港口区政府综合办公楼项目建议书（优秀建议书）

1 港口区政府综合办公楼项目建议书 第一章 总论 1.1项目名称：港口区政府综合办公楼 1.2项目建设地点：港口区政府大院 1.3项目 总投资： 756.86万元。 1.4项目建设资金来源：申请上级 补助 400万元，地方自筹 756.86万元。 1.5项目建设规模及主要建设内容 本项目占地面积 1963平方米，建筑面积 5340平方米，建设层数为7 层，采用 框架 结构，现浇混凝土楼板；外墙面采用高级外墙涂料，内墙水泥混合砂浆找平，刮腻子；地面水泥砂浆找平，铺设瓷砖。 主要建设内容有土建工程、给排水工程、电气工程、停车场等。 第二章 项目背景及意义 2.1项目背景 防城港市港口区位于我国大陆海岸线的西南端，三面临海，与越南隔海相望，下辖公车、光坡、企沙 3个镇和白沙万、渔洲坪两个街道办事处，面积 338平方公里，总人口 10 多万人，是防城港市政府所在地，是全市政治、经济、文化和金融中心。区内现已形成以港口、铁路、公路、水路为主的交通网络，水陆交通十分便利，区内拥有全国主要的19 个枢纽之一，广西第一大港的防城港和北部湾著名的渔货集散地，广西第二大渔港，一类边境贸易口岸 企沙港，是防城港市对外开放的 2 一个重要窗口。 港口区 在西部大开发战略 和中国 东盟自由贸易区贸易外来中将发挥出海主门户的作用。 随着中国 东盟自由贸易区的加快建立，广西与东盟各国经济贸易联系的不断加强，给沿海、沿港带来耕作政策、资金的支持，有力推进我区经济和城镇化建设的发展。特别是自治区逐步把重化工业、钢铁业进一步向临海临港地区布局，防城港市的千万吨钢铁厂、火力发电厂的建设及万鑫钢铁厂的投产，将对我区周边城镇话的建设以及工业化发展带来巨大的拉动。同时，市中心区的开发建设以及公车新城、企沙小城镇建设等城镇开发建设，掀起了港口区新一轮建设高潮。 2.2项目建设的意义和紧迫性 港口 区有着得天独厚的地理位置，自治区规划的企沙大型临海工业园在其范围内，港口区将成为物流、商业、商品的交流中心 。可以预见，未来几年，港口区的社会经济将有一个飞跃的发展，而社会和经济的发展，需要港口区政府提供更多、更好的服务 。 由于港口区属于新建区，1996 年建成的两幢办公楼已经远远不能满足区政府日常办公的需要，现在区政府很多组成部门的办公室拥挤不堪，工作人员平均工作面积不足 4平方米， 20平方米的一个办公室里面有 7、 8个人员 在办公 。还有象商务局、水产畜牧局等单位因为政府自身办公 用房 不够，需要到港口区白沙万租用房子来 办公，不但每年需要财政支付大量的租赁费用，还因为政府大院距离比较远，有时候造成沟通不协调，浪费了宝贵的办公时间。还给来办事的群众和来我区投资办厂的投资者带来很多不便的影响，直接影响到政府在群众中的形象。 同时，由于经济的快速发展，政府需要提供的公共服务越来越多， 3 政府部门的组成人员也会随着需要而增加。因此，港口区政府综合办公楼的建设已是势在必行。 第 三 章 自然条件与建设现状 3.1自然条件 3.1.1地理位置 防城港市港口区位于我国大陆海岸线西南端，地理坐标为：东经108 20，北纬 21 37。地理位 置优越，三面临海，西行 40 公里可进入越南，北距南宁 150 公里，东至北海 170 公里，距越南下龙弯132 海里、越南海防 151 海里，至香港 470 海里、新加坡 1345 海里。下辖公车、光坡、企沙 3个镇和白沙万、渔洲坪 2个街道办事处，面积338 平方公里，总人口 10 多万人，是防城港市政府所在地，是全市政治、经济、文化、金融中心，是防城港市对外开放的一个重要窗口。 3.1.2自然状况 a.