公司张建波总经理在年贵广铁路、沪昆客专贵州段工.doc

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肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆蚇肆膃芆蒀羂节莈蚅袈芁蒀蒈螄芁膀蚄螀芀莂蒆肈艿蒅螂羄芈薇薅袀芇芇螀螆芆荿薃肅莅蒁螈羁莅薄薁袇莄芃螇袃羀蒆蚀蝿罿薈袅肇罿芇蚈羃羈莀袃衿羇蒂蚆螅肆薄葿肄肅芄蚄羀肄莆蒇羆肃蕿螃袂肃芈薆螈肂莁螁肇肁蒃薄羃肀薅蝿衿腿芅薂螅膈莇螈蚀膇蒀薀聿膇艿袆羅膆莂虿袁膅蒄袄螇膄薆 依法建设 规范管理科学有序推进贵广、沪昆铁路建设 在2012年贵广铁路、沪昆客专贵州段工作会议上的讲话（2012年2月26日）张建波同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实全国铁路工作会议、全路建设工作会议精神，以科学发展观为指导，总结2011年建设管理工作，部署2012年重点工作任务，动员全体员工和参建各方，统一思想，坚定信心，振奋精神，攻艰克难，科学有序推进贵广、沪昆铁路建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。下面，结合回顾公司2011年建设管理工作和安排部署2012年重点任务，我讲两个方面的意见：一、2011年建设管理工作简要回顾2011年，是铁路建设发展进程中不同寻常的一年，国家宏观经济持续调控，铁路建设资金一度十分紧张，建设规模和部分项目标准进行优化调整，加之两起重大事件的影响，建设进度、质量安全和维护稳定的压力前所未有。在严峻的考验面前，公司认真落实党中央、国务院领导的重要指示和新一届部党组的决策部署，坚持“保稳定、保安全、保质量、促发展”的总体要求和“依法建设、科学有序、均衡生产”的建设管理工作思路，以标准化管理为抓手，以安全质量大检查、专项整治活动为载体，强化现场管理，紧盯过程控制，在建设资金筹措异常艰难的情况下，科学有序地推进了工程建设。1.沉着应对考验，超前谋划工作，工程建设经受新的考验。一是经受了前所未有的资金困难考验。去年，受国家宏观经济调控，银行严控信贷规模、“2.12”和“7.23”事件等影响，贷款资金不能及时、足额到位，铁路债券发行不顺，导致铁道部资金拨付滞后，地方资金也因国家对地方政府债务和融资平台的清理而拖欠严重。公司不等不靠，按照“主动出击、多方争取、拓宽渠道、规范管理”的思路，积极争取金融机构的支持，主动与有关银行沟通、合作，加强与地方政府和上级有关部门的协调，拓展资金渠道，缓解资金压力，尽力筹措资金，2011年共计向国内有关银行贷款85.9亿元，保证了资金供应。同时，遵循“保重点、保关键”的原则，妥善处理“干与停”的关系，及时调整施工组织，合理安排资金使用，保证重点工程和控制工程资金需求，有效减少了资金短缺对项目建设的影响。二是经受了特殊困难时期的考验。“2.12”和“7.23”两个特殊时期、特殊事件，我们经受了保稳定、保安全、保质量的特殊考验。特别是“7.23”事故后，铁路建设尤其是高铁建设受到全世界、全社会高度关注。面对空前压力和考验，全体参建人员始终以过硬的政治素质、坚定的理想信念，讲大局讲奉献，迎难而上，苦干实干，在铁道部调增投资任务情况下，以圆满完成年度投资任务、安全稳定、队伍稳定的优异成绩，展示了良好的作风和形象，以实际行动维护了铁路建设和谐稳定的大局。三是经受了停工带来的生产考验。公司冷静思考，理性应对，妥善解决质量安全、维护稳定、征地拆迁、原材料供应、图纸供应等问题，对贵广、沪昆两条线逐点梳理在建与停工工点、重点工程和控制工程情况，弄清每个工点的施工状态、现场情况、剩余工程量，以及对总体施工进度的影响，在此基础上，合理调整施工组织和资金投入，确保重点控制工程和可能成为控制工程的工点不受或少受资金影响，做到不停工，努力实现了有序生产。