水电管理服务与学校发展同行.doc

水电管理服务与学校发展同行西南大学水电管理经验浅谈高校的建设与发展离不开学校良好的水电运行管理和保障，如何做好高校水电管理工作，直接关系到高校教学科研和师生员工生活，也直接体现了高校节约型校园建设和倡导节能减排管理的理念。一、 我校水电运行及管理现状概述西南大学位于重庆市北碚区国家级风景名胜区缙云山下，风景秀丽的嘉陵江畔，是国家教育部直属重点综合大学，国家211工程重点建设学校。西南大学成立于2005年7月，由原西南师范大学、原西南农业大学合并组建而成，占地总面积约641.93公顷（9629亩），校舍面积157.94万平方米。学校现有在校学生近5万人，教职工2652人。 高校水电管理工作的特点：水电资源的应用应具备安全性、可靠性、经济性和及时性，而在实际管理中实现这一目标具有一定的难度。随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校的办学规模日益扩大，使原本就紧张的水电供求矛盾更是日益突出。目前,主要表现在三个方面:一是水电供给范围不断扩大,高校因不断增招学生、扩充校园用地和建筑物的增加，原先的水电定额已远不能满足需求，二是因水电供给和输送设备使用年久，线路管网老化，局部产生腐蚀泄漏，跑冒滴漏现象较为严重；三是学校的实验设备、试验仪器不断增加，空调、饮水以及现代办公设备设施的添置,使高校为此付出的水电消耗和管理费用迅猛上升,这些都成为制约高校发展的瓶颈。在高校内部的水电管理中,由于管理机制的不完善,规章制度的不健全,学生宿舍楼内“人去灯明,细水长流”现象时常发生,教学楼里“无论天气好坏或白天黑夜,不管人多人少”灯火通明情况也非常多见,再加之校内各施工单位较多,临时用水用电较为突出, 使水电资源难以得到有效的管理。再有,高校的水电管理,从查表、计量、考核、数据统计、收缴费用等方面仍然大多数实行人工操作。在当前高校规模不断扩大、基础设施不断增加、人员流动频繁的情况下,要使水电资源得到有效管理,必须在校园内进行安全用水用电宣传, 加强水电设施的维护和水电计量的管理,同时,还应建立一套具有高素质人员配备、信息化管理方式、现代管理节奏的全新的适宜社会化发展的管理模式。通过近几年的水电新建和改造，全校水电运行情况得到了良好的改观：共有高压开闭所5个，31个低压配电点，48台变压器，配电运行总容量37630 KVA，全校高压全部下地，进入电缆沟管理，电缆沟总长度18.36公里；学校主要场所建立了双水源，实行环网供水。2008年全年有效的保障安全水电供应：安全供水3436043吨，安全供电39437500度。二、 把握高校水电管理服务的特点，是实现水电管理目标的保证高校水电管理服务具有其独自的特点，只有把握了其不同于其它水电管理的特点才有可能把学校水电管理工作做细、做好。综合分析高校水电管理，不难看出有以下几个特点：1、高校水电运行管理工作具有服务性；2、高校水电运行管理服务具有价值性；3、高校水电运行管理劳动具有社会性；4、高校水电运行管理系统具有可分离性；5、高校水电运行管理实体具有企业性；6、高校水电运行管理体系具有教育性；三、 我校水电管理的措施及几点经验体会（一） 成立水电管理领导小组，颁布实施西南大学水电管理办法成立由相关部门及领导成立的水电管理领导小组，下设办公室，挂靠基建后勤处，其职责是: 研究和贯彻执行国家水电相关法律法规；制定水电建设总体规划；审核水电管理相关制度；核定单位和个人用水用电性质和水电收费价格；负责水电管理的组织和协调。（二） 建立水电运行机制，保障学校水电供应加强配电房值班力度，加大电力运行监督，中心配电值班室实行365天24小时有人值班制度，接受停电事故报警电话,后台监控以小时为单位对各高压配电柜及各个低压配电室的电流、电压、设备运行情况进行监控并做文字记录存档，对校内其他地区的配电室和高压柜采取每天4人次的巡视检测并做文字记录存档，保证了全校电力供应。制定了供水、供电实施细则和停水、停电紧急预案，在突发的停电、停水事故中，都在最短的时间内恢复正常供应。（二）加强水电收费管理，减少学校经费支出每月进行水电数据统计分析，绘制变化曲线，预测水电变化趋势，从中把握用水用电高峰，有针对性的作到重点监控、重点管理。对校内各教学、科研、办公、后勤等部门实行独立核算，实行水电商品化，根据各单位的教学规模和工作量核拨经费，把水、电消耗全部列入教学和办公成本；学生区实行IC卡水电表管理，定量使用，超量收费。对水电管理部门，除学校路灯、变电室、浇花草用水等费用由学校支付外，其余均按表收费，以收抵支，自求平衡。1、抄表岗位定期轮换。对职工住宅抄表、单位院系、经营门面、后勤集团抄表工作人员进行相应调整，定期进行岗位轮换。这样加大了监督力度和环节，提高抄表正确率。2、加强催费力度。对用户进行分类，对水电欠费用户进行清理，采取收取滞纳金、停电停水等方法，加强水电费回收。3、及时更换计量表。对不能计量的水电气表进行及时更换，减少水电流失。4、加强水电巡查力度。有专人负责水电跑、冒、滴、漏的查巡，如有隐形漏点及时邀请专业测漏公司进行探测，并及时抢修解决，减少损失。