风 根据防城港气象站资料，台风每年平均一次，最多三次，发生在69月份，风力一般 89级，最大 11 级，阵风 12级，每次台风维持时间 12 24小时。 常风向为 NNE 频率为 30.9% 次常风向为 SSW 频率为 8.5% 强风向为 E 频率为 4.7% 最大风速 36M/S 多年平均风速 5M/S 4 大于 6级大风日数 31.7D b.降雨 该区域属多雷区，夏季多雷阵雨。八月份雷阵雨天数最高达 26天，降雨 868毫米。日降雨量大于 25毫米为 31.6天，大于 50毫米为 14.9天。 年平均降雨量 2784.3毫米 年最大降雨量 3110毫米 年最小降雨量 1500毫米 c.气温 多年平均气温 21.9 最高月平均气温 28.4 最低月平均气温 13.9 最高气温 35.4 最低气温 2.8 d.地质地貌 防城港市港口区地貌主要使下古生界志留条、浪盘系及中生界侏罗纪的砂岩、粉砂岩、泥岩以及不同时期的侵入岸体构成的缓坡地丘台地和多级基岩剥蚀面，基上为坡度较大而起伏的中地丘陵，基下为侵蚀海岸、海滩，岸线蜿蜒曲折，多形成岛屿和港湾，潮滩窄而带砾石，多属基岩海岸。 3.1.3 地震： 根据 GB18306-2001中国地震烈度区划图，地震动峰值加速度为 0.05g/s，相当于度，反应 谱特征周期为 0.35g。本区域无大的地震记录，本地区地震烈度按 度设防。 5 3.2建设条件 项目选址位于防城港市港口区 渔洲城区人民政府大院内 ，土地土层主要有四层，即新近填土层、志留系砂页岩强风化带、中等风化带。其中志留系砂页岩为具轻变质的泥质粉砂岩组成，该基层岩划分为强风化带（厚 5 15米）和中等风化带、岩层走向约 46度，倾角 80度左右。新近土层为当地丘陵土推填而成，厚 6 米左右。粉质黏土层厚 1.5米左右。 各层地基承载力为：填土层经过强切处理厚 fk=180kpa，粉质黏土fk=140kpa，志留系砂页岩强风化 带 fk=350kpa，志留系砂页岩中等风化带 fk=800kpa。 该址内水文地址条件良好，地下水位在 5.7 6.7米之间。 该址外部条件比较好， 建筑所需水电等即可接通，其他相关 配套设施齐全。 项目建设所需三材本地可完全供应，其他材料红砖、砂石等本地区储量大、材质好，在港口区内即可解决。在建筑技术上可以委托市内权威机构进行规划设计，施工队伍可就近解决。 第四章 项目主要建设内容与规模 本项目占地面积 1963平方米，建筑面积 5340平方米，建设层数为7 层，采用 框架 结构，现浇混凝土楼板；外墙面采用高级外墙涂料，内墙水泥混合砂浆找平，刮腻子；地面水泥砂浆找平，铺设瓷砖。 主要建设内容有土建工程、给排水工程、电气工程、停车场等。 6 第五章 消防及环保 5.1环境保护 5.1.1采用的标准 a.中华人民共和国水污染防治法 1996.5.15 b.中华人民共和国固体废物污染环境防治法 2005.4.1 c.国务院（ 1998）第 253 号令建设项目环境保护管理条理1998.11.29 5.1.2主要污染源、污染物排放状况及治理 5.1.2.1施工期污染及治理措施 a.施工噪 音 ： 建筑施工现场使用各种不同性能的动力机械产生的噪音将对周围环境产生一定的影响。施工过程中要合理安排施工机械使用，部分机械应设置减震器，文明施工，减轻对周围环境的影响。还应尽量避免夜间施工，确保沿线居民生活不受干扰。 b.施工扬尘 ： 施工扬尘是施工活动中的一个重要污染因素。施工现场只存放回填土方，多余部分要及时清运。干燥季节应及时对现场存放的土方洒水，以保持其表面湿润，减少扬尘产生量。土方、砂石及混凝土搅拌易产生扬尘，施工现场道路要压实路面，经常清扫，减轻扬尘对人的影响。