县群众工作部创先争优侧记.doc

广西象州县群众工作部创先争优侧记“老人家，快请坐，喝杯茶解解渴”，县委书记龙秀倒了三杯热茶，亲手递到了来访的冯朝光等三位老同志手中，并郑重地说：“你们反映的问题，我已经和县群工部的同志协商、讨论过了，最迟一个星期内为你们解决好。”冯朝光听了连忙起身握住县委书记的手，激动地说：“有你这句话我们就很满足了，感到很满意，谢谢县委对老同志的关心，这样的工作部好哇！就象是我们群众的家。”一个群众多次反映的问题又得到了较好地解决，这样的情景常在广西象州县群众工作部上真实上演。象州县委书记龙秀说：“再好的政策也离不开群众工作，千难万难，做好群众的工作就不难；群众路线在革命战争时期是我党的三大法宝之一，在如今仍然是我们做好各项工作的法宝，要在群众两字上下功夫。”创先争优活动开展以来，象州县群众工作部以“跳出信访抓信访”理念，着力把矛盾的“中转站”变为“群众之家”，全力做好新时期的群众工作建立一个温暖民心的群众之家“送你一张笑脸，奉献一颗真心，敬你一杯热茶，给你一个答复”这是象州县群工部接待室里四句让人顿感暖意的话语。室内饮水机旁放着茶叶，实木沙发上摆着烟灰缸，接访县领导和30多位工作人员的姓名和职务在墙上宣传栏内一览无遗。群工部领导徐家全说，县群工部是一个最最“底层”的地方，全县每个村的群众都知道在光明路边有个群众工作部，他们中的任何一个人都可以到这里来反映问题，请求帮助；同时，这里也是象州县一个非常“高端”的地方，所有的县级领导都曾到过这里现场办公，解决问题，这在全县是绝无仅有的。对于每位来访的群众来说，这里就象是自个的家一样，有什么想说的话尽管说，有什么气尽管放，所反映的问题有人记下来，有人帮想着解决，心中的怨气在一杯热茶、一番沟通交流过后得以消退。正所谓，茶香渗心田，话语抚民心。铺设一条反映民意的高速公路象州县群众工作部不断创新服务内容，不定期集中多部门多单位联合接访，现场为群众提供扶贫、低保、法律服务、科技信息、城建管理、土地征用、矿产管理、三大纠纷调处等方面的服务。为该县领导关注民生、科学决策提供一个收集民意的大平台，这个平台就像是一站式服务，多部门现场办公，群众不用再像以前在各个部门跑来跑去；而且有权建议通报处理不负责的单位和个人，通过效能监督解决了以前信访部门管信访，其他部门旁观的问题。群工部通过组织开展县委书记定期公开大接访、县四家班子参与大接访，县直部门领导、乡镇领导、村委（社区）领导联动参与大接访等，把县群众工作部建成与群众交流思想的平台，群众向政府反映意见的高速公路。2010年以来，县四家班子领导成员共接待来访群众253批1012人次，收集到反映的问题、意见近20类，700多条。该县委、县人民政府从“保民生、保稳定、保增长”大局出发，切实有效解决群众切身利益问题126个，群众满意度不断提高。打造一个化解民忧的综合社区从县水利局抽调过来的陈惠芳虽还有几年就退休了，但她与其他十多个部门调过来工作的人员一样，恪尽职守，兢兢业业。他们组成一个化解民忧的综合社区，打破原信访“只接不调”的工作局限，形成“接访、立案、转办、督办、调处”一体化的工作体系。他们以群众满意为工作的出发点和落脚点，做到难事、愁事、伤心事，事事关注；大事、小事、复杂事，事事答复。有些群众过来反映问题开始总是有不小怨气，多次来反映而得不到及时解决的就容易怨气大增，常把工作人员当作自己发泄的对象。陈惠芳说，他们总是坚持“宽容忍让，和气协商”八字方针工作法，相信最终会得到群众的理解和支持。不少重访群众打来电话中，她一看号码就知道是哪位打过来的，虽然自己知道接电话难免要受一场无端的数落、谩骂、甚至是威胁，但工作的职责让她无法退却。也正是有这种对待群众就象对待自己家人的态度，象州县群众工作部架起了党群干群沟通的桥梁，调处工作取得了重大成效。