攻关项目管理办法.doc

中冶恒通冷轧技术有限公司攻关项目管理办法（暂行）第一章 总则第一条 目的为支持企业加速新产品开发和高新技术产业化进程，促进企业技术创新，优化产品结构，提高产品的市场竞争能力，调动员工自主创新的热情和解决问题的积极性，特制定本办法。第二条 适用范围攻关计划项目包括工艺技术攻关和工艺试验攻关，旨在组织和调动科技资源，攻克关键共性技术，研发具有重大影响的新产品、新材料、新工艺及成套技术装备。第三条 管理标准攻关项目管理制度由中冶恒通冷轧技术有限公司实施，按照责权分明、公开公正、精简高效、科学决策的原则，对项目的立项、实施、结题和专家咨询等关键环节进行规范和指导。第二章 项目组织管理第四条 攻关课题领导小组组 长：韩继征 副组长：郭继舟 成 员：李德山、吴庆春、董 平、马卫山、孙长杰、李志涛、董占东、熊小明、许景阳、李北丹、缪常义、谢 强、江 红、倪庆春第五条 攻关课题领导小组职责（攻关项目组由公司高层领导担任总负责人，总负责人负责指定项目组长和组员）（）负责制定攻关课题的中长期发展规划，确定攻关课题发展方向。（二）负责确定攻关课题项目和目标，负责攻关课题项目审批和攻关课题成果验收等工作。（三）协调攻关课题项目进行中存在的问题。（四）指导攻关课题项目的实施。（五）审批攻关课题的经费预算、攻关课题资金开支计划和课题经费的分配方案。（六）指导项目成果的宣传、推广和应用等工作。第六条 攻关课题管理办公室职责（负责分解公司下达的攻关项目目标，并将其落实到具体单位和个人）（一）攻关课题管理办公室设在技术中心，主任由孙长杰担任。联系人张向英，联系电话为：2920992（二）起草公司攻关课题发展规划、年度工作计划，督促检查执行落实情况，做好各阶段总结。（三）建立健全攻关课题的规章制度，加强科研工作的管理。（四）负责攻关课题开题立项、课题设计的初审。（五）组织攻关课题技术成果的验收及成果转化工作。（六）组织各攻关课题的经费预算、攻关课题资金开支计划和课题经费的分配方案，报攻关课题领导小组批准后执行。（七）组织攻关课题论文、专利的汇编，审定对外学术交流、发表论文的资料。（八）承担攻关课题领导小组交办的其它临时性工作。第三章 项目申报与立项第七条 申报原则（一）生产中的不稳定项目。（二）技术要求高、工艺难度大，本厂不具备生产条件的工艺技术。（三）试制期间未彻底过关，降低技术指标通过，成批生产中需要继续解决的项目。（四）成批生产中新发现的，带有普遍性质量问题的项目。（五）推广应用新工艺、新技术、新材料、新设备。第八条 立项程序（一）发布指南：公司攻关课题领导小组确定选题指南，向个厂（部）征集攻关项目。（二）项目初审：攻关管理办公室对各厂（部）报送的攻关项目，组织专家进行初步评议和筛选，对符合条件的项目，报公司攻关课题领导小组审核，确定最终攻关项目，通过的厂（部）需填写“攻关项目申报书”（见附表一）。（三）项目论证：公司组织邀请5位以上专家，对申报的攻关项目进行论证评审，形成专家评审意见。（四）项目实施：通过专家评审的项目，成为本年度公司攻关课题，公司下达攻关课题实施文件。第四章 项目评审 第九条 评审成员由攻关课题领导小组成员、技术委员会成员和公司专家组成员组成专家委员会。验收评审委员由不少于5名专家委员会委员组成，其中1名专家必须是财务人员。课题组成员不能担任验收评审专家。第十条 评审方法（一）立项评审：会议评审公开进行。专家评审组在经过充分评议后，进行无记名差额投票，获三分之二以上多数票通过的申报课题方能立项。（二）成果评审：会议评审公开进行。专家评审组在经过充分评议后，进行打分，共100分，按分数高低进行排名。第十一条 评审原则 项目评审贯彻公平竞争、择优奖励的原则。项目评审的基本标准是：（一）课题具有重要的学术价值、理论意义或现实意义。鼓励面向公司发展、具有重要理论和现实意义的课题，鼓励理论联系实际、研究新情况、总结新经验、回答新问题的理论探索课题。