运输白灰、水泥及土方、施工垃圾等易产生 扬尘的车辆要严密遮盖，避免沿途洒落。 c.水环境影响 ： 施工期间开挖路造成地表裸露，遇雨天时雨水冲刷泥土流入水体会影响水环境质量；施工期间，施工人员进入场地，产生生活污水，处理不当将会污染周围环境，传染疾病。应在施工前期建设三级化粪池，污水及粪便经生化处理后排放，避免对周围环境及附近海 7 域的污染。 d.固体废弃物影响 ： 项目建设施工期间固体废弃物主要包括两部分，一部分来自 楼房建设 时产生的弃土、弃石；另一部分来自施工营地的施工垃圾，包括废弃的建筑材料、包装材料和生活垃圾等，这些固体废物将会对项目沿线环境造成一定的影 响。施工弃土弃石用于回填或运至指定地点存放，生活垃圾集中处理或填埋，减轻对环境的影响。 5.1.2.2运行期污染及治理措施 本可研项目是行政基础设施类项目，一般产生的主要污染物为生活污水和生活垃圾。 生活污水处理。生活污水进入化粪池进行 三 级处理达标后，集中排入市政管网。 生活垃圾处理。禁止将垃圾倾倒入水域污染造成污染，布置垃圾箱及垃圾转运站及其他管理措施，将垃圾清运至市政指定处所。 5.1.3环境绿化 绿化能美化环境、净化空气，还能起防尘、降噪等作用。本工业集中区内绿化面积应占总占地面积的 20%以上。 5.1.4项目对环境影响综合评价 本项目施工及营运期间对评价区域内的生态环境、空气环境、声环境、水环境等影响 的影响很小，通过一定的措施，可以很好的减弱项目建设对周边环境的影响 。本项目在设计及建设中充分考虑环境保护中落实工程拟定的环境保护方案和对策措施，可使工程建设对环境的不利影响得到较好的控制，使项目的建设对环境的影响在可接受范围。从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。 8 5.2消防 5.2.1编制依据 a.GBJ16 87 建筑设计防火规范 b.GBJ140 90 建筑灭火器配备设计规范 5.2.2消防 措施 根据建筑设计防火规范 GBJ16 87（ 2001 年版），室内消防水量 101/S，室外 151/S，本可研项目均设有室内、室外消火栓，并在每个消火栓内设有启动消防水泵的按钮，在发生火灾时及时启动消防泵供水。另外设计中还选用了配套数量的干粉灭火器具，并在显著的地方竖立消防警示牌。本项目的建设还预留消防紧急通道。 第六章 项目建设进度时间安排 本项目计划 2007年 5月份开工， 2008 年 3月完工，历时 10个月。在施工中要做好质量监督验收工作，待工程竣工验收完后方可投入使用。 施工进度安排见下表 项目 2007年 2008 年 5月 6-9月 9-12 月 1月 2 月 3月 相关前期工作 主体工程建筑 配套设施建设 及装修 第七章 投资估算与资金筹措 7.1投资估算 9 7.1.1投资估算依据 a.国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数。 b.材料价格参照防城港市当地建材市场价格计算。 c.当地 相关材料及 工程市场价格。 7.1.2投资估算 投资估算范围包括土建工程、给排水工程、电气工程、停车场、预备费用等。 本项目估算总投资为 756.86万元，详细 概算见附表 一。 7.2资金筹措 资金筹措方式 为 ：申请 上级补助 400万元， 地方 自筹 356.86万元。 第八章 效益分析 本建设项目更多地体现了政府加强基础设施建设的宏观意图。本工程项目为 基础设施 项目，因而很难从企业财务角度对项目进行分析，考察项目的微观财务盈利，进行财务评价。本报告的经济效益分析，将从国民经济宏观角度对项目进行分析，考察项目的经济合理性。 本项目实施后 可