（三）加强水电基础设施建设，确保学校建设和发展在水电工程建设中，组织专业人员对从工程规划、工程招标、合同签订、施工监督、竣工验收各个环节严格把关，以保证质量、节约经费支出为原则。通过新建和改造工程建设，大大改善了学校供水供电状况，确保了学校教学科研顺利进行。(四) 完善电缆沟管理，确保电缆沟安全我们对电缆沟的定位是，“电缆沟安全和管理是学校保障发展命脉”，进一步加大电缆沟管理建设，从制度和日常管理规范上严格整治电缆沟，避免电缆沟长期积水和污物积累，保证沟内相对畅通，避免电缆敷设混乱无序和安全隐患。(五) 逐步推广节能新技术新产品，探索节能新思路为了加强对节水节电工作的推行，我们在加大水电费管理的同时，大力推广节能新技术和新经验，并在节能方面进行了多种探索，专门成立节能办公室，采取了一系列的措施，通过加强节能宣传、定期进行水平衡测试和地下管网渗漏探测、改造学生宿舍冲便器、安装综合节电器、采用变频恒压供水等多种节能手段有效地降低了能耗。四、 水电管理智能化、网络化，现阶段高校水电管理新趋势（一）水电服务体系的建立影响水电服务质量关键在于保证供电、保证供水、提高维修人员技能、水电正确收费这四方面。其中，保证供电和水压说明了基础设施投入的重要性；水电正确收费则反映了服务手段更新的必要，因为我们知道如果采用网络抄表，会大大减少错误率；维修人员的服务技能，包括我们“服务对象的学历越高对服务人员的态度、技能要求也越高”说明了对维修人员的技能，乃至综合素质有了越来越高的要求。我们可以这样认为：要建立良好的水电服务体系，基础设施是基础，服务手段的全面与更新是硬件，服务者的观念、态度和技能，以及服务对象的观念是软件。基础必须保证；硬件则给水电服务创造了一个好的平台，需要随着时代的更新而更新；而软件的更新则应当更为频繁，只有这样整个系统才可能运转的协调、服务到位。（二）加强基础设施的投入如果基础设施的投入不够，一般的电压、水压、水质等基本的要求都不能达到，那么，再好的服务手段和服务态度都是空谈。另外，服务手段的更新也依赖于基础设施的投入，例如网络抄表、网上报修的实现，必须依赖于网络表以及学校网络的建设，断水断电免报修必须依赖于断水断电自动报修系统等等。（三）用现代技术更新服务手段，用现代管理规范服务程序在通讯网络日益发展的今天，我们可以想象，用户打开计算机到校园水电服务的网站，通过网页了解到基本的信息，通过网上公开提问及时了解到想了解的特殊信息，可以通过网上报修，并及时了解到反馈的结果，水电管理部门除了张贴通知告之用户停水停电的消息以外，还可以通过网络发送信息。另外，通过基础设施的投入，我们最终可以达到在模拟板上看水流和电流，并对一些关键点的流量进行曲线图绘制，整个监控系统甚至可以对一些出现故障或不正常的点进行报警，这样既方便系统的维护，极大的有利于节水节电，而且为用户提供无微不至的服务提供了硬件上的保障。(四)不断更新服务观念、提高服务技能服务者和服务对象的观念是提供优质服务的前提，水电服务者必须摈弃“水工爹，电工爷”的思想，正如当年买卖双方的观念和地位转变一样，应当认识到只有提供优质的服务才能够占领市场，才能赢得效益和尊重。服务对象也需要转变观念，认识到市场经济带来的变化，认识到后勤社会化并非让后勤的职工赚师生员工的钱，而是适应市场经济的需求，认识到服务也是商品，后勤社会化的最终目的还是为了让广大师生员工得到更好的服务。为更新服务观念，可以通过文化建设，充分发挥其导向功能。(五)员工激励机制的建立后勤社会化使得后勤面临着无限的机遇与挑战，必须大力培养职工，即激励职工主动去了解后勤发展的方向、政策、以及相关的措施，积极主动的想办法把自己的工作、后勤的工作做到最好。有专家测定，人的才能一般仅发挥了能力的20-30%，如果受到充分的激励，其能力可以发挥80-90%。由此可见，人的动力在很大程度上可以被激发出来。职工激励机制的建立对于最大限度的实现管理目标具有重要意义。(六)建立积极向上的高校后勤文化，不断满足后勤员工的精神需求物质动力不是万能的，单纯只依靠物质激励，会导致一切向钱看的副作用。因此，在运用物质动力的同时，必须充分发挥精神动力的作用，将二者有机地结合起来，辩证地应用，充分发挥两个动力的作用，以激励员工更大的工作热情和工作潜能的发挥。(七)全面实行工作设计，开发后勤人力资源后勤人力资源管理中的工作设计可以从这样几个方面考虑与实施，一是工作内容方面，包括工作的多样性、自主性、复杂性、完整性和难度；二是工作职能方面，包括做每项工作的责任、权限、方法、信息沟通的方式和协作配合的要求等等；三是工作关系方面，在工作中员工之间的交往关系、社交机会和对工作群体的整体要求等；四是工作成果方面，即指工作绩效，如工作的数量、质量和工作效率等。工作设计作为当今世界一种先进的人力资源管理理论，已日益受到我国企业界的重视，作为走向市场的后勤集团，在人力资源管理方面，可以利用这一方法进行大胆的尝试，以调动员工的工作积极性。（八）高校后勤文化建设后勤文化建设成为必然，文化建设是以人为中心、以文化引导为根本手段，以激发职工自觉行为为目的的独特的文化现象和管理思想。她不仅对管理组织的运转起到润滑作用，而且对经营决策和领导风格，对职工的工作态度和工作作风都起着决定性作