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浅谈监狱耳目的建立制度监狱工作狱内侦查系于一半，而狱内侦查中耳目的建立与使用是非常关键的。一、我监现在耳目建立与使用的现状我监现在对于耳目的建立与使用是相当不规范，不科学的。基本上是业务科室给监区下达一个指标，比如每名警察必须有至少一名以上的耳目，而监区警察也就完成任务般地报上一名自己所熟悉的罪犯作为耳目（一般都是报专项工种），且常出现一名罪犯充当多名警察耳目的尴尬现象。而对耳目的使用也是没有成熟的方法方式的，基本只是停留在当班时的询问了解或是罪犯的主动汇报，汇报没有形成常规化。这就造成了当前监狱耳目形同虚设，且耳目所提供的信息价值含量不高。二、造成当前耳目现状的原因1、监狱对耳目的建立与使用不够重视，对于耳目管理的规定不明确也不完善，没有形成较系统性的、科学性的和可操作性的耳目管理规定。2、业务科室对于耳目的管理制度掌握不全面，对监区在相关方面的业务指导不够，对于监区耳目建立与使用没有形成实质性的跟踪监督，只停留在平时简单的台帐检查。3、监区警察对于耳目的建立与使用不重视，没有真正用心地去物色符合条件的耳目，对于耳目的管理也是似有实无，有的甚至忘记了哪个是自己所报的耳目，根本是形同虚设。4、耳目本身对自己的这个角色不认同、存在抵触心理。一是被选为做耳目的罪犯一般做着所谓“二五仔”的角色，大部分罪犯都不想被他犯称为“二五仔”，认为这是可耻的，只是基于自己的实际利益不敢直接拒绝警察的安排；二是大家都知道，要人干活，必须要有利益作为动力。而现在我们对于耳目的奖励几乎是没有的。没有设专项的嘉奖或是物质的奖励。没有利益驱逐下想要让人真心为你干活，是不可能的；三是耳目基本上都不愿主动去收集一些异常的狱情，因为在当前的改造环境下，大部分的罪犯都抱着多一事不如少一事的心态，但是为了交差，他们只会向你提供一些毫无价值或是价值含量低的信息。三、针对以上几个原因，提出一些不成熟的对策1、监狱必须认识到耳目的建立与使用对于监狱狱内侦查的重要性，必须高度重视耳目的建立与管理。不断地完善现行的耳目管理办法，尽快地形成一部较系统性的、科学性的和操作性强的耳目管理办法。2、业务科室必须高度重视耳目制度的落实，加强对监区耳目建立与使用的业务指导及跟踪监督。组织监区警察认真学习耳目管理办法的相关知识，同时对于监区耳目的管理要形成定期性的、实质性的和深入性的检查与评估机制。3、监区必须认真贯彻耳目的建立与使用管理制度，监区警察应该确实按照耳目的选用条件给自己物色好耳目，同时每月都要给耳目下达月任务，比如有针对性的跟踪好某一个目标的情况，要求耳目主动地收集好可靠的信息，并将汇报形成常规性的任务。4、监狱应该着手研究关于如何对耳目这一特殊的罪犯岗位的奖励制度。可给各监区设立耳目管理经费，对于耳目可以用专项嘉奖
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