乡镇平安畅通方案.doc

乡政府发200817号民联乡人民政府创建平安畅通乡（镇）实施方案为保持安全畅通的道路交通环境，更好地促进我乡经济社会 全面、协调、可持续发展，根据县政府办公室要求。结合我乡实际，制定本方案。 一、指导思想 按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以城镇保畅通、农村保安全为重点，积极推进交通管理社会化进程，全面落实“五整顿”、“三加强”措施，促进县乡道路交通管理协调发展，努力形成领导机制健全，安全责任落实，执法、管理和服务水平提高，安全设施完善，守法意识增强，交通畅通有序，交通事故减少的道路交通安全新局面。 二、组织领导 为加强创建活动的领导，乡政府成立创建平安畅通乡镇活动领导小组，其组成人员如下：组 长：刘大龙乡政府乡长副组长：何长华乡经委主任田丰铎乡派出所所长成 员：杜晓萍乡司法所长吕得伟民联学区校长陈维俭民联中学校长戎鸿乡农机干事雷志乡文化干事领导小组下设办公室，办公室设在民联派出所，张文华同志任办公室主任。三、工作目标 从2006年起，通过3年的努力，使我乡达到以下目标：1、建立健全完善的道路交通安全工作机制和责任倒查追究制度；2、道路交通标志标线、安全防护等设施进一步完善，事故多发路段得到有效治理，村级道路安全通行条件有明显改善；3、执法管理水平提高，交通安全执法严格、公正、公开，道路交通违法行为发生率明显下降，占道经营市场消除，公路严重堵塞大幅减少；4、运输单位和个人交通安全责任落实，车辆驾驶人源头管理规范；5、交通安全宣传“五进”工作进一步深入，交通参与者的交通安全法制意识增强，交通守法率明显提高；6、重、特大道路交通事故得到有效遏制，“四项指标”逐年下降，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故。 四、工作措施（一） 制定工作计划，明确工作责任和方向。1、各村、各单位、各企业要把创建平安畅通（乡）镇活动纳入日常管理工作。2、建立健全交通安全工作责任制。乡政府将道路交通安全纳入政府和相关部门负责人政绩考核内容，落实责任，兑现奖惩。对发生特大道路交通事故负有监督、管理和领导责任的责任人，坚决依照有关规定给予纪律处分。 3、积极扶持安全可行的农村客运发展。通过政策优惠、税费减免、上门办牌办证的便民服务等方式,鼓励发展农村公共交通，推广使用适合农村实际的安全、经济、实用型客车，方便农民出行。(二)进一步强化交通安全知识宣传教育。 1、组织开展“五进”宣传活动。制定交通安全宣传教育计划，落实各有关部门宣传教育职责，确定专门机构和专职人员负责，组织有关部门及新闻媒体开展交通安全宣传进农村、进单位、进学校、进家庭。 2、建立宣传教育长效机制。司法所将道路交通安全法作为全民普法教育的重要内容。教育部门要在中、小学校法制、德育教育中增加道路交通安全内容，并将学生遵守道路交通安全法律、法规的情况纳入学生个人操行评定。宣传部门和新闻单位要在报刊、广播、电视、互联网上设立固定的交通安全宣传栏目，宣传交通安全法规，普及交通安全常识，开展交通事故警示教育。3、建立基层宣传网络。在行政村、学校、重点单位和公共场所设立交通安全宣传橱窗或板报；在50人以上单位设立负责交通安全宣传教育的专(兼)职人员。（三）严格道路通行管理，规范道路通行秩序。 1、派出所要配合县交警大队集中整治重点违法行为。坚持开展无牌证摩托车治理、车辆超速和客车超员违法行为整治、货车超载治理、道路运输危险化学品交通安全专项整治、货运车辆违法载人整治等行动。加大对低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段的交通管理工作，充分利用测速仪等设备，及时查纠交通违法行为，疏导交通，维护交通秩序。2.加强道路交通管控。充分发挥行政村安全员的作用，掌握本地机动车和驾驶人情况，积极协助维护乡镇、村道路交通秩序，宣传交通法规。3、完善交通事故快速抢救机制。2008年底建立道路交通事故急救网络和道路交通事故紧急抢救联动机制。派出所、卫生院应制定危重伤员应急救援预案。 （四）加强车辆及驾驶人管理，从源头上减少事故隐患。 1、加强客车源头化管理。创建办要定期召开客运车辆驾驶人安全例会，通报道路交通安全形势，组织驾驶人认真学习交通安全法律法规和上级文件精神。严格车辆“日检、月检、季检”制度，确保车辆和驾驶人以最佳的状态投入到运营中。 2、加强车辆和拖拉机安全管理。创建办要把车辆纳入日常管理，登记率必须达到95%以上，并严格对车辆进行定期检验和驾驶人驾驶证审验。农机部门切实把好拖拉机登记、检验关，加强对拖拉机及驾驶人的安全监管。 3、规范学校道路交通安全管理。教育、公安部门要加强对中小学校车和承租车辆的监管，尽快建立校车和中小学承租车辆及驾驶人管理制度。 （五）加强道路安全设施建设，完善道路安全设施。 1、实施公路安全保障工程。加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行条件。交警部门要加强事故原因的调查和分析，及时将事故多发路段的相关情况通报交通、安全生产监管部门。逐步完善道路交通安全防护设施。 2、开展交通事故多发危险路段的排查和整治。全面排查辖区危险路段，每年确定治理的危险路段，制定整治计划，明确整治时限。五、工作要求(一)加强组织领导。要加强对创建活动的组织领导，将创建平安畅通县区工作纳入政府重要议事日程，作为精神文明建设、社会治安综合治理和安全生产达标的重要内容，统筹安排，整体推进。要成立领导机构，定期分析道路交通安全形式，研究解决道路交通安