地面积占幅员面积的 80%以上。最高海拔 1380m，平均海拔 860m。小南海镇属亚热带湿润季风气候，四季分明，雨量充足，年平均温度 16.4 ，年平均降雨量 1380mm。镇区内河流众多，由于多处于 发源地，汇流面积小，流量不大，属季节涨枯河流。镇区旅游资源较为丰富，包括小南海风景区、八面山、桥梁民族风情村等， 2006 年全镇国民生产总值为 6001 万元，其中旅游业收入就超过了 1500 万元。小南海镇镇区用地条件良好，镇区及周边基本无不良地质区，给排水、供电、通讯等设施条件已具备；目前有县道与 XX城区相连，交通方便。 5. 金溪镇 金溪镇位于 XX区西南部，东邻城南街道办事处、水田乡，南邻太极乡，西接白土乡和沙坝乡。辖区内高山耸立，沟谷纵横，东西北部较高、南部偏低，最高海拔 1123m，最低 452m。水资源主要有 金溪河与平溪河。金溪镇主导产业为畜牧和烤烟，特色产业为经果， 2006 年全镇国民生产总值实行 5916 万元，财政收入实现 78余万元。镇区及周边基本无不良地质区，给排水、供电、通讯等设施条件已具备；通过县道和319 国道可与 XX城区相连，交通方便。 6. 石会镇 石会镇位于 XX区西部，与城西办事处、沙坝乡、黑溪镇及彭水县郁山镇接壤。镇区地质构造属新华夏第三隆起带的西南端鄂西、川东褶皱带，最高海拔 1400m，最低 378m。属亚热带湿润季风气候，四季分XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 10 - 明，雨量充足，年平均温度 15.4 ，年平均降雨量 1300mm。全镇境 内有国道 19km。石会镇是 XX区北部片区重点镇，规划以发展农副产品加工和旅游为主。镇区及周边基本无不良地质区，给排水、供电、通讯等设施条件已具备；目前有 202 省道与 XX城区相连，交通方便。 7. 阿蓬江镇 阿蓬江镇位于 XX区南部边陲，坐落在阿蓬江、细沙河交汇处，东邻金洞乡、南接酉阳黑水镇、西接水市乡和鹅池镇，北接濯水镇。辖区地形成两盖（麒麟盖、彭家盖）夹一江（阿蓬江）的南北走势，丘陵、平坝交错分布其中，最高海拔 1400m，最低海拔 378m；属亚热带季风性湿润气候，山区立体气候明显。全镇境内有国道 23.5km、县道 22.9km。阿蓬江镇是 XX区的中心镇，规划以发展旅游业和商贸为主。阿蓬江镇是一个以农业经济占主导的乡镇，目前旅游业也具备了一定规模， 2006年，全镇国民生产达到了 11378万元。镇区及周边基本无不良地质区，给排水、供电、通讯等设施条件已具备；目前有 319 国道与 XX城区相连，交通方便。 8. 石家镇 石家镇位于 XX区西南部，东靠水市乡，南接鹅池镇，北连新华乡，西接彭水县。辖区内地势东北高、西南低，山脉呈北东至南西走向，与河流基本平行，形成岭谷相间的地貌，最高海拔 1140m，最低海拔 670m。石家镇是一 个以农业为主导的乡镇， 2006年全镇实现国民生产总值 8473万元。 9. 黑溪镇 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 11 - 黑溪镇位于 XX区西北部，南靠石会镇，北接白石乡，东连小南海镇，西接彭水乡郁山镇。辖区内高山耸立，沟谷纵横，东、西、北部较高，南部偏低，最高海拔 1254m、最低 320m。黑溪镇主要产业以桑蚕养殖、生猪养殖、高淀粉红薯种植和劳务输出为主， 2006 年 国民生产总值实现 5669 万元，财政收入实现 80 万元。 2.1.2 XX区垃圾处理场概况 2003 年 XX区启动了区内垃圾处理场工程， 重庆市发改委以渝计委投 2003502号文对 XX区黔 城垃圾处理场工程可行性研究报告进行了批复， 2004年开工建设 XX区黔城垃圾处理场， 2006年建成投入使用。黔城垃圾处理场规划服务范围为 XX 区中心城区和重点镇，处理规模200t/d，服务年限至 2019 年。 但由于区内经济发展偏向中心城区 ， 重点镇发展相对缓慢，以及场镇居民垃圾清理收集意识薄弱等因素，垃圾处理场处理能力远未达到饱和。根据垃圾处理场近两年的运行结果来看，目前垃圾处理量在 140t/d左右，垃圾主要来源于中心城区，重点镇垃圾数量比例很小，处理能力尚有 60t/d 的富余。 