同时，公司抽调有关人员，组成包保组，重点对处于正常施工工点的稳定、质量、安全、进度、环保进行盯控，牢牢把握建设管理的主动权，督促各单位合理配置资源，加派精兵强将，及时掌握现场情况，做到心中有数、有的放矢，对可能影响总工期的工点，提前采取措施，尽量减小对工期的影响。贵广铁路全年累计完成投资146.7亿元，开累完成投资429.5亿元，占初步设计批复概算总额的46.8%。线下土建工程开累完成土石方4240万方，占设计数量的69.2%；桥梁149591延米，占设计数量的61.7%；隧道381602延米，占设计数量的83%。完成永久征地29562亩，占设计数量的88.5%；临时用地28598亩，占设计数量的89.7%；拆迁877389平米，占设计数量的49.6%。沪昆客专贵州段圆满完成部下达的87亿元年度投资任务，开累完成投资98.9亿元，占初步设计批复概算总额的14.5。线下土建工程开累完成土石方2145万立方米，占初步设计总量的44.5%；桥梁19893延米，占初步设计总量的15.8；隧道76630延米，占初步设计总量的23.4；永久征地13420亩，占初步设计总量的80；临时用地24463亩，占初步设计总量的82.3%；拆迁184456平米，占初步设计总量的36.8%。2.紧扣中心工作，坚持依法建设，建设管理实现新的加强。去年，我们主要是坚持了“六个贯穿始终”，实现了“六个更加”：一是坚持把标准化管理贯穿始终，建设管理基础更加夯实。先后3次组织召开贵广、沪昆全线标准化管理现场推进会，督促和引导参建单位切实把技术标准、管理标准、作业标准落实到现场、到工序、到岗位。同时，在积极推广应用“四新”技术的基础上，不断攻克影响安全质量的技术难题，逐步探索创新了隧道微台阶法开挖、浅埋隧道安全进洞、长大隧道硝烟降尘、仰拱快速施工、型钢拱架工厂化加工、隧道水沟电缆槽移模浇筑、路基CFG桩头机切割、混凝土拌合站自动监控等14项施工新技术、新工艺、新工法，并采取现场推进会等多种措施和形式，固化和广泛推广新的工艺工法。二是坚持把质量安全大检查和专项整治贯穿始终，现场质量安全管理更加规范。公司自2月中旬开始，按照铁道部统一部署，组织参建单位持续开展了质量安全大检查、“三整治一提高”以及安全大检查“回头看”活动，从建设管理、规章制度、标准化管理、安全质量控制等方面，围绕既有线施工、隧道、高墩及高空作业安全、大型机械设备、防洪、防火防爆等重点，以及原材料进场把关、隐蔽工程检查验收等关键环节查找问题，做到翻箱倒柜，不留死角。同时，还组织开展了隧道衬砌无损检测、混凝土质量、监理内业、支架安全以及粉煤灰、外加剂、防水板、止水带等原材料专项检查活动，对检查发现的问题，制定整治方案，落实整改责任部门和责任人，明确整改要求和期限，动态管理问题库，坚持边检查边整改，及时消除现场安全质量隐患。2011年，共查找和整改各类问题隐患12791个。三是坚持把安全风险管理贯穿始终，施工安全更加可控。科学评估安全风险，准确把握西南艰险山区施工安全风险的多样性、特殊性、复杂性，全面推行施工阶段风险评估及风险管理。同时，公示存在的风险段落，绘制隧道风险评估纵断面图，对现场管理人员和作业工人进行详细技术交底。督促参建各方落实风险识别与评估、领导带班作业、监控量测等要求，较好地执行了风险工点参建各方各级管理人员包保责任制。严格遵循“物探先行、钻探验证、有疑必钻、不明不掘”的原则，将超前地质预报工作纳入隧道施工工序管理，基本实现了超前地质预报工作工序化、标准化。