（二）课题研究方向正确，内容充实，论证充分，拟突破的重点难点明确，研究思路清晰，研究方法科学、可行。（三）课题申请人及课题组成员对申报课题有一定的研究基础；有相关研究成果和资料准备；有完成研究工作所必须具备的时间和条件。（四）申请经费及经费预算安排比较合理。第十二条 评审制度建立和完善各项评审制度，严格评审纪律。（一）实行同行评审制度。不断更新项目评审专家库，评审专家从专家库随机抽取；评审专家必须具有正高级专业技术职务，熟悉被评项目所在专业领域。（二）实行评审回避制度。评审专家组由5人以上的单数组成，应分别来自不同厂（部），且不得是被评项目的课题组成员。（三）建立专家信誉保证制度。评审专家必须廉洁自律，评审期间不泄露与评审有关的情况。项目评审结束后，公司对评审情况进行评估，建立专家信誉度档案。（四）公司在正式下达立项通知的同时，公布项目立项情况。在公司网站设立专栏，收集反馈信息。第五章 项目过程管理第十三条 项目责任人 公司攻关项目实行课题组长负责制，课题组长即项目申请人。一个项目只能确立一个项目申请人。项目申请人在批准的计划任务和预算范围内享有充分的自主权，负责项目总体研究计划的实施，推动课题组成员间的协作研究。 第十四条 项目检查为保证攻关课题研究质量，公司攻关课题管理办公室对项目实行定期检查与不定期抽查并施制度。（一）由攻关课题领导小组统一布置，实行“月总结、季考核”制度。1、攻关课题管理办公室每月汇总各课题小组书面总结，考察其课题进展情况，月总结占最终课题评分的10%。2、攻关课题管理办公室每季度对各课题小组进行定期检查考核，检查其攻关项目完成情况，季考核占最终课题评分的10%。3、缺少两次月总结报告的课题小组、两次季考核均排名最后的课题小组取消参加年终课题评审的资格。4、月总结报告于每月25号上交（如遇周末向后延至周一），其主要包括以下内容：阶段工作成果，是否按计划完成，有无意外状况，下一步工作计划等。（二）攻关课题管理办公室在每年第二季度下发项目中期检查通知，中期检查的结果作为后续拨款的依据，并将其列入年终课题评审。中期检查内容主要包括：项目是否按计划开展；研究进度是否符合要求；是否有阶段性研究成果等。（三）公司攻关课题管理办公室在每年第四季度公布中期检查结果。对于没有进行实质性研究的项目、无故不接受中期检查或中期检查不合格的项目，进行通报批评并停拨后续经费。（四）课题结束后，攻关课题小组递交结题申请，攻关课题管理办公室负责审核结题。第十五条 项目周期 攻关项目经批准后不得随意更改研究计划，确需变更时要履行报批手续。（一）项目自批准之日起，研究周期一般为1年，特殊情况可申请延期1-2年，但须经公司攻关领导小组同意并报公司批准备案。（二）变更课题组组长，须经原项课题组长和该课题组提出申请，报公司攻关领导小组批准。第六章 项目经费与使用第十六条 项目经费管理（一）项目经费实行“一次核定，分期拨款”的办法。第一次拨款与攻关课题实施文件同时下达，后续拨款视项目研究的进展情况确定。未通过中期检查的项目，不予拨付二期经费；未通过验收结项的项目，不予拨付剩余经费。（二）攻关项目管理办公室按总经费的5-10%收取项目课题管理费。管理费用于攻关课题的申报，成果鉴定、公司级成果奖励及日常科研活动中的材料费、印刷费、会务费、联系费、咨询费、交通费、查新检索费等项费用。（三）攻关课题完成预期目标并通过有关评审后所余经费一律收回。第十七条 项目经费使用（一）项目经费专款专用，不得用于与攻关项目研究无关的开支。项目负责人按项目合同所列的各项经费支出范围，在公司财务部门的具体指导下支配和使用项目经费。（二）项目负责人要合理编制项目经费预算，严格执行经费预算方案，保证将项目经费用于攻关项目本身，项目结题后要及时办理结账手续。（三）财务部门对项目经费开支行使监督权，做到手续完备、账目清楚、内容真实、核算准确、监督措施有力，确保项目经费的合理、有效使用。（四）用项目经费购置的设备、图书等属于公司资产，其使用权和经营权归公司，其中固定资产必须纳入公司的固定资产账户进行核算与管理。