2.1.3 场镇 垃圾收运现状 目 前， XX 区各场镇生活垃圾均采用混合收集，居民生活垃圾经袋装收集后倒入垃圾收集点（垃圾桶等），由乡镇环卫工人通过手推式垃圾运输车或直卸式垃圾运输车运入简易垃圾堆放场。 各场镇不到半数的垃圾收集点的垃圾可以得到及时清运，垃圾收运率约 40左右，但垃圾清运车长期处于超负荷运载状态且不符合收运过XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 12 - 程中的密闭要求，对沿路环境影响大。本收运系统中涉及的 8个场镇的垃圾产生量及垃圾收运率如表 2-1所示。 表 2-1 XX区各场镇生活垃圾收运量 序号 场镇名称 垃圾产生量 （ t/d） 收运效率 （） 垃圾收运量 （ t/d） 1 冯家镇 17.6 40 7.0 2 邻鄂镇 9.7 40 3.9 3 小南海镇 6.7 40 2.7 4 金溪镇 2.9 40 1.2 5 石家镇 3.6 40 1.4 6 石会镇 5.0 40 2.0 7 黑溪镇 4.0 40 1.6 8 阿蓬江镇 8.2 40 3.3 小 计 39.9 40 16.0 XX 区各场镇 垃圾堆放点 均 为 无渗滤液导排、防渗措施及无填埋气导排、收集措施的简易填埋 点，极易滋生 蚊蝇 、 产生臭味且影响范围广 ，同时 垃圾在雨水 冲刷 下直接进入 附近水体 ， 垃圾中污染物 对水体造成 了严重污染 ， 此外垃圾堆放对周围的农田和土壤会造成严重污染。因此简易垃圾填埋场实际上是一个严重的二次污染源。 根据调查统计，目前 XX区各场镇场镇生活垃圾收集运输过程存主要存在以下问题： 1. 设备落后，投入不足 目前 XX区 各场镇没有一座满足环卫标准的垃圾收集站， 环卫基础设施缺乏，垃圾清运车长期处于超负荷运载状态，无法进行正常的维修保养，设施损坏严重，以至收集效率低下； XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 13 - 2. 对环境的污染 严重 收集车辆均无密闭措施，运输过程中垃圾洒落现象严重，对沿路环境影响极大；各垃 圾收集点均直接暴露在外，造成污水横流，蚊蝇孳生，环境条件恶劣，严重影响场镇居民的生活环境，渗沥液渗入地下可能污染地下水及河水，对环境可能造成很大的负面影响。 3. 环卫管理机构不健全，人力物力匮乏 场镇生活垃圾主要由各场镇环卫部门组织人力负责清运，但人员投入少，设施简陋，缺乏环卫作业的基本物质基础和技术条件。由于缺乏管理，拾荒者随意进出垃圾堆放场点，违规用火，垃圾长期缓慢燃烧，黑烟冲天，既污染了大气环境，对周围的居民也产生了诸多不便，可见，垃圾收运系统的管理机构有待进一步健全。 以上存在的问题对 XX 区 XX段 各乡镇的发展造成了很大的影响，对改善当地人居环境和投资环境也极为不利，群众对此反映十分强烈，同时在大局上影响了城市发展和现代化水平的提高。 2.2 项目建设的必要性 2.2.1 是保护三峡库区水环境的需要 长江三峡水利工程是举世瞩目的特大型水利工程，于 2003 年开始蓄水， 2009年全面建成。三峡工程建成蓄水后，库区将由流速快、流量大的河流变成流速缓、滞流时间长、回水面积大的人工湖，水体稀释自净能力减弱，水环境容量降低。在相同的排污负荷条件下，水中污染物浓度增加，水环境污染加重。库区的生态环境问题一直受到 国内外的广泛关注。 2001年，国务院批复了三峡库区及其上游水污染防治规划 2007XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 14 - 年 12月又对三峡库区及其上游水污染防治修编规划进行了批复。规划把三峡库区水环境保护范围划分为三峡库区、影响区及上游地区。 XX 区属于三峡库区影响区，也是长江三峡库区上游次级支流 乌江的中下游集雨区，其场镇污染治理的建设对库区水质安全非常重要。目前 XX区各场镇均采用无渗滤液导排、防渗措施的简易填埋方式或直接堆放方式，垃圾中大量的有害物质在雨水、河水浸泡下直接排入场镇周边水系，并最终汇入乌江和长江。随着场镇化进程的加快 ，如果不进行有效污染治理，污染物将直接影响到整个乌江及三峡库区的水质。 