C005环境职业健康安全管理计划(范本)定稿.doc

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环境职业健康安全管理计划（范本）GJJL/ES-C-005(2007A)广州建筑工程监理有限公司 项目环境、职业健康安全管理计划版本号：2007A序号：01总页数： 编制单位：广州建筑工程监理有限公司项目监理部 编 制 人： 日 期： 审 批 人： 日 期： 计划修改记录表序号原页码原章节更换页页码新版章节批准人修改日期目 录1编制依据和适用范围 2引用标准 3本工程概况 4.1环境、职业健康安全管理体系要求 4.2环境、职业健康安全管理方针4.2.1环境、职业健康安全方针 4.2.2环境、职业健康安全方针内容4.3、策划 4.3.1环境因素 4.3.2法律法规和其他要求 4.3.3管理目标 4.4实施运行 4.4.1资源、作用、职责和权限 4.4.2能力、意识和培训 4.4.3信息交流 4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制 4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和响应 4.5检查和纠正措施 4.5.1监视和测量 4.5.2合规性评价 4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.5.4记录控制 4.5.5内部审核 1、编制依据和适用范围1.1 依据GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004环境管理体系 要求及使用指南及GB/T28001-2001职业健康安全管理体系 规范标准1.2公司编制环境职业健康安全管理手册（GJJL/ESM（2007A）及有关的程序文件，并结合 工程特点和具体要求编制； 1.3国家或行业颁发的施工及验收规范、工程环境及职业健康安全检验评定标准、工期和造价定额文件、建设部和省市建委颁发的有关法令法规。1.4 广州建筑工程监理有限公司与业主签订的 工程建设监理合同。2、引用标准环境及职业健康安全管理体系适用标GB/T 24001-2004 环境管理体系 要求及使用指南GB/T 28001-2001 职业健康安全管理体系 规范3、本工程概况 建设单位 (业主)： 设 计 单 位： 政府质量、安全监督部门： 环境保护行政主管部门： 主 要 施 工 单 位： 主体结构类型 ，建筑面积为 m2，工程概算 亿元。 合同开、竣工日期 年 月 日至 年 月 日，工期 天。 建筑环境特点 建筑环境位于 地区，工程毗邻 等建筑物，与 相邻；建筑污染物排放类型 ；本工程总占地面积为 ，总建筑面积为 万平方米，4、环境、职业健康安全管理体系4.1环境、职业健康安全管理体系要求本工程根据公司的环境和职业健康安全的方针、目标、指标，从工程的实际情况出发，按照GB/T240012004 idt ISO14001:2004标准和GB/T28001-2001标准及法律法规的要求建立、实施和保持环境、职业健康安全管理体系；工程的监理工作必须按照公司环境、职业健康安全管理体系的有关规定和要求进行并形成文件，保持其有效运行并确保持续改进。4.2环境、职业健康安全管理方针4.2.1、环境、职业健康安全方针的内容以人为本，改善环境；守法诚信，发展改进4.2.2、环境、职业健康安全方针的内涵“以人为本，改善环境”符合环境、职业健康安全管理体系的要求。“以人为本”是公司持续改善职业健康安全绩效的出发点，既关注公司员工，也惠及社会大众。另一层含义是依靠公司全员的环境与职业健康安全保护意识，实现环境、职业健康安全管理体系的总目标。“改善环境”，既反映公司的主业性质之一（改善城市环境），也反映公司采取环保措施、预防污染等改善自然环境的努力，并期望在业务上加强参与改善自然环境。“守法诚信，发展改进”彰显了两个承诺遵守法律法规和其他要求、持续改进。“守法诚信”既是环境、职业健康安全管理体系的基本要求，也是巩固公司发展基础的必要条件。