2011年，共实施地表踏勘575次；表面雷达探测1549次；TSP 超前预报534次；红外线探测637次；孔内雷达和孔内摄像41次；超前水平地质钻孔3257孔；较为准确预报出各类溶蚀、溶槽、溶洞384处，尽管发生塌方22次，大小突水突泥3次，由于措施得当，避免了等级安全事故的发生。（2月17日，国家安全总局骆琳局长一行在沪昆客专贵州段9标现场调研时，对我们在隧道安全风险管理上的做法给予了充分肯定和高度评价）四是坚持把责任落实贯穿始终，从严管理更加到位。公司坚持综合运用经济、合同、约谈、考核等手段，督促参建各方严格兑现人员、设备、管理等生产资源要素的履约承诺；严格兑现经济责任制考核、激励约束考核、安全质量风险抵押考核、“红、黄、灰、绿色通知单”奖罚考核、干部现场监督检查量化考核、信用评价检查考核、设计现场配合考核以及对不履职、乱作为人员的清理辞退、正反面警示教育；严格兑现施工关键工序、关键人员、监理人员安全质量承诺制度，留名、留存身份证号码，强化过程责任追溯管理，落实质量安全责任终身制。2011年，共清理辞退包工队65个，清退工作不力、不作为、乱作为监理人员（包括总监、副总监）42名，共计扣罚各施工、监理单位293.7万元、奖励153.6万元，扣罚指挥长、总监风险抵押金6.8万元，发出黄色通知单70张，灰色通知单10张，绿色通知单21张。五是坚持把维护社会稳定贯穿始终，项目建设环境更加有利。深入开展“三整治一提高”活动，积极抓好自查整改，逐步规范建设管理行为，先后接受了中央专项治理、部维稳专项检查以及各项专项检查。同时，扎实抓好维稳工作，多次开展不稳定因素排查活动，对征地拆迁、施工扰民、农民工工资、施工致损等方面问题，全面排查，建立不稳定因素问题库，落实责任人，实行销号制度，督促及时整改。坚持把农民工、职工工资发放作为维稳工作的第一要务，尽力筹措资金，及时拨付工程款，协调各单位及时发放农民工、职工工资，维护了社会稳定大局。六是坚持把廉政风险防控贯穿始终，规范从业行为更加有力。加强党风廉政风险防控和预防职务犯罪工作，深化“贵广模式”，深入落实“4+1”工作机制，积极开展党风廉政宣传教育和典型案例警示教育，经常打招呼、作警示，增强全体建设管理人员的廉政自律意识。去年6月下旬，最高人民检察院在贵广铁路组织召开了“工程建设领域专项预防现场经验交流会”，姜建初副检察长到会并作了重要讲话，有力促进了贵广、沪昆参建各方预防职务犯罪工作的开展。同时，公司还大力开展“建功立业”劳动竞赛、争创“工人先锋号”活动，激励广大建设者的斗志和热情。2011年，共有4个先进集体、41名先进个人被中华全国铁路总工会授予火车头奖杯、奖章荣誉称号，16个先进集体被贵州省总工会授予“贵州省工人先锋号”，1名先进个人获得全国“五一”劳动奖章，2名先进个人获得贵州省“五一”劳动奖章，公司被贵州省总工会授予贵州省“五一”劳动奖状。回顾一年来的工作，我们克服重重困难，经受严峻考验，安全、队伍保持了总体稳定，工程建设奋力向前推进，特别是全路200多个在建项目，投资计划由7000亿元调减为4600亿元的情况下，我们不仅没有减少投资，反而增加了22个亿，全年圆满完成投资239.9亿元，占到全路投资总额的5.2%。这些成绩的取得，靠的是我们始终坚持标准化管理不动摇，靠的是我们始终把质量安全稳定作为核心工作不放松，靠的是我们始终坚持超前谋划、沉着应对不懈怠，靠的是公司全体员工和全体参建单位，始终斗志昂扬，顽强拼搏，敢打敢拼、永不懈怠的精神和作风。成绩来之不易，凝聚了各级组织、全体参建单位的智慧和力量，倾注了广大员工和建设者的心血和汗水。在此，我代表公司向与会各位，并通过你们向广大员工和建设者及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！3.