“两基”汇报材料.doc

落实教育优先发展战略 加快小康社会建设进程上杜柯乡“两基”工作情况汇报壤塘县上杜柯乡人民政府尊敬的各位领导、各位代表：欢迎各位领导及人大代表到我乡指导工作，在此，我谨代表全乡干部职工与农牧民群众对各位领导、代表的到来表示最热烈的欢迎，并真诚祝愿各位身体健康、扎西德勒！你们的到来既是对我们的最大鼓舞，也是对我们深深的激励。我乡在壤塘县委、壤塘县人民政府,壤塘县教育局,、支持下,紧紧抓住西部大开发、民族教育大发展和易地育人的历史机遇,大力推进普及九年义务教育和全面提高办学质量,随着此项工作的不断深入,学校各校基础建设得以迅速发展,教育和教学质量亦稳步提高.现将我就我乡今年来开展工作情况向各位作一个汇报,恳请各位给予指导,以便我们今后的工作中做得更好.一、基本情况上杜柯乡位于壤塘县城西北部，距离县城约48公里，与青海省、甘孜州等两省三州六乡镇接壤，地理位置特殊，尤其边界问题较为复杂和重要。面积约960平方公里，平均海拔3560米，属典型的高原地貌气候，共有5个行政村，13个村民小组，农牧民总户数856户，总人口3554人，辖区内共有3座寺院，僧人447人。土地面积8650亩（其中退耕还林地5300亩），林地面积13、06万亩，草原面积94、34万亩。牲畜年存栏为41032头（匹、只），出栏：7242头（匹、只），出栏率19、3%。农村经济总收入：1168、47万元，农民人均所得：3454元。我乡中心校创建与1958，年现有教职工20人，其中专职教师17人，包括专科学历17人，本科学历0人，小学教师合格率为100%。现有炊事员3人，本校学生341人，其中小小班88人，共有8个教学班。随着改革开放的不断深入和经济建设的迅速发展，我乡确立了“依法治教、以德立教”的办学指导思想，走出了一条普教、职教、二教统筹，农科教结合，三位一体的兴教之路。在促进我乡经济发展、加速农民脱贫致富奔小康的进程中，特别是中华人民共和国义务教育法、中国教育改革和发展纲要、中华人民共和国教育法先后颁布以来，党委政府一班人进一步明确了“兴教育人，兴教富民，兴教强乡”的战略思想，群众性的尊师重教、立志兴教、自觉支教的热潮在我乡俏然兴起，伴随着九年义务教育的基本普及和青壮年文盲的彻底扫除，“两基”的巩固、提高工作不断深入，使各中小学校的办学条件得到了根本性改善，教育教学质量、办学水平和全乡人民的科技文化素质有了明显提高。近几年来，乡党委政府坚持以党的十七天精神为指导，为教育优先发展提供了有力的保障。上杜柯乡党委政府抢抓机遇，认真落实胡总书记在报告中提出的优先发展教育的战略思想，全面贯彻执行党的教育方针，坚持育人为本，德育为先，实施素质教育，优化教育结构，均衡教育发展，加大乡财政对教育的投入，健全学生自助制度，提高教育水平，办人民满意教育。加快我乡农村教育的改革步伐，加快小康社会的进程，巩固和发展“两基”成果，全面提高教育教学质量，实施教育创新工程，实现我乡“稳中有增，再上台阶”的工作目标。我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导，严格控制学生流失，加快完成两个巩固，两个完成率和两个毕业率，“两基”成果得到了良好地巩固和提高。近年来我乡主要采取了以下几方面措施来加强我乡教育工作，确保两基巩固、提升，让每个适龄儿童都可以接受良好的教育。 （一）深入学习中央精神，增强巩固“两基”成果的使命感 党的十七大报告中从推动社会主义文化大繁荣，加快推进改善民生为重点的社会建设，优先发展教育，建立人力资源强国，夺取全面建设小康社会新胜利的全局出发，深刻阐述了新时期教育发展的目标、任务、战略地位和作用。在新时期、新阶段，重新认识教育，切实落实教育优先发展的战略地位，对全面建设小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们历届党委、政府切实认真落实“教育优先发展”和“科教立乡”方略，把巩固“两基”成果，进一步办好教育，加快促进全乡小康社会建设进程作为历届党委、政府的头等大事。为了深化干群对巩固“两基”成果意义的认识，增强干群搞好巩固“两基”成果的自觉性，我们采取形式多样的宣传，使“两基”的法律、政策、任务、要求在全乡家喻户晓，人人皆知。一是进一步组织党员干部系统学习“三法一纲”，增强依法治教意识。二是在乡召开的大型会议中，把巩固“两基”成果列入其中一大内容，动员全社会积极投身全乡巩固“两基”成果的工作中。