某地区计生局推荐工作总结.doc

某地区计生局推荐工作总结 2011年度，在区委区政府的正确领导下，在省、市人口计生部门的悉心指导下，我区的人口计生工作立足抓基层、打基础，促进了我区人口计生事业跨越式发展。 一、主要工作成绩 (一)户籍人口各大控制指标全面报捷。2008年10月至2011年8月，我区户籍人口出生人数8976人，出生率为9.17 ，比去年同期下降0.49 ；政策生育率为97.83%，比去年同期上升0.08% ；自增率5.31，比去年同期下降0.37 ；多孩率0.19%，比去年同期下降0.07%。 (二)流动人口计生率稳中有升。2011年度全区已建立流动人口已婚育龄妇女信息档案479018人，出生登记18997人，流动人口出生登记的政策生育率76.21%，政策外多孩率3.3%，暂住半年以上流动人口并在区内出生的政策生育率为93.17%。 (三)“两无”比例有所提高。全区18个镇(街)实现无政策外多孩出生的有8个，同比增加3个，增幅达60%；全区335个村(居)实现无政策外出生的有215个，同比增加16个，增幅达8.04%。 (四)农村计生服务室“升级改造”进展顺利，按照二年分步实施规划，全区247个村计生服务室已有113个按“六统一”“三规范”的标准完成了“升级改造”完成当年计划任务的91%，我区的区计生服务站、镇(街)计生服务所、村(居)计生服务室“升级改造”“星级管理”成为省、市同行的示范点，全年共接受全国各地及兄弟市区的参观考察18批次。 (五)“易得”工程推进顺利。共安装避孕套免费发放机732台，遍布全区的城乡村(居)，全年共免费发放避孕套约50万只。 (六)数字计生信息成效显著。在区信息办的大力支持下，先后与区出租屋管理办开发使用了人口计生与出租屋流动人员信息服务管理系统、与区卫生局开发使用了计卫信息系统、与区卫生局、区民政局开发使用了出生缺陷干预工程信息系统，同时区人口计生局自行开发使用了番禺区计划生育信息系统、番禺区农村部份计划生育家庭奖励管理系统、番禺区农村部份计划生育家庭节育奖管理系统、番禺区指纹双查系统。目前，我区人口计生系统区、镇(街)、村(居)三级拥有计算机900多台，终端用户通过公共光纤网络访问各计生业务信息系统，实现人口计生部门与相关部门的信息互通互联、信息资料共享、办公自动化初步实现了人口计生主要业务的数字化、网络化。今年6月，番禺数字计生信息代表省接受国家人口计生委科研所检查时受到高度好评。 (七)出生缺陷干预工程筛查率高，婚检率大幅提高。自开展出生缺陷干预工程以来，全区共发放地中海贫血免费筛查券8334张，发放G6-PD免费筛查券8445张，发放唐氏综合征免费筛查券5681张，发放重症畸形筛查券6362免费张，优生筛查率为87%，经过筛查共发现28例有明显缺陷的胎儿，在服务对象知情同意下实施了终止妊娠的干预措施，我区出生缺陷干预工程成绩显著，受到省、市计生和卫生部门的推广。我区的免费婚检率也由出生缺陷干预工作开始前不足22%，上升到现在的48%。 (八)队伍建设“紫气东来”。经专家设计，番禺计生人民主投票确定的“紫气东来”服创全省计生之先，得到省、市及同行的赞誉，大大鼓舞了计生人的士气。11年度共派出9批72人次赴越秀区挂职学习人口计生先进经验，开展团队拓展训练16团次，结合科学发展观教育、纪律学习月教育活动健全完善了五不准制度、责任追究制度、例会制度等八项制度，内设基层建设科、稽查队强化人口计生系统的作风建设，区人口计生服务站参加广州市计生系统科技大练兵大赛以高分获得第一名。 (九)省飞行抽查高分通过。7月23日省飞行抽查队突然飞到我区榄核镇，榄核镇党政领导、村(居)高度配合支持省的抽查工作，经省考核组认真细致的核查，我区以高分通过11年省的考核。榄核经验足以证明，人口计生工作一定要以经常性工作为主，靠临时突击是应付不了的! (十)计划生育利益导向机制覆盖面不断扩宽，到目前为止，全区共有16882人享受了农村部分计划生育家庭奖励，共有16437人申请农村计划生育节育奖，有1759人申请城镇独生子女父母计划生育奖，审核发放工作正有条不乱地分期、分批进行中，使改革开放的成果优先惠及计划生育的家庭。 (十一)“统筹”工作成绩显著。