正视问题，坚定信心，努力把工程建设推上科学有序新的起点在总结成绩的同时，更应清醒地认识到，当前，我们在工程建设管理中还存在不少问题，距离党和人民的期待、新一届部党组的要求、“两不一建”的标准还有很大差距，尤其在质量安全方面存在的问题更应引起大家的高度关注。待会维德副总经理还要详细剖析质量安全方面存在的问题。我概括起来，这些问题和差距集中反映在四个方面：一是工程粗制滥造、现场管理混乱尚未完全遏制。去年，我们持续开展了一系列质量安全大检查活动，查处整改了问题隐患12000多个，但是仍有个别单位或工点偷工减料十分严重。比如：贵广铁路7标部分隧道工程，不仅存在二次衬砌混凝土强度和耐久性指标不足、二衬局部脱空等问题，而且钢筋、钢架偷工减料比较普遍，铁道部已认定东科山隧道构成重大质量责任事故。这起质量事故是一起性质严重的责任事故，经济上造成严重损失，更为恶劣的是给和谐铁路建设带来了严重的负面影响，给铁路建设发展添了乱、抹了黑，给公司丢了脸，铁道部对相关责任单位和责任人作出了严肃的处理，全路进行了通报。在2月20日召开的全路建设工作会议上，盛光祖部长、卢春房副部长两次点名批评了我们贵广和宇松铁路项目，影响极坏。下一步，我们如何吸取教训，振作精神，彻底扭转质量工作的被动局面；如何确保工程质量，杜绝质量事故的再次发生，还需要我们百倍的努力。二是依法建设仍然存在差距。贵广、沪昆两条线全线开工报告尚未批复，国家环保部尚未批复贵广铁路工程建设内容调整后的补充环评，广东省正式用地也没有取得国土资源部批文，特别是部分单位依法建设的意识不强，依法建设理念远未形成，部分领导干部思想观念不适应科学有序推进铁路建设的新形势、新要求，铁路建设稳定风险、安全风险、廉政风险仍需大力化解。此外，从审计情况看，也还有大量的管理问题亟待规范。三是征地拆迁资金概算严重不足。根据目前地方政府的估算，贵广、沪昆两条线征地拆迁概算缺口近50亿元，截止去年底，广西、广东征地拆迁资金缺口较大，尤其是广东省资金缺口更大，无法保障征地拆迁的正常进行，工作推进困难，拆迁严重滞后，整个拆迁量还不到50%，制约了工程建设。四是确保质量安全稳定的任务异常艰巨。有的单位现场安全惯性问题，质量顽症屡禁不止、屡改屡犯，标准化管理搞形式，“作秀”应付检查。现场影响工程质量的因素还很多，比如：包工队清理不彻底、拌合站管理不到位、原材料把关不严格。还有的单位现场质量安全隐患没有根本消除，看惯了、干惯了的现象普遍存在。比如：部分停工区段管理不到位，安全措施落实不力；隧道施工安全步距超标、掌子面不按设计的工法进行开挖和支护、二衬局部厚度不足、不按设计安设钢拱架和钢筋以及止水带破损，安装不规范、不顺直，接头搭接不符合规范要求，防水板挂设和搭接不规范，焊接宽度不足；路基施工分层厚度、含水率超标，路基面积水，级配碎石没有集中拌合；高墩施工中临边防护不到位等现象也普遍存在，等等问题，我们必须正视、重视这些问题，采取强制性措施加以解决。对此，我感到我们没有任何可以骄傲的资本，没有任何可以懈怠的理由，必须在今年的工作中百倍付出，千倍努力，依靠集体的聪明才智，勇于迎接挑战，夺取新的胜利。二、依法建设，规范管理，科学有序推进2012年工程建设2012年，是国家实施“十二五”发展规划承上启下的重要一年，也是推进贵广铁路、沪昆客专贵州段科学有序建设的关键一年，按照全路建设工作会议的部署，确定今年公司建设管理工作的总体要求、主要任务目标和重点工作。总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全路工作会议部署和全路建设工作会议精神，以依法建设为根本，资金筹措为保障，标准化管理为主线，科技创新为动力，坚持“四个不动摇、四个不放松”，落实责任，强化现场，盯控过程，严格考核，保质量、保安全、保稳定，统筹抓好资金筹措、施工组织、维护稳定和党风廉政建设，科学有序推进项目建设。 