三是刷写、悬挂、张贴大幅永久固定性“两基”宣传标语，占领宣传阵地，使“两基”工作宣传及社会的各个角落。四是乡党政办编发了“两基”简报，以多信息、快节奏、全方位宣传巩固“两基”成果动态，通报进度，讴歌在巩固“两基”成果中的先进人物与典型事迹。五是学校利用有利条件，办好“两基”专栏，并采取小型、灵活多样利用星期天、节假日对干群、师生进行宣传。六是每年分两条线、层层签订 “两基”责任书，强化各级落实巩固“两基”责任，加大了督办力度。仅今年春季以来就召开乡政府主要领导、村书记主任、部门负责人、小学校长参加的大型“两基”专题会议三次，有力地推进了巩固“两基”成果的顺利进展。通过广泛的宣传发动，深刻的思想教育，使全乡上下进一步增强了巩固“两基”成果和坚持依法治教的意识。 （二）强化队伍建设 提高教师素质 巩固“两基”成果，提高劳动者素质的前提条件是师资水平的提高，特别是壤塘县教育局的大力帮助下，我乡组织启动了“上杜柯乡校长队伍建设工程”和“上杜柯乡教师素质提高工程”。为了使师资水平适应新时期教育发展和社会活动的需要，在抓教师队伍建设中我们主要抓了以下几方面的工作。 1、落实“上杜柯乡校长队伍建设工程”，注重学校领导干部的选拔培养。根据壤塘县教育局关于中小学校长队伍建设工程的要求，我乡注重加强对校长政治业务教育，提升校长综合素质。同时我们加强对学校领导干部的政治思想教育和教育教学管理能力的培养，结合党员先进性教育活动的开展，学校组织教育干部认真学习“八荣八耻”荣辱观，教育全体教育干部身体力行，自觉践行“三个代表”，自觉接受群众监督，切实转变了校长的工作作风，让校长深入教学一线，坐下身，净下心，认认真真搞教学，扎扎实实提质量，当教师们的表率。2、迅速启动“上杜柯乡教师素质提高工程”。以“科学发展观”重要思想为指导，精心组织并实施教育工作。以“以人为本”统领上杜乡教育工作，坚持“面向全员，突出骨干”的方针，夯实师资基础：（1）坚持对教职工开展经常性的思想教育和教师职业道德教育。近年来，我乡加强了教师职业道德教育，逐步建立和完善了师德教育工作中的各项制度，坚持落实师德档案制度、“师德八项承诺”宣誓制度、师德师风、民主评议制度、教师行为规范及督查制度、年度师德考核制度、师德问题一票否决制度，广泛开展“做人民满意教师”的师德主题教育活动，组织教师学习全国优秀教师事迹报告会，定期开展师德集中培训工作，重点落实师德师风评议，并将评议结果存入个人师德档案，极大提高了全体教师的敬业精神。具体实施中，我乡学校坚持师德师风建设责任分解和师德师风建设责任追究，我们规定学校校长为师德师风建设的第一责任人，对本校师德师风建设负总责，加强对师德师风建设的领导部署，健全各项制度，落实各项活动的开展，防微杜渐，及时解决倾向性问题。对师德师风问题及时查处，认真组织整改。并严格落实师德师风建设责任“一票否决”制度。对违反师德师风责任的当事人，按有关规定从严、从快予以追究。当事人所在学校师德师风建设第一责任人当年不能评优、表模、晋职、晋级。学校当年不能评先，并将师德考核成绩与校长当年的绩效工资挂钩。对负有直接责任的领导，除当年不能评优、表模、晋职、晋级外，还应按有关规定追究其党政纪责任，给予相应的党政级处分。（2）建立教师终身学习制度，培养学科带头人。鉴于我乡近几年青年教师的大量充实和整个社会知识更新快速发展的特点，为适应教育形势的发展，学校决定在教师队伍中培养一支跨世纪的骨干教师队伍。以新课程培训为契机，组织学科教师滚动培训，新教材教师均达到了持证上岗；以启动“小学教师教育技术能力标准”培训为契机，大力提高我乡小学教师信息技术水平，并优化我乡教师学科结构；以抓继续教育为契机，广泛开展集中和非集中形式的继续教育，确保全乡小学教师培训合格率100%。 （3）强化管理，提高教师工作效益。近年来，在政府及教育主管部门指导下，我乡小学制定的培训计划能够如期完成，得益于教师教育工作的科学管理。实行“三定三挂钩”，即定培训目标，定培训任务，定奖惩措施，并将责任目标完成情况与各中小学教师职称评定、教师聘用、年度考核、年终奖金、单位表彰挂钩。 （三）落实依法治教 巩固“两基”成果 近几年，我乡党委、政府始终把普及程度的达标和扫盲成果的巩固提高工作作为乡中心工作之一来抓，党政一把手亲自抓，采取教育、行政联手的方式常抓不懈，特别是今春以来我们在抓普及程度方面下重手，主要做了以下六个方面的工作：第一、强化政府行为，坚持依法治教。