因此，场镇生活垃圾收运系统建设是保护三峡库区水环境的需要。 2.2.2 是满足 XX区黔城垃圾处理场处理能力的需要 XX 区黔城垃圾处理场 2006年建成投入使用，服务范围为 XX区中心城区和重点镇，处理规模 200t/d，服务年限至 2019年。但由于区内经济发展偏向中心城区 ， 重点镇发展相对缓慢，以及场镇居民垃圾清理收集意识薄弱等因素，垃圾处理场处理能力远未达到饱和，目前垃圾处理量在 140t/d 左右，垃圾主要来源于中心城区，处理能力尚有 60t/d 的富余。 XX 区各场镇生活垃圾收运系统建设，可满足黔城垃圾处理场的处理能力，充分利用现有市政设施，解决垃圾处置问题。 2.2.3 是 XX区场镇化发展的需要，也是 改善城镇环境质量和 完善城镇基础设施的需要 加快场镇化进程是我国经济发展到一定阶段的必然选择，随着城市化水平不断提高， XX 区内场镇人口迅速扩大，对场镇环保基础设施造成巨大压力；如果场镇环保基础设施建设滞后，场镇生活垃圾对环境造XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 15 - 成的污染将进一步加重。目前 XX区各场镇生活垃圾收集设施简陋，无完善的垃圾清运设施，垃圾乱堆乱放，导致蚊蝇孳生 、 污水横流 、 恶臭熏 人，垃圾收运系统的不完善，不仅对垃圾堆放点周围环境造成了严重的污染，同时也将是阿蓬江 等水体 水环境污染的重要源头 。 为了改善 XX区场镇环境质量， XX 区各场镇场镇生活垃圾收运系统的建设是势在必行的。 2.2.4 是 XX区旅游开发的需要 阿蓬江、小南海都是 XX区重要的旅游风景区，由于长期以来环保设施建设严重滞后，环境污染已经严重影响了区域内的旅游资源的开发，成为区域经济发展的制约因素之一。 XX 区垃圾收运系统建设项目可有效改善场镇环境，促进旅游发展。 综上所述，为了保护三峡库区水环境，同时也为了推动区域内社会经济的 健康持续发展， 改善 XX 区场镇环境质量， XX 区 场镇生活垃圾收运系统建设势在必行，也迫在眉睫。 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 16 - 3 建设规模及 建设 内容 3.1 垃圾量预测 3.1.1 场镇人口及城镇化现状 本项目服务范围为冯家镇、邻鄂镇、小南海镇、金溪镇、石家镇、石会镇、黑溪镇、阿蓬江（两河）镇等 8个场镇， 根据 XX区统计年鉴、乡镇发展规划及各镇提供资料， XX 区各场镇垃圾收运系统涉及场镇现状人口详见表 3-1。 表 3-1 XX 区涉及场镇人口现状（ 2006 年） 编号 乡镇名称 场镇人口（人） 场镇化水平 (%) 备注 1 冯家镇 9760 50 2 邻鄂镇 5400 45 3 小南海镇 3697 48 4 金溪镇 1600 36 5 石家镇 2000 39 6 石会镇 2800 42 7 黑溪镇 1200 37 8 阿蓬江镇 6800 41 小计 33257 3.1.2 场镇 现状 生活垃圾产 生 量 XX 区各乡镇气化率较低，大部分居民仍采用煤炭作为燃料；流域内垃圾为混类收集，部分建筑垃圾也混入生活垃圾中，造成垃圾产量偏高，由于流域中各乡镇生活习惯、气候、能源结构基本相同，各乡镇居民生活 水平相差不多，因而可以认为流域内各乡镇人均日产垃圾产量相XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 17 - 当，参考市内外资料，结合 XX区实际情况，我们确定 2009年 XX区人均垃圾日产生量为 1.2kg。各镇垃圾产生量如表 3-2。 表 3-2 各场镇现状生活垃圾产生量 序号 场镇名称 场镇人口 （人） 垃圾定额 （ kg/cap.d） 垃圾量 （ t/d） 1 冯家镇 14640 1.2 17.6 2 邻鄂镇 8100 1.2 9.7 3 小南海镇 5546 1.2 6.7 4 金溪镇 2400 1.2 2.9 5 石家镇 3000 1.2 3.6 6 石会镇 4200 1.2 5.0 7 黑溪镇 1800 1.2 2.2 8 阿蓬江镇 6800 1.2 8.2 小 计 33257 / 39.9 3.1.3 场镇生活垃圾成分 根据 XX 区环境卫生管理所提供的统计资料， XX 区生活垃圾的主要成分以动植物类有机物和灰砾类等无机物为主，可回收物占生活垃圾总量的 18%，垃圾成分见表 3-3，垃圾基本性质见表 3-4。