廉政风险防范管理方案.doc

螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁蚁肀芈螃袇肆芇蒂螀羂芆薅羅袈芅蚇螈膇芄莇羃肃芃葿螆罿莂薁羂袅莂蚄螅膃莁蒃薇腿莀薆袃肅荿蚈蚆羁莈莈袁袇莇蒀蚄膆蒆薂衿肂蒆蚅蚂羈蒅莄袈袄蒄薆蚁节蒃虿羆膈蒂螁蝿肄蒁蒁羄羀肈薃螇袆肇蚅羃膅膆莅螅肁膅蒇羁羇膄蚀螄羃膄螂蚇节膃蒂袂膈膂薄蚅肄膁蚆袀罿膀莆蚃袅艿蒈衿膄芈薁艿蚇袅芀蒄蚃袄肀芇蕿袃膂薃蒅袂芄莅螄袁羄薁蚀袁肆莄薆羀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁膅螇羇膃莀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃羄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈袀肀芆薃螆肀莈莆蚂聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂螃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁薀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇螇羃芀蒃袇肆蒆螁袆膈艿蚇袅芀蒄蚃袄肀芇蕿袃膂薃蒅袂芄莅螄袁羄薁蚀袁肆莄薆羀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁膅螇羇膃莀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃羄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈袀肀芆薃螆肀莈莆蚂聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂螃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁薀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿膁节蚁螈芄蒈薇螇羃芀蒃袇肆蒆螁袆膈艿蚇袅芀蒄蚃袄肀芇蕿袃膂薃蒅袂芄莅螄袁羄薁蚀袁肆莄薆羀腿蕿蒂罿芁莂螁羈羁膅螇羇膃莀蚃羆芅芃蕿羆羅葿蒅羅肇芁螃羄膀蒇虿肃节芀薅肂羂蒅蒁肁肄芈袀肀芆薃螆肀莈莆蚂聿肈薂薈蚅膀莄蒄蚄芃薀螂螃羂莃蚈螃肅薈薄螂膇莁薀螁荿膄衿螀聿葿螅蝿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阜人口字（2011）36号阜康市人口计生系统廉政风险防范管理工作实施方案为认真贯彻落实昌州人口党组20118号文件关于在全市实施廉政风险防范管理工程的工作方案的文件精神，扎实推进全市计生系统2011年廉政风险防范管理工作，特制定实施方案。 一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以人为本、实际实用实效和可操作原则，在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强用权监督，探索长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位，不断提高预防腐败工作的专业化、规范化和法制化水平，推动全系统反腐倡廉工作深入开展。 二、目标要求按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，经过一年的工作，逐步形成覆盖全系统的廉政风险防范管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评估等配套体系、形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制，推进全市计生系统反腐倡廉建设取得新成效。三、主要内容廉政风险具体是指“党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性”，是腐败行为发生的条件，是可防范的廉政隐患，其表现形式是具体工作中存在的不足。开展廉政风险防范管理，就是按照中央和区、州、市的要求，运用现代管理理念和科学管理方法，对党风廉政建设领域可能发生腐败的风险进行系统化、科学化动态防范和控制，增强预防腐败工作的创新性、科学性和可操作性。开展廉政风险防范管理，核心内容是做到“四个三”：即围绕制约监督和规范权力运行，紧密结合各自工作实际，按照岗位、股室、单位三个层面，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的四类风险，划分为（红色）一级、橙色（二级）、（黄色）三级三个风险等级，制定三类防控措施，分层管理，分级防控，定期检查考核防范效果，并以年度为周期，不断修正完善防控机制。 四、方法步骤廉政风险防范管理工作实行循环运行、动态管理，以年度为一个循环周期，周期内工作分为四个实施阶段。第一阶段：学习动员（2011年3月15日-3月20日）1、健全组织机构。市人口计生委成立以委党支部书记马成光为组长，人口计生委主任杨生莲、宋英为副组长，委其他班子成员沈红梅、周志礼、许晴、洪亚磊、范铁锁、马秀珍等为成员的廉政风险防范管理工作领导小组，马秀珍、范铁锁同志具体负责廉政风险防范管理工作的组织实施、督查指导、考核评估和建档工作。2、做好宣传发动。通过组织召开专题学习动员会、培训会，充分利用各类宣传阵地，广泛宣传廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，引导广大党员干部，特别是领导干部深刻理解开展廉政风险防范管理工作的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险。第二阶段：排查风险点（2011年3月21日-4月10日）。采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、科室、单位三个层面，从岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境等方面入手，逐一排查廉政风险点，经单位党支部审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。（1）岗位风险。按照全员参与的要求，组织有关人员根据岗位职责，对照以往履行职责、执行制度和遵守廉政准则等情况，通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式，查准找全个人在岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，报单位党支部审核。（2）科室风险。