近三年我们学习外地经验，结合本乡实际，在抓普及程度上的具体措施是：（1）坚持乡政府签发“中小学入学通知书”、“辍学儿童复学通知书”制度；（2）坚持乡各校按月向乡政府报告流失生制度；（3）采取教育、行政、经济处罚等几类办法合一的综合督办形式，对拒不接受义务教育的，按义务教育所欠学年，一学年处以一定数额的义务教育处罚金，对未受完九年义务教育儿童的单位和个人处以经济罚款；（4）乡政府组织了由人大、政府、教育、司法几家联合组成的义务教育执法队，依法对未受完九年义务教育的流失生进行恢复。第二、书记挂帅亲自抓，强化两基责任制。近三年来，我们党委、政府在抓改善办学条件的同时，始终不忘普及程度这一难点，把普及程度列入干部考核责任制中，年初签订责任状，各级书记亲自抓，行政一把手具体抓，年终搞兑现。去年以来党委书记、乡长和分管教育的副乡长等领导同志多次亲临学校查询全乡中小学的入学、辍学情况，研究控辍保学的措施，积极动员社会力量投入到控辍保学工作中来。第三、加强对学校科学化、制度化、精细化、规范化管理，强化了依法治校，进一步规范了办学行为。以“办人民满意教育”为宗旨，建立和完善了各项规章制度，全面推进学校常规工作规范化，规范了行政管理，教职工管理，学生管理，强化内部责任，规范内部管理。为了认真做好控制学生流失工作，乡党委政府多次召开专题会议，研究学生巩固问题。进一步规范办学行为，强化师德教育，促进应试教育向素质教育转轨，严禁排斥差生。同时狠抓学校规范收费问题。并对学生入学巩固达不到规定标准的单位和主要负责人，实行“一票否决”，取消当年的评先评优资格。第四、乡人大每年组织一次义务教育执法大检查，乡各校每年组织一次综合督导评估，督促各类学校依法治教。（四）增强安全工作意识，加大安全管理力度。在乡党委、政府的统一协调下，充分发挥综合治理办公室的职能作用，多次召开人大、派出所、司法等部门参加的联席会议，制定方案措施，加强对中小学校周边环境的综合治理工作。并成立专班，定期深入学校了解安全状况，确保中小学校周边环境的良好秩序。同时我们要求全乡中小学校在乡中心学校的统一领导下，从领导到教师再到学生家长，充分增强 “安全工作大似天，安全工作重于山”的责任意识。首先是乡政府领导提高认识，成立雁门乡学校安全领导小组，建立建全了安全工作制度。其次是加大教育宣传力度，乡中心学校先后组织全乡师生认真学习了教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护法、学生意外伤害事故处理办法、中小学幼儿园安全管理办法。学校安全工作分工明确，各司其职，各负其责。对各校实行道路交通管理，定时、定人、定路段对学生进行护行。我乡中小学校安全工作目前形成了一种齐抓共管的良好局面。三年中无一例安全事故发生。（五）增强农民科技意识，促进农村经济发展。我乡成校本着服务农村，造福农民，振兴上杜柯经济为目的，因地制宜，因人而宜，选择了农民最渴望的农业技术进行了培训。我乡农民技术学校组织全5个村的有志青壮年，举办培训班六期，共培训达983余人次。据跟踪调查，参培训的农民中，有80%的农民反映成校选择的培训技术实用性强，能及时、正确指导农民发展畜牧业。参培农民的确从培训中受到启发，收到了效益，搞活了经济，致富了家庭。（六）用文明单位的标准抓学校规范化建设 党的十七大报告提出了关于建设和谐文化，培育文明风尚的决定，教育部门本身任务就是建设和谐文化，培育文明风尚，如何把学校建设成为真正的精神文明单位，近年来我们根据省委高校工委，省教育厅关于加强学校精神文明建设的意见结合本乡实际着重抓了以下几项工作。 一是强化内部管理，提高学校规范化管理水平。我乡加强了对各级各类学校基础设施、教学常规、档案资料建设等方面工作。二是在学校广泛开展了以爱国主义为中心的六项教育活动，即运用课堂教学，运用重要节目，运用重大历史事件，运用升国旗唱国歌等广泛开展各种形式的爱国主义教育；根据学生年龄特征开展集体主义、社会主义思想教育，坚持对师生进行养成教育和社会公德教育，结全“四五”普法，宣传贯彻“一纲三法”加强了师生的法纪教育。三是狠抓了校园综合治理工作，强化了校园安全防范措施，在大型学校设立了治安室，各学校同派出所紧密配合，优化了校园及周边治安环境。 四、存在的问题和今后的打算 几年来，我乡切实把握发展教育的机遇，坚持依法治教，使教育得到了长足发展，在巩固、提高“两基”工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题