本项目所包括场镇垃圾与城区垃圾成分略有差别，但区别不大。 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 18 - 表 3-3 生活垃圾组成成分表 序号 生活垃圾 成分 所占百分比（ %） 1 动植物类 45 2 灰砾石类 35 3 纸 类 7 4 金属类 1 5 塑料类 6 6 玻璃类 2 7 织物类 2 8 其他类 2 总 计 100 表 3-4 生活垃圾基本性质表 理化性质 变化范围 平均值 含水量（ %） 40 50 42.5 容重（ kg/m3） 520 580 550 热值（ Kj/kg） 3580 5400 4800 3.1.4 场镇生活垃圾产量预测 人均垃圾产量是国内外广泛采用的场镇垃圾产生量计算指标，其大小与场镇的自然 地理条件，社会经济发展水平，场镇化进程及人口规模，能源结构，居民生活水平和生活方式等因素有关。生活垃圾的产量预测以乡镇人口数量为主要依据。生活垃圾产量预测以 2006年垃圾产量和人均垃圾产量为基准，采用人均日产垃圾量与人口增长乘积的方法来预测规划目标年的垃圾产生量。 根据 XX区城乡总体规划及各乡镇提供的资料，目前各场镇人口见XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 19 - 表 3-5。随着社会发展，人口增加，城市规模的不断扩大，生活垃圾的产生量也在不断增长，并且其增长量除受人口增长影响外还受居民燃料结构，生活习惯、消费水平等自然因素的影响。随着人们生活水平的提高，人均垃圾产量会随之提高，同时，随着天然气工程的实施，生活垃圾的产量将随之降低； 由于流域中各乡镇生活习惯、气候、能源结构基本相同，各乡镇居民生活水平相差不多，因而可以认为流域内各乡镇人均日产垃圾产量相当， 因此根据相关资料，结合当地实际综合考虑确定XX区内人均垃圾日产量 2019年为 1.00kg。根据各场镇规划人口，各场镇预测垃圾产生量如表 3-5所示。 表 3-5 XX区各场镇生活垃圾产量预测表 序 号 场镇 名称 2009 年 2019 年 场镇人口 （万人） 垃圾定额 (kg/cap.d) 垃圾产生量（ t/d） 场镇人口 （万人） 垃圾定额 (kg/cap.d) 垃圾产生量（ t/d） 1 冯家镇 16104 1.2 19.3 27816 1.0 27.8 2 邻鄂镇 8910 1.2 10.7 12150 1.0 12.2 3 小南海镇 6100 1.2 7.3 8873 1.0 8.9 4 金溪镇 2640 1.2 3.2 3360 1.0 3.4 5 石家镇 3300 1.2 4.0 4500 1.0 4.5 6 石会镇 4620 1.2 5.5 6300 1.0 6.3 7 黑溪镇 1980 1.2 2.4 2520 1.0 2.5 8 阿蓬江镇 7480 1.2 9.0 12240 1.0 12.2 小 计 36583 43.9 57589 57.6 3.1.5 场镇生活垃圾清运量 根据预测的垃圾产量以及城镇规划确定的场镇生活垃圾收集清运目标，确定本垃圾收运系统垃圾清运量，见表 3-6。 XX 区垃圾收运系统建设项目可行性研究报告 - 20 - 表 3-6 各场镇生活垃圾清运量预测 序 号 场镇 名称 2009 年 2019 年 垃圾 产量 (t/d) 垃圾收集率（ %） 垃圾清运量(t/d) 垃圾产量 (t/d) 垃圾收集率（ %） 垃圾清运量(t/d) 1 冯家镇 19.3 90 17.4 27.8 100 27.8 2 邻鄂镇 10.7 90 9.6 12.2 100 12.2 3 小南海镇 7.3 90 6.6 8.9 100 8.9 4 金溪镇 3.2 90 2.9 3.4 100 3.4 5 石家镇 4.0 90 3.6 4.5 100 4.5 6 石会镇 5.5 90 5.0 6.3 100 6.3 7 黑溪镇 2.4 90