针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节，组织科室及科室对照职能定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，报委党支部审核。（3）单位风险。人口计生委、计生指导站、各乡（镇）街道计生办要结合各自实际查找风险源点，人口计生委、计生指导站重点查找“三重一大”（重大事项决策、重大项目安排、人事任免和大额资金使用）等方面充分产生腐败行为的风险内容及表现形式，报委党支部审核。4、确定风险等级。根据各单位、各科室工作职责、岗位性质等特点，按照风险发生机率和危害损失程序，将风险点从高到低依法划分为红色（一级）、橙色（二级）、黄色（三级）三个等级。第三阶段：制定防范措施（2011年4月15日 -4月30日）围绕排查确定的各类风险点及其风险等级，有针对性地制定并落实有效管用的防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。各乡（镇）、街道办事处计生办、市计生指导站结合各自的工作查找风险点并制定防控措施。党支部负责党员发展、党建、党风廉政建设等工作方面风险点的查找及其防控措施的制定。计划生育协会负责协会经费、会费管理、会员发展、项目等工作方面风险点的查找及防控措施的制定。沈红梅（人口计生委副主任、计生协会秘书长）：督促指导协会、宣传教育、统计、信息化建设、流动人口、信访、政策法规、档案、保密、督查、全程代办、计生指导站技术服务等相关工作人员做好各自工作风险点的查找及防控措施的制定工作，具体做好纠风（包括机关效能建设）、督查等工作风险点的查找及防控措施的制定。马秀珍（主任科员）：负责党建、党风廉政建设、社会治安综合治理、普法依法治理（司法局）、精神文明、宗教统战等工作风险点的查找及防控措施的制定。徐 霞（主任科员）：负责政策法规、信访、优惠政策落实等工作风险点的查找及防控措施的制定。王 俐（主任科员）：负责会计、保管、工会、妇联等工作风险点的查找及防控措施的制定。周志礼（办公室主任、副主任科员）：负责办公室日常管理工作、全程代办、公文审核处理、上报材料审定、对口援助、项目、安全工作，负责会议、劳动、车辆管理和运行安排、各项检查工作的协调落实接待等方面工作风险点的查找及防控措施的制定。安丽（办公室副主任）：负责文秘、档案、保密、办公系统运作、政务信息公开（公文）、人口综合治理等方面工作风险点的查找及防控措施的制定。洪亚磊（统计流动人口科科长）：负责统计信息化建设（包括电子政务）、流动人口管理、再生育审批、行政执法、驻村（新农村建设）、教育等方面工作风险点的查找及防控措施的制定。许 青（宣教科科长）：负责宣教、出纳、人事、编制、工资统计报送、信息公开等方面工作风险点的查找及防控措施的制定。张克霞（科员）：负责协会、宣教、老龄、残联、计生指导站技术服务等方面工作风险点的查找及防控措施的制定。吴娟（科员）：负责流动人口工作、药具和技术服务市场的执法检查、驻社区、共青团、爱国卫生（红十字）、等方面工作风险点的查找及防控措施的制定。针对单位风险，单位领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节查找风险点，研究制定具体防范措施和相关工作程序，报委廉政风险防范领导小组审核，以流程图等形式在一定范围内予以公开。同时，结合业务工作和自身实际，认真研究分析存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的相关规章制度。第四阶段：总结完善（2011年5月4日 -5月30日）根据权力运行的风险层面和不同风险等级，实行分层管理、分级防控。单位主要领导、分管领导和科室负责人分别是单位、科室、科室岗位廉政风险防范管理第一责任人，对本层面范围内的风险管理负总责，对不同等级的风险实行分级防控。1、各科室、综合办公室、财务室、计划生育协会、计生指导站、乡（镇）街道计生办等要通过座谈、集中访谈、问卷调查等形式，查找问题和不足，有针对性地采取措施，逐步建立和完善廉政风险管理考核制度。要通过定期自查与动态检查、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核廉政风险防范各项措施的落实情况。2、委廉政风险防范管理工作领导小组将按照定期自查与动态检查相结合、阶段性评估与综合评估相结合的方式，全面系统地检查考核廉政风险防范各项措施的落实情况，并对查找出的风险点和防控措施及流程图进行审核。各相关科室、相关工作人员及各单位进一步完善廉政风险防范管理相关工作。3、对群众举报、社会反映不按规定落实风险防范措施，情节轻微，廉政责任制民主测评满意度较低的，及时给予必要的警示提醒。凡确定为廉政风险防范的重点岗位，群众举报两次以上且经查实存在问题的，给予“廉政风险黄牌警告”，并对该岗位负责人实行重点监管。并按照关于实行党政领导问责制的暂行规定对有关责任人实行问责。4、总结各乡（镇）各科室查找风险点和制定防控措施工作，通过政务公开栏和市人口计生委网站公开各计生办、委机关各办公室的廉政风险点及防控措施一览表和流程图，接受群众监督。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展廉政风险防范管理工作是贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神的重要举措，是规范公共权力运行和爱护干部的重要手段。从加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对开展廉政风险防范管理工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感、使命感和自觉性；建立健全领导机构和工作机制，明确工作职责，切实加强对廉政风险防范管理工作的组织领导。（二）健全制度，加强监督。预防廉政风险，加强制度建设是关键。结合风险点的查找，特别是防范措施的制定，强化制度建设，进一步完善和丰富党风廉政建设责任制和惩防体系建设，突出“三重一大”制度的执行和可操作性。做到按制度管人、用制度管事。在强化党内外监督的基础上，充分发挥社会群众监督的作用，通过设立举报箱、公开监督举报电话、受理举报信等方式，拓宽监督渠道，建立起监督管理的长效机制。（三）扎实推进，注重创新。按照本实施方案的部署要求，明确任务目标，细化工作措施，狠抓贯彻落实，保质保量地完成各阶段工作。同时，廉政风险防范管理也是一个新课题、一个难题，要从预防风险上下功夫、从长效机制上做文章，创新自选动作，认真进行总结，积极培养好典型，总结宣传好经验，确保廉政风险防范管理工作取得实效。主题词：人口计生 党风廉政 风险防范 方案 抄 报：州人口计生委、市纪委（监察局）、存档（二） 阜康市人口和计划生育委员办公室 2011年3月13日 打印14份 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