凭祥市后进村整顿基本情况.doc

凭祥市后进村整顿基本情况2010年初开展创先争优活动以来，我市深入调研，认真摸底排查，确定友谊镇匠龙村、上石镇板旺村、夏石镇浦门村为后进村。后进村存在的突出问题是：村级组织软弱涣散，经济社会发展滞后，社会治安较为混乱，文体活动开展较少。一年多来，我市以开展创先争优活动为契机，以“六基六化”建设为抓手，把“班子坚强有力、经济较快发展、管理科学规范、社会和谐稳定、人民群众满意”作为后进村整顿工作的基本目标。大力推进后进村的转化工作。一、包村挂点，整合力量，推进后进村的转化。针对后进村不同类别、整顿转化的不同需要，整顿帮扶工作坚持分类指导，实行“一村一策”，多措并举。全面建立镇党委，市直部门，村党组织“三方承诺”制度，一是市领导挂点指导。每个后进村确定1位市领导挂点联系，不定期深入挂点村调研，对后进村整顿工作进行点评，帮助梳理分析制约后进村发展存在的症结，有针对性地进行指导，并帮助协调解决项目、资金等问题，督促指导整顿工作落实，提高后进村转化工作水平。二是市直部门挂钩帮扶。每个后进村安排2个挂钩帮扶的市直单位，采取目标管理责任制，一帮到底。三是选派干部驻点帮扶。每个村由1名镇领导、1名镇干部、市直包村单位各1名干部组织成工作队，具体指导后进村的整顿转化工作。二、抓好“六基六化”工作，解决村级组织软弱涣散的问题。以推进基层组织建设“六基六化”为契机，对后进村的组织软弱涣散进行整顿。一是加强党员队伍、村级组织领导班子的建设，在加大农村党员和村级领导班子的培训教育工作上取得新成效。如夏石镇浦门村主动邀请专业人才到村里开展种植、养殖、劳动技能及创业知识专题培训3期，培训党员群众210人次。涌现了共产党员苏清荷、黄新田为代表的一批带头致富模范人物。二是加强组织阵地、活动场所阵地的建设，在扩大党组织覆盖面、村级活动场所建设上有了新的突破。如友谊镇匠龙村2011年3月建成了面积320平方米的村委新办公楼，目前正在按“十室两栏一台一场”的标准完善各种配套设施，为村民提供一个优美的村级活动场所；浦门村的村级活动场所建设列入2011年为民办实事项目，目前已经完成图纸设计，正在进行工程造价。三是加强制度建设。建立完善民主管理制度。通过建立健全民主决策、党务村务公开、民主监督、考评考核等制度，着力解决村务管理不民主、不公开的问题，实行“一村一细则”考评村党支部书记的考评制度，加强村干部述职考核工作。各村党支部书记和村委主任要根据后进村转化的要求和本村实际，作出届内和年度承诺，由镇党委做好督查考核工作，充分发挥激励、惩诫的导向作用。四是扩大党员队伍，加强后备干部培养。通过教育引导农村致富能手提高思想政治素质，培养入党积极分子，把符合入党条件的致富能手吸收到党内来，壮大党员队伍，2011年上半年，三个后进村已发展党员4名，按不少于1：3的比例，加强在致富能手、复退军人、离退休干部中培养村屯后备干部，提高村级领导班子的服务管理能力，目前，三个后进村储备干部82名。三、抓好“创先争优”活动，以典型带动整顿转化后进村。一是通过培育典型，开展先进带后进活动。加强在后进村培育致富能人先进典型、维护稳定先进典型等。使村民看有样板、学有标杆、做有表率，推动后进村整体转化，解决制约后进村发展的热点难点问题，切实实现把“点”上的成功经验转化为“面”上的普遍做法。二是通过开展无职党员设岗定责、划分党员责任区、宣传推广优秀共产党员先进事迹等举措，调动党员联系和服务群众的积极性。畅通推优渠道，将文化程度高、市场经验丰富、致富能力强的青年吸收到党组织，优化党员队伍结构。三是通过开展党员承诺、践诺，领导、群众评诺活动，坚持实事求是、有效管用的原则，组织引导后进村党组织和党员以承诺为起点、以践诺为关键、以评诺为推动，多为群众做好事、办实事、解难事，不断提高村党组织和广大党员的影响力，今年以来，共为民办实事好事16件（次）。四、抓好产业结构调整，解决经济发展滞后问题。3个后进村不同程度存在发展基础薄弱、农民增收渠道单一、产业结构调整相对滞后等共性问题。我市结合后进村的自然条件、经济基础、发展优势等，帮助切实可行的目标规划，村党支部因地制宜，带动群众调整产业结构，发展经济。2011年，夏石镇浦门村共扩大甘蔗种植3000多亩，友谊镇匠龙村引导村民积极参与边贸、交通运输和红木加工，全村劳务输出达300多人，上石镇板旺村积极发展林果业经济，扩种经济林近2000亩，水果1000多亩，促进了经济的发展，增加了农民的收入。五、抓好“平安建设”工作，解决治安综合治理问题。以平安建设为契机。抓好社会治安综合治理，对矛盾纠纷较多的村，从群众关心的热点、难点问题入手，变群众“上访”为干部“下访” ，努力化解群众积怨，营造和谐稳定的氛围。同时组织广大群众，积极参与社会治安综合治理工作，切实解决治安综合治理问题。如全市三个后进村借鉴其他村