统筹解决人口问题是人口计生部门的职责，在区委、区政府的正确领导和大力支持下，区人口计生局积极发挥区委、区政府赋予的“统筹”职能。与区教育局联合出台关于规范在番禺区入学入托的流动人口子女其父母计划生育管理工作的通知，与区国土房管局联合了关于做好物业小区计划生育管理和服务工作的通知，与区工商分局联合出台了关于加强专业市场计划生育管理工作的通知，与区委组织部、区委宣传部、区司法局联合出台了关于在共产党员、干部中开展学习的通知，与公安、卫生、综合执法、流管、妇联、教育、药监、卫生9个局联合出台了番禺区打“两非”方案，与海关、检疫、质监、卫生、药监、工商6个部门联合出台了番禺区清理计划生育药械市场的通知，与区纪委、区监察局、区经贸局、区外经贸局、区财政局联合出台了落实广州市城镇独生子女父母计划生育奖励的通知，与区体育局联合举办番禺区优生杯青少年击剑大赛，与区法院执行局联合开展社会抚养费集中强制行动，与番禺报社联合在番禺日报周一、周三刊登人口计生之窗，与番禺电视台联合在番禺新闻播出后播放人口计生公益广告，与番禺电台联合在正点报时后播人口计生公益广告。同时每季度分别召开计生、流管联席会议、计生卫生联席会议、计生公安户籍联席会议，组织公安、工商、卫生、综合执法、妇联、药监、流管等9个部门每月开展2次“打非”及整治计生药械市场行动，取得区委宣传部创文办支持在中心城区主路段围墙和护栏张挂人口计生公益宣传标语等等。 二、工作体会 (一)积极与省、市沟通，第一时间贯彻上级精神。区委、区政府分管计生工作领导及区镇两级人口计生部门发挥比邻省、市优势，密切省、市业务部门的沟通，以创先争优、先行先试的精神，积极主动贯彻上级的精神，使我区的流动人口计划生育管理、计划生育技术优质服务、数字计生信息管理、队伍作风建设等多项工作都处于省、市领先地位。 (二)敢抓敢管，敢于碰硬是做好人口计生工作的关键。区委、区政府面对全区31000多人应上环未上环、2400多人应结扎未结扎“库存”，全区创“两无”工作薄弱的状况，从减少人流引产关心育龄妇女身心健康、从为创“两无”打基础、稳定低生育率、预防计划外出生的角度，开展落实计划生育长效节育措施专项活动，并下发文件要求机团企事业单位工作人员要率先带头，面对网上及社会的各种舆论压力，区委、区政府分管人口计生的领导定位清晰、沉着冷静地指示人口计生部门采取了11项化解疏导措施，顶住了各种压力，使两项活动得以顺利开展。由于区委、区政府敢抓敢管，敢于碰硬使户籍人口一度松驰的落实长效节育措施得到贯彻，在社会中营造了抓紧抓好人口计生工作的氛围，解除了广大计生人的思想顾虑，为创“两无”工作打下了坚实的基础。 (三)积极统筹，齐抓共管。人口计生工作涉及千家万户，涉及社会的方方面面，单靠人口计生部门不行，必须动员各部门支持参与，而各部门的支持参与与否，关键是怎去联系沟通，在区委、区政府的支持下，各级人口计生部门要主动联系、主动沟通、主动统筹，才能形成齐抓共管的大格局。 (四)“摆平”等于“水平”。当前群众的生育意愿与计生的法律法规政策有一段距离，人口计生工作千万不能放松，既要完成人口控制任务又要依法行政，既要关心育龄妇女身心健康又要保护好妇女权益，既要以人为本又不能心慈手软，既要和谐社会又要千方百计稳定低生育水平。新形势对人口计生工作提出更高的要求，需要我们通过外树形象、内强素质花大力气加强队伍建设。 三、存在问题 (一)创“两无”基础工作薄弱。11年度我区创“两无”工作虽比去年有所提升，但离省委、省政府提出2010年基本达到全国先进水平、无政策外多孩出生的乡镇达80%以上、无政策外出生的村(居)达80%以上仍有一大段距离。 (二)应上环应结扎库存量大。至2011年9月2日止，我区户籍人口库存40岁以下的应上环未上环3153/人，应结扎未结扎2466人，库存数现在继续增长的趋势。 (三)育龄妇女非意愿妊娠偏高。2008年10月1日至2011年8月31日止，我区户籍人口人流1908例、引产279例、人流引产总数远远高于其他区(县)，表明我区预防非意愿妊娠综合能力较弱，其中城镇居民育龄妇女尤其是知识女性非意愿妊娠较农村育龄妇女的有增多的趋势。 (四)新生婴儿性别比偏高。11年度我区打“两非”