四个不动摇。一是坚持依法建设不动摇；二是坚持标准化管理不动摇；三是坚持科学、平稳有序推进工程建设不动摇；四是坚持技术创新、管理创新的思路不动摇。 四个不放松。一是建设资金筹措的力度不放松。要加强与金融机构的沟通协调，千方百计广纳财源，确保建设资金不断链。要把资金到位情况和投资计划安排作为推进工程建设刚性依据，对施组进行动态优化，动态梳理工点，该保的保，该缓的缓，没有资金绝不允许安排生产。二是维护铁路建设和谐稳定大局的力度不放松。要坚持把保证农民工和职工工资作为第一位的任务，落实维稳责任，确保内部稳定、外部和谐。三是质量安全管理的力度不放松。要高度重视源头管理、过程管理、人的管理，坚决防止以次充好、偷工减料、弄虚作假、转包分包等严重问题的再次发生，坚决防止重大质量事故的再次产生，坚决遏制和防止施工安全等级事故的发生，坚决清除非法包工队，铲除导致质量安全问题的这颗“毒瘤”。四是强化现场执行力建设的力度不放松。坚持从严管理、从严要求、从严考核，强化责任的逐级落实，在方法上注重盯着问题整改和处罚，督促施工、监理单位有效运转自身质量安全保证体系，坚决防止工作没人抓、问题没人盯以及落实责任、履行职责缺位、错位、串位、越位现象，坚决防止“两张皮”和坚决打击“作秀”现象，坚决严惩“屡禁不止、屡改屡犯”的行为。主要任务目标是：1.稳定、质量、安全目标：杜绝因拖欠工资、征拆纠纷、施工致损等引发聚众讨薪、集体上访等群体性事件的发生，全力维护社会稳定大局；杜绝工程质量较大及以上事故；杜绝较大及以上施工安全事故，杜绝因建设引起的较大及以上铁路交通事故。2.投资任务目标：全面完成铁道部下达和调整的投资计划任务目标。（贵广铁路年初下达计划85亿元，南广代建7亿元；沪昆客专贵州段年初下达计划82亿元）围绕总体要求和主要任务目标，重点抓好以下六个方面的工作：（一）着力规范建设行为，切实提高依法建设的组织能力坚持依法建设，规范建设行为，是科学有序推进工程建设的基本前提和保障，当前人民群众维权意识明显增强的情况下，要提高守法意识，把坚持依法合规作为推进铁路建设必须遵循的重要原则，贯穿到铁路建设的全过程，保证铁路建设健康发展。1.增强依法建设意识。长期以来，我们铁路系统建设行为不规范的问题比较突出，大行其道，在广大建设管理者脑海里，根深蒂固地形成了按章办事就干不成工程的思想观念，这种思想观念正是铁路发展中不协调、不和谐、不可持续问题产生的根源所在。各单位，尤其是各参建单位的领导一定要充分认识其危害性，提高依法建设、规范建设行为的自觉性，努力学法、知法、守法，为科学有序推进铁路建设提供前提条件和有力的保障。2.严格履行基本建设程序。各单位应严格执行国家法律法规和沿线三省区相关规定，认真履行铁路建设用地、征地拆迁、招标投标、环境保护、质量安全、投资控制、资金管理、合同管理、变更设计、竣工验收等基建程序。比如，变更设计必须坚持先报批、再设计、后施工的要求，过去做的不到位的地方要抓紧清理纠正。在此，我再强调一下合同履约问题。各施工单位要切实履行承包人义务，保证管理人员到位、机械设备到位、劳动组织到位、标准化管理到位、稳定工作到位，尤其是局指主要负责人和技术负责人不能随意变动；设计、监理到位也要认真履行投标承诺，确保人员和各项工作到位。切不可认为，现在工期要求不像过去那么紧了，资金到位也不那么乐观了，就放松要求，随意减少和更换人员，公司业务部门和段落指挥部要加大监管力度，履约情况要纳入不良行为记录和信用评价活动中。3.持续开展专项治理工作。铁路行业今年仍是工程建设领域突出问题专项治理的重点，我们要按照中央治理办和铁道部的统一部署，继续深入开展铁路建设“三整治一提高”活动，及时发现、纠正和处理工程建设中的违法违规行为，坚决整治建设中的违法违规违纪问题，确保把依法建设的要求真正落到实处，从规范管理、程序合法、质量合格、推进有序等方面体现专项治理的成效。