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文档简介
应用文写作一、问答题部分:第一章什么是应用文?应用文是指党政机关、社会团体、企事业单位等,运用在政治生活、经济建设、科学文化事业以及管理社会生活中所使用的各类文体的总称。也是在日常生活中经常使用的,为某种具体的实用目的而写的文体。 应用文的分类 1.通用文书 行政公文:命令、决定、公告、通告、议案、批复等 通用事务类文书:调查报告、工作总结、计划等 个人事务类文书:祝词、应聘书等 2.专用文书 经济合同、起诉书、教学计划、备忘录、国际公约等 应用文写作要求 主 旨:目的明确,实用性强 选 材:学会搜集材料,学会加工材料 语言要求:准确、简明、平实、得体 结构要求:突出主旨、结构完整、符合文体 格式要求:附录三国家行政机关公文格式第二章公文的概念公文是法定的机关与组织按照特定的体式,经过一定的处理程序制成的书面文字材料,包括党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的各种书面材料,是各党政军机关交流经验的一种重要工具。 公文的分类 (一)根据来源:发文、收文、内部文件 (二)根据行文关系:上行文、平行文、下行文 (三)根据秘密程度和阅读范围: 秘密文件、普通文件、公布文件 (四)根据公文制发机关的性质和公文作用: 法规文件、行政文件和党的文件 (五)根据公文的内容和特点:公文的特点 1、作者的法定性 2、效力的权威性 3、内容的公务性 4、体式的规范性 5、制发的程序性 6、创制的时效性 公文的行文规范 (一)公文的行文关系 上下级关系 隶属关系 平级关系 非隶属关系 (二)公文的行文规则 第一、各级党的机关和行政机关的行文关系,应当根据各自的隶属关系和职权范围确定。 第二、同级党政机关、同级党政各部门、上级党政部门与下一级党政机关可以联合行文;党政机关及其部门与同级军队机关及其部门可以联合行文;党政机关与同级人民团体和行使党政职能的事业单位也可以联合行文。 第三、党政各职能部门在各自职权范围内,可以互相行文;可以向下级机关中相关的部门(业务部门)行文;也可以根据本级党委或政府的授权的职权规定,对下级党委或政府行文。 第四、部门之间对有关问题未经协商一致,不得各自向下行文。如擅自行文,上级机关有权责令纠正或撤销。 第五、向下级机关的重要行文,应当同时抄送本机关的直接上级机关。 第六、向上级机关行文,应当主送一个上级机关;如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送。 第七、受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复其请示事项。 第八、向上级机关请示问题,应当一文一事,只写一个主送机关,其他机关可抄送,但不得同时抄送下级机关。 第九、除党委办公厅(室)根据党委授权外,党委的其他部门,不得对下级党委发布指示性公文。 第十、党委各部门应当向本级党委请示问题。未经本级党委同意或授权,不得越过本级党委向上级主管部门请示重大问题。 第十一、不相隶属机关之间一般用函行文。 第十二、经批准在报刊上全文发布的行政法规和规章,应当视为正式公文依照执行,可不再行文。 第十三、对不符合行文规则的上报公文,上级机关的秘书部门可退回下级呈报机关。训练参考题3,P25第三章命令 (一)概念:命令是法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。它适用于依照法律规定公布行政法规和章程,宣布施行重大强制性行政措施以及嘉奖有关单位和人员。 (二)特点:命令具有高度的权威性、强制性和严肃性。通令 (一)概念:通令是告知某些行政性法令的一种命令公文,介于行政令和奖惩令之间,具有宣布法令和禁令处罚的内容。所属全体人员均可阅知。 (二)特点:权威性、通报性、教育性 (三)种类:奖励通令、惩处通令 (四)正文格式: 事实概述+奖惩决定+提出希望或要求 通令与命令的区别命 令通 令特点高度的权威性、强制性和严肃性权威性、通报性、教育性种类发布令、行政令、嘉奖令、任免令奖励通令、惩处通令内容公布行政法规和章程,宣布施行重大强制性行政措施以及嘉奖有关单位和人员。宣布法令和禁令处罚范围特定对象全民皆知 比较决定和决议决定 概念:决定是对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项时使用的行政公文。决议概念:决议是指党的领导机关就重要事项,经会议讨论通过其决策,并要求进行贯彻执行的重要指导性公文。 (二)分类 1、按性质和写作方法分为通过重要文件的决议和重要事项、重大问题的决议; 2、按结构和内容分为公布性决议、批准性决议和阐述性决议。项目决 定决 议程序既可由会议讨论通过,也可由领导机关发文经过重大正式会议讨论表决通过内容既有事关全局的大问题,也有具体的奖惩等一般问题。比较重大的有关全局的原则性问题范围不一定公布,可直接告知相关人员一般要正式公布特点制约性、稳定性权威性、指导性第四章公告 (一)概念:上至国家高级权力机关、行政机关向国内外宣布重要事项或法定事项,下至各机关部门、人民团体、企事业单位向有关方面或人民群众宣布重要事项的知照性公文。 (二)特点: 规定性、庄重性、特定性、新闻性、广泛性 “适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”,各社会团体、企业单位和个人不能使用公告,避免公告滥用。 文字严谨、语气庄重公报 (一)概念:又称新闻公报,是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文,是党和国家经常使用的重要文种。 (二)特点:权威性、新闻性、指导性 (三)类别:根据内容、体裁和写作方法分为会议公报、新闻公报、联合公报、事项公报通告 (一)概念:在一定范围内,对人民群众、机关团体公布应当遵守和周知的事项的行政公文。 (二)特点:内容丰富、广泛性、多样性、知照性 (三)类别 1.按性质分为知照性事项通告和强制性事项通告 2.按内容分为全国范围内的重大法规性通告和专门性通告 3.按效用分为制约性通告和周知性通告 通告与公告的区别项 目通 告公 告内容属性一般事项用通告重大事项用公告传播范围限于“一定范围”面向国内外发布机关国家领导机关和各级政府都可使用最高权利机关、行政机关公布形式以张贴为主通过大众媒体 通告、通知和通报的区别项目通 告通 知通 报发文对象限于一定范围内的机关、单位和群众告知有关的单位或个人指向所属的下级机关发文时间事前行文事前行文事后行文作用广而告之传达、转达、告知和布置工作学习先进、吸取教训、互通情况特别用途有法律效力常用于任免干部可用于奖惩第五章请复类公文写作报告 (一)概念 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问的一种陈述性公文,属上行文。 (二)类别 工作报告、情况报告、答复报告、 报送报告、例行报告请示 (一)概念:是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文,属上行文。 (二)特点 呈请性,期复性,单一性,提前性 比较报告和请示项 目报 告请 示内容不得夹带请示事项请示事项发文时间在事后或者事中行文在事前行文处理方式不需“批复”或“函复”必须“批复”或“函复”第七章讲话稿 讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。“讲话”与“发言”的区别 一、相同之处 (一)两者都具有行文口语化的特点,是口头表达的附属文字材料,有口语的思维和逻辑表达方式。 (二)两者都有标题,不需要读出来;除电视电话等会议中的部分领导讲话外,两者一般都有称谓,需要读出来 (三)两者的使用,都是在一定范围的公开场合(公共集会)上发表。 (四)在同一个会议(集会)上,两者都对同一对象围绕一个共同的主题研讨或发表意见。如上例,都是针对“庆祝教师节”这个主题,发表个人或所代表的群体的意见。 二、不同之处 (一)体裁不同。“讲话”是属于会议上领导者使用的体裁,而“发言”则是属于被领导或其他非领导人使用的体裁。 (二)认识问题的角度不同。“讲话”体现会议的中心思想,一定意义上讲是总体性的,一般是站在全局的高度去认识问题,具有“高瞻远瞩”的战略眼光,系从宏观方面考虑和认识问题。 三)体现主题的侧重点不同 (四)语气不同。特征不同,因而两者使用的语气也就不同,讲话一般用表示期望、交待、勉励(大家)、关心、慰籍等的语气 五)处理方式不同新闻(一)新闻是对新近发生的新鲜而有意义的事实的报道。(二)新闻的基本特点:一是真实,二是新鲜(三)新闻报道的体裁类型:1.消息:简明扼要迅速地报道新闻2.深度报道:新闻背后的新闻3.通讯:比较详细地报道新闻事实4.新闻特写:形象化报道 1.新闻六要素: 时间、地点、人物、事件的起因、经过、结果 2.新闻的结构: (1)主要部分:标题,导语,主体 (2)辅助部分:结语,背景Pyramid Upside Down写作题:通知 (一)概念:通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项、任免人员。 (二)特点: 内容广泛、范围广泛、使用频率大类别 按适用范围分为: 1.规定性通知、2.批转性通知、3.转发性通知、4.指示性通知、5.任免性通知、6.事务性通知格式 1.标题 2.称谓(可略) 3.正文 4.落款:署名和日期写作要求与注意事项 1.符合规范,格式正确、2.简明扼要,详略得当、3.事项明确,内容准确下面这则通知在内容上至少有三处不妥,请指出。 通 知 各团支部书记: 今定于明日下午开会,讨论发展新团员 问题,请准备好材料,希准时出席。 此致 敬礼 校团委 2006.5.1参考提示1、“明日下午”时间交代不够具体;2、缺少地点交代;3、材料的具体内容未交代。4、日期函 (一)概念:函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的一种平行公文。 (二)特点:沟通性强、格式与写法较灵活 (三)类别: 按性质分为公函和便函; 按发文目的分为发函和复函格式 标题:发文机关事由文种 事由文种; 主送机关 正文:缘由事项结尾 惯用语:“特此函告”、 “请函复”、 “盼复”、“特此函复” 落款和日期,加盖公章写作要求与注意事项 一事一函,突出中心 语言规范,语气合乎内容要求 重在叙事,不作讨论 用语把握分寸 注意时效性报告 (一)概念 : 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问的一种陈述性公文,属上行文。 (二)类别 工作报告、情况报告、答复报告、报送报告、例行报告格式 1.标题:发文机关事由报告 2.主送机关 3.正文 缘由“现报告如下”事项结尾“请审阅”或“特此报告”或“以上报告如有不妥,请指正” 4.落款 发文机关,成文时间,加盖印章请示(一)概念:是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一
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