第十八条 项目经费开支范围（一）调研、资料、技术性会议费。（二）试验及所需原材料、加工费。（三）技术、产品检测费。（四）必需添置的仪器设备费。（五）关键技术和设备的引进、横向合作的配套经费。 （六）其它按规定可由攻关课题费支出的费用。第七章 项目验收及成果转化第十九条 项目验收程序攻关课题项目完成后，需进行验收和结项，履行必要的结项手续。（一）攻关项目课题小组参加结项验收时，研究工作中形成的所有资料不得短缺，不得据为已有。需要将相关的实验设计、操作过程、研究内容、实验结果和数据的记录本、研究过程中的阶段性实验小结。结题报告及有关论文等以文字形式上交到攻关课题管理办公室。（二）攻关项目成果鉴定工作由公司攻关管理办公室组织，鉴定成员主要是公司的评审专家；成果鉴定合格者方可申请结项，并提交由鉴定专家签名的鉴定证明材料报公司备案（鉴定证书见附表2）。（三）公司对通过验收、确认可以结项者，颁发结项证明或鉴定证明，拨付项目经费的其余部分，给予该攻关小组一定的奖励，并将验收结项情况予以公布。第二十条 项目验收标准项目验收结果分为通过验收、需要复议或不通过验收三种情况。（一）项目计划目标和任务已按照合同目标要求完成，经费使用合理的为通过验收。（二）项目目标和任务完成不足80%的；由于提供文件资料不详难以判断等导致验收意见争议较大的；经费使用不符合有关规定的为需要复议。（三） 凡具有下列情况之一的为不通过验收：1、 完成任务不到60的；2、 所提供的验收文件、资料、数据不真实的；3、 擅自修改任务书的考核目标、内容、技术路线等，未经批准的；4、 研究过程及结果等存在纠纷尚未解决的；5、 超过计划任务书规定的执行年限半年以上未完成任务，事先未作出说明的；6、 经费使用中存在严重问题的。课题验收采用评分的形式进行，包括5个方面内容，共100分。评委的平均分为课题的最后评分。评分低于70分为不合格，7079分为合格，8089分为良好，90分以上为优秀。评分主要包括以下5项指标：（1）课题创新点，技术先进性程度,难度大小。（2）课题完成质量及工作量大小，包括课题进行过程中资料的收集保存、各阶段进度、各阶段汇总的结题报告等。（3）项目完成所产生的综合效益，体现在三个方面、新工艺的改进、新产品开发的市场前景、经济效益及利润实现。、节能降耗、安全环保等项目的经济与社会效益、推广价值及利润实现。、技术改造、技术攻关等对于生产、质量等的经济效益和社会效益。（4）课题执行过程对公司技术创新工作产生的影响。（5）答辩情况。第二十一条 项目成果评价（一）最终成果形式可以是论文、专著、专利等；除学术成果本身外，项目责任人及课题组成员结合项目研究进行的工艺改进、技术创新、学术报告及其实际效果等，一并纳入验收范围综合考虑。（二）强化成果转化意识，拓展成果转化渠道，充分发挥公司攻关项目成果的经济效益。各类攻关项目结项时，须同时报送35千字的成果摘要报告，简述本课题经济价值、创新内容等情况，还可向有关媒体推荐刊登，或结集出版。第二十二条 项目奖励对成果验收为优秀的项目，予以通报表扬并作为项目责任人下次申请项目的重要参考；对成果验收不合格的项目，一律做撤项处理。（一）攻关项目奖金的80%奖励课题组及主要协作单位，20%奖励管理人员。分配方案交攻关项目管理办公室初审，报攻关项目领导小组批准后发放。（二）攻关产生的新技术、新方法，已投入使用，并为公司创造效益者，公司给予奖励。其转让收入费的30%归项目课题组，由项目负责人分配，其余70%纳入攻关项目管理办公室，用做攻关项目基金。第八章 附则第二十三条 本制度涉及到的内容与以前制度有冲突的按本制度执行，未提到的按以前制度执行。第二十四条 本制度由技术中心解释和修订。第二十五条 本制度自总经理签发，批准之日起生效执行附表1工艺技术攻关、工艺试验项目确立申请单申请部门申请日期申请类别工艺技术攻关工艺试验项目等级划分一级二级三级四级五级此处填写所申请工艺技术攻关或工艺试验项目的必要性以及实际情况，要求内容详