“发展改进”既表示环境、职业健康安全管理体系的持续改进，也表示公司发展壮大的长远目标。4.3、策划4.3.1、环境、职业健康安全因素1、总则根据工程自身所在的环境因素和危险源，按环境因素识别和评价程序和危险源辨识和风险评价及控制策划程序，对活动、产品、服务中的环境因素进行风险识别、评价，确定出工程面临的风险性质和重要环境因素的规模，列出“重要环境因素清单”、“重大危险源清单”并及时更新，组织制定相应的控制措施，使项目监理部在对外服务过程中对环境面临或潜在的风险和重大影响的环境因素得到有效控制。项目监理部的“重要环境因素清单”、“危险源辨识、风险评价表”应报公司总监室汇总备案。2、职责项目监理部组织专业工程师负责对整个工作范围内的环境因素和所有危险源进行识别和评价，实行建设项目环境影响报告的报审制度，制定应急准备和相应措施。总监、总监代表、安全员、信息管理员等在管理体系运作中的职责分工见“职能分配表”。3、控制要求1）建立环境保护责任制度，把环境保护工作纳入日常工作计划，策划并采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害，控制、降低或消除对环境的影响。2）建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 3）结合现场实际情况识别环境因素的时态及正常、异常、紧急三种状态，评价对环境影响的因素，根据环境因素评价结果，确定重大环境因素并策划相应的风险控制程序，采取必要的控制措施，降低或消除对环境的影响。4）分析施工过程的每一个活动环节，对可能产生安全隐患的危险源进行界定分析，并拟定控制措施进行有效控制。5）当公司的活动、产品、服务发生较大变化或法规及其他要求更新时，项目监理部应及时对危险源进行补充辨识和风险评价，以重新确定重大职业健康安全风险并适时采取控制措施。 6）应对影响方（承建商）的环境、职业健康安全的绩效进行策划和监控。项目监理部危险源分析（结合“危险源辨识、风险评价表”（QES-B-00）填写）序号活动、产品、服务中的因素施工准备状态可能导致的事故1.地基与基础工程土石坊工程土石坊开挖基坑周边的护栏设置及支护（未/不严密）高处坠落、坍塌桩工程钻、压、冲、挖孔桩有水地方作业绝缘措施触电气焊作业，氧气乙炔瓶距离爆炸有毒气体及放射性检测中毒2.主体工程主体结构工程三宝、四口五临边、脚手架、防护栏、高支模高处坠落、物体打击、坍塌卸料平台安装、警示标志、安全门，夜间照明高处坠落、坍塌气焊作业，氧气乙炔瓶距离及遮挡措施爆炸3.安装工程焊接形成的焊渣飞测、现场清理杂物，配备灭火器灼伤、火灾大型机械的检测、切割机械的防护措施机械伤害4.电气安装工程施工用电消防灭火器配备火灾电箱配置是否规范触电5.装饰工程施工材料化学材料、放射性环境污染、中毒6.环境、职业健康安全、劳动保护用品施工准备员工的教育、培训、持证上岗情况，对员工健康安全有影响的岗位配备劳动防护用品7.应急准备及措施过程控制紧急疏散、应急救缓演练、措施费的投入4.3.2法律法规和其他要求1.为使公司的内部工作、对外服务符合与环境、职业健康安全有关的法律法规和其他要求，公司建立法律法规及其他要求识别获取程序，规定公司各部门负责收集并保持各自工作范围内适用的法律法规及其他要求，并下发公司适用的“法律法规条款与环境因素对照表”作为项目监理部识别环境因素的依据。2.国家要求本企业遵守的有关的法律法规 中华人民共和国建筑法 1999年11月1日 中华人民共和国刑事诉讼法 1999年1月30日中华人民共和国职业病防治法 2001年中华人民共和国安全生产法 2000年建筑安装工程安全技术规程 尘肺病防治条例 国发1987105号建筑工程安全生产管理条例 国务院第393号令2003年11月24日生产安全事故报告和调查处理条例 国务院第493号令2007年4月9日4.3.3管理目标1环境及职业健康安全管理目标（项目监理部根据承建商编写的目标以及合同约定相应调整）环境管理目标：1）建设项目环境管理符合法律法规及其他要求；2）相关方对建设项目环境管理零投诉。