（二）着力加大融资力度，切实提高完成投资任务的保障能力1.千方百计保证资金供应。公司有关部门要主动加强与铁道部、三省区地方政府以及有关金融机构的沟通协调，确保路内建设资金、地方配套资金、银行贷款及时到位，努力为工程建设提供持续的资金支持。要根据投资计划、验工计价，及时拨付年度预付款、月度工程进度款、季末结算款以及征地拆迁费用等资金，保证重点工程、控制工程建设顺利进行。同时，施工单位也要积极想办法，拓宽融资渠道，广纳财源，重点保证控制性工程、重点工程资金需求，共克时艰、共度难关，共同克服资金困难。要统筹考虑资金到位情况，优化施工组织方案和资源配置，实现资金到位与工程进度相协调，保证工程建设有序推进。2.加强资金的管理和使用。结合历次审计发现的问题，加强对参建各方建设资金使用情况的检查，严格落实有关制度，防止资金流失和浪费，确保资金安全。严格履行资金监管协议，严格执行财务内控制度，强化资金管理，提高资金使用效益，杜绝侵占、挪用建设资金的行为。（三）着力加强标准化管理，切实提高科学有序推进工程建设的支撑能力今年，各单位要坚持以质量安全为重点，持续纵深推进标准化管理，从现场管理常态化、作业标准化、科学有序等方面体现现场标准化管理水平。1.加大推进力度。各单位标准化管理要体现“事事有流程、事事有标准、事事有责任人”的要求，明确目标责任，切实把每一项工作落实到现场、落实到岗位，尤其在标准化作业方面，要结合每一个标段、每一个分部工程、分项工程的特点和实际，固化各项作业程序和工作内容，落实作业流程，将流程、标准、责任有效落实到施工现场和作业点，并且要做到有监督、有检查、有考核。2.大力强化支撑手段。各单位要在原来取得经验的基础上，认真细化机械化、工厂化、专业化、信息化推进措施，大力提升“四化”支撑水平。3.坚持开展达标活动。要及时总结经验，巩固扩大成果，相互借鉴，相互促进，深入开展争创达标、示范活动。今年，通过努力，再建成一批标准化指挥部、标准化项目部、标准化工地、标准化监理项目部，并及时推广经验，促进现场标准化管理水平的提高。4.坚持创新发展。进一步加大标准化管理方式创新，纵深推进标准化管理工作；进一步加大技术创新，着力提升原始创新能力，尤其是要加强施工过程中新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用，以设备保工艺、以工艺保质量。同时，要及时将技术创新成果转化为生产力，快速提升工程建造水平。上半年，公司将要召开科技创新大会，希望公司和全体参建单位高度重视，精心准备，使我们的科技创新工作再上新台阶，为科学有序推进两条客专建设作出新的贡献。（四）着力强化质量安全管理，切实提高现场管控能力1.落实各方责任。责任不落实是质量安全工作的大敌。公司要坚持发挥好核心作用，准确掌握现场情况，主动工作，把住质量、安全的重点和关键点，加强与施工、设计、监理单位的沟通，积极协调现场征拆、方案、资金等方面存在的问题，多动脑筋、想办法、出措施，为现场服好务。设计单位根据现场实际做好变更设计和现场配合，及时处理现场问题，保证施工图供应。对类变更方案，及时上报铁道部审批，方案稳定后，及时完成施工图设计，确保满足现场需要。施工单位根据资金和施组安排，在确保质量安全的前提下，抓好重点工程、控制工程进度。监理单位切实发挥作用，明白现场卡控的重点和关键点，做到心中有数，并留下影像资料和检查痕迹。同时，加强对现场监理人员的培训和考核，确保监理人员履行职责、发挥作用。2.突出过程控制。一是强化原材料控制。主要是钢材、水泥、粉煤灰、砂石料、购进设备等物资设备类，要吸取粉