2010年以来，共接访1132批3392人次，重点人员约访68件，下访83件，有效解决各类矛盾纠纷314件。在去年全区信访工作会上，象州县在会上做了工作经验发言解难题“老户归零”建机制“新户随清”河北省唐山市丰南区以创先争优促信访积案化解河北省丰南区以创先争优活动为契机，大力化解信访积案，推行“老户归零、新户随清”信访工作模式，最大限度减少重复访、越级访和集体访的发生，为形成和谐稳定的社会环境提供保障。解难题促“老户归零”。一是领导率先垂范。区主要领导带头深入创先争优联系点调研指导工作，把化解信访积案作为重要内容，切实解决实际问题。小集镇吴某，因交通事故伤残，法院判应获赔60万元，但肇事者家境困难只能拿出10万元，吴某无力承担二次手术费用，多次上访。区委主要领导亲自调度相关单位，发起社会救助，并结合救助基金，迅速筹集30多万元，并联系相关医院使伤者得到及时救治。二是落实包案责任。对信访积案提出“五个一”、“四个新”、“双承诺”要求。即：一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施；对所有非访积案重新立案、重新调查处理、重新做出处理意见、重新审查结论意见；包案领导与区联席会议签订信访积案包案责任状，与信访人签订信访事项办理双项责任书，对化解信访积案的责任、办理时限作出具体承诺。南孙庄乡刘胡庄村赵某系水库移民，自2008年以来多次上访，反映其家庭人口多，要求解决宅基地问题。区包案领导认真履行职责，组织相关部门组成工作班子，10个工作日内解决了问题。三是分类梳理化解。能当时解决的信访事项，现场解决；因条件所限当时不能解决的，明确责任单位和办结时限，由区信访稳定工作督导组跟踪督办；对特别复杂的信访事项，成立专案工作组做好化解工作，限时办结。今年以来，先后分类梳理化解了丰南镇小岔河民工工资问题、钱营镇205改线占地补偿问题、小集镇泰丰钢厂工资及福利待遇等问题，得到了群众的好评。四是夯实群众基础。通过深入开展“认责承诺、夺旗争星”、“五联共建”创先争优、“听联育帮维”群众工作五字工程等活动，引领各级党组织和广大党员干部多办化民怨、解民忧、暖民心的好事实事，全力化解各种矛盾纠纷。西葛镇老党员安树康在活动中成功化解了卢某和孔某两家的婚前矛盾，使之顺利结为亲家。目前，全区15个乡镇中已有12个实现信访“老户归零”。创模式促“新户随清”。一是创新民情收集模式。在丰南政府网上开辟政务公开、献计献策、领导信箱等栏目，使广大群众可以通过互联网发表言论、交流互动、反映诉求、提出意见建议。网站开通以来，共收集问题5000多件，开展民意测评12次，有1万多人次参与测评。二是创新问题排查模式。组织镇村、街道社区党员干部深入百姓家庭，察民情、访民意、解民忧，并要求每名党员干部每周进村入户不少于3天，每天入户不少于3户，实现群众工作全覆盖。三是创新问题化解模式。在乡镇建立群众工作领导小组，组建镇村两级群众工作站（室），配备专职工作人员，每个村聘请1015名有公信力、乐于公益事务的群众工作调节员，作为化解群众问题的主力军，构建上下贯通、指导有力、协调联动的群众工作网络。同时，建立信访专项救助基金化解模式，落实300万元信访专项救助基金，对信访弱势群体在经济上进行特殊帮扶。建机制促巩固提高。一是完善领导接访机制。坚持区级领导成员每周三接访、重要活动和节日期间每天接访，乡镇（街道）党委书记每周六接访、每周1天进村（居）入户下访等维稳工作机制，确保信访案件在萌芽状态得到及时有效化解。二是建立“一把手”信访代理责任制。规定对当时不能给予信访人明确答复的案件，由相关单位“一把手”作为信访代理人，帮助信访人对其诉求的事项进行反映、咨询、协调。三是建立考核评先机制。把信访积案化解情况，作为年终领导班子考核的重要依据，实行“一票