环境管理目标分解序号环境管理项目法律法规及其他要求相关方投诉1防治大气污染符合无2防治水土污染符合无3维护社区声光环境符合无4资源、能源节约符合无5废弃物的处理符合无6防止地方性环境破坏符合无职业健康安全管理目标：1）做好安全文明施工，控制一般事故，杜绝重大事故，争创零死亡事故工程；2）因公伤害频率（每百万工时发生伤亡的人次）12。（伤害包括死亡、失能伤害，失能伤害包括重伤、轻伤、中毒、职业病）。职业健康安全管理目标分解序号施工单位等相关方项目监理部1安全劳保用品发放率100%安全劳保用品领用率100%2安全技术交底率100%安全生产监理细则编制率100%3安全专项方案编制率100%安全专项方案审批率100%4特殊工种持证上岗率100%安全监理员培训率100%5安全措施费100%投入使用安全措施费100%审批2、环境、职业健康安全管理计划1）项目监理部根据公司环境和职业健康安全管理方案，结合实际情况，编制自身的环境和职业健康安全管理计划，经总监批准，报总监室备案后实施。项目总监负责对本项目监理部及公司环境和职业健康安全管理计划实施的进度与效果进行监督检查。2）环境和职业健康安全管理计划应涉及与实现环境和职业健康安全目标和指标有关的全部可能的活动、资源及其措施。其主要内容应包括：（1）所依据的环境和职业健康安全目标和指标；（2）具体方法和技术措施，应具有可操作性和适应性；（3）规定每一有关职能和层次的责任部门或人员的职责和权限；（4）投入资源的计划预算资金；（5）明确实现目标指标的完成时间和进度安排。3）当项目监理部的服务涉及到新的开发和新的或修改的活动、产品或服务，出现新的重要环境因素和职业健康安全风险因素，或是环境和职业健康安全目标和指标发生变化，都应及时对管理计划进行修订和调整，以确保环境和职业健康安全管理计划与项目的新变化相适应。4.4实施运行4.4.1资源、作用、职责和权限总监理工程师（1）代表公司对项目全面负责，在项目实施公司的环境职业健康安全方针，保证环境职业健康安全管理体系在项目中的有效运行。（2）负责统筹落实监理合同中约定的环境职业健康安全目标。（3）主持制定项目环境职业健康安全管理计划，组织项目环境职业健康安全管理计划的实施。（4）审核“施工现场环境监理细则”、“安全监理细则”。（5）组织项目监理人员学习有关的法律法规，环境职业健康安全管理文件。（6）主持撰写项目的“环境职业健康安全管理计划”。（7）主持编制项目的“部门应急计划”。（8）主持每年内审前对项目的“合规性评价”。（9）如项目不设总监代表，则负责管理体系中4.1、4.2、4.3.3、4.4.1、4.4.2、4.5.2、4.5.3、4.5.5的过程运作；如项目设总监代表，则负责4.1、4.2、4.5.5的过程运作，其余由总监代表主控制。安全员（1）安全员必须持培训证才能上岗；负责管理体系中4.3.1、4.4.6、4.4.7、4.5.1的过程运作用。（2）根据公司下发的“环境职业健康安全管理方案”编制项目的“环境职业健康安全管理计划”；根据项目的工程特点和环境特点，以及承建商上报的对环境因素及危险源的辨识，编制项目的“环境因素识别评价表”、“重大环境因素清单”和“危险源辨识风险评价表”、“重大危险源清单”。（3）编制项目的“施工现场环境监理细则”、“安全监理细则”。（4）按照项目“环境职业健康安全管理计划”的要求，对承建商日常工作进行监控。（5）按照项目的“环境职业健康安全管理计划”编制项目的“部门应急计划”。（6）负责完成总监及总监代表交给的其他工作。信息管理员（1）信息管理员对有关环境、职业健康安全的法律法规和文件进行管理；负责文件、函件的收发和登记、整理、归档；对收到的文件、函件要及时交给总监和有关人员处理。（2）对管理体系过程运作形成的记录进行分类、编目、整理、保管、归档等工作。（3）对监视和测量过程中形成的各项数据和记录，保证其可追溯性，做好有关数据文件的备份、保存和归档。（4）负责文件复印、打字工作。（5）参加环境、职业健康安全管理体系有关的各项会议，做好会议记录，撰写会议纪要，并保证会议记录在会议结束后24小时内发出（节假日除外）。（6）在工程完成三个月内，按公司要求整理有关的管理记录，移交公司档案室，并办理移交手续。（7）在体系中负责4.3.2、4.4.3、4.4.5、4.5.4过程运作，及其他过程的配合工作。*工程项目监理部环境职业健康安全管理体系职能分配表序号职务职能 分配管 理体 系要 求总监理工程师总监代表安全员信息管理员序号职务职能 分配管 理体 系要 求总监理工程师总监代表安全员信息管理员4.1总要求4.5.1监视和测量4.2环境职业健康安全管理方针4.5.2合规性评价4.3.1环境因素、对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划4.5.3不符合、纠正措施和预防措施4.3.2法律法规和其他要求4.5.4记录控制4.3.3管理目标指标和方案4.5.5内部审核4.4.1资源、作用、职责和权限4.4.2能力、意识和培训4.4.3沟通与信息交流4.4.5文件和资料控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应【注】 表中 表示主控方 表示配合方4.4.2能力、意识和培训1、总则公司根据国家、地方、行业关于从业人员任职资格的管理规定和企业的需要，规定各岗人员的任职资格，以其业绩进行考核，确保其能够胜任本职工作，并制定能力、意识和培训程序，由人力资源部组织实施。2、担任安全员的监理工程师必须具备相应“培训证”，监理人员必须有“平安卡”。3、让每一员工都能意识到本职工作对管理体系的重要性及与各种活动之间的相关性，并能为实现管理目标而作出应有的贡献。4、保留项目监理部员工的教育、培训、技能及资格认可的适当记录。4.4.3信息交流公司在内部各管理层次之间、各职能部门之间及与外部各相关方之间建立有效的协商和沟通渠道，以确保各种信息交流畅通。环境和职业健康安全管理体系的信息交流包括公司内部沟通和与外部各相关方的交流，管理者代表负责领导并实施公司信息交流的过程运作，并对信息的传递和处理进行监督。公司以培训、布告等方式，让员工了解谁是员工代表和指定的管理者代表。员工代表有责任汇集、报告员工的意见和建议，并代表员工与各层管理者进行协商处理。项目监理工程师与项目总监、项目监理部与公司职能部门和公司领导要保持沟通，公司内部通过定期或不定期的通过口头交流，或通过呈送申报批复文件、月报、会议、巡视检查、培训，以及通过电子媒体、专题报告等方式。项目监理部之间的沟通，可通过工程报表、上级领导主持的业务协调会议、业务联系单或电子媒体等方式进行沟通，确保员工及时了解环境和职业健康安全管理方面的信息，积极主动地参与环境和职业健康安全事务。1）内部信息沟通内容：环境和职业健康安全方针、目标和管理方案相关的法律、法规和其他要求的传达，内审和管理评审相关信息，监理服务信息、异常和突发信息、员工建议等。2）外部信息交流主要内容包括：职业健康安全或环境方针的传达；政策、法律、法规、标准和其它要求的信息获取和更新；业主及各相关方对工程职业健康安全或环境方面的抱怨、投诉和要求相关方指服务对象主体、行政管理部门、媒体等；相关方反馈信息、职业健康安全或环境的监测及环境和职业健康安全执行机构的监测和检查结果报告，市场需求的变化，如各类政治、经济、技术信息等。3）信息沟通的方式有会议、简报、文件、通知、电话、面谈、局域网等，外部沟通的方式主要有：按时向行政主管部门上报安全周报，执行定期安全报告制度。4.4.4 文件1、公司的管理体系文件由以下方面组成：1）环境职业健康安全管理手册。描述公司管理方针、管理目标和管理体系，是公司管理体系的纲领性文件，也是作为第三方审核认证和向顾客介绍公司管理能力的文件；2）程序文件。为了更好地做好公司环境保护和职业健康安全管理活动而提供的一致性的信息文件。根据标准要求和公司实际需要，公司制定了相应的程序文件，包括GB/T24001-2004和GB/T28001-2001标准所要求的程序文件。3）支持性文件，包括管理文件（公司制定的规章制度或办法）、技术文件（监理规划、监理细则等）、运行记录等。4）外来文件