社区管理小抄.doc

社区管理1、社区 2、社区管理体制3社区管理主体 4社区民主政治参与5、社区文化 6、社区教育的含义7、社区治安管理 8、社区社会保障9、社区物业管理 10、社区发展1、社区特征：2、西方国家社区管理模式的共同特点 3、社区治安管理的目的4、完善社区治安管理的途径5、社区社会保障的主要内容6、发展我国社区再就业工程的意义7、社区物业管理纠纷多发的原因1、当前社区民主政治建设中存在的主要问题及加强其建设的对策2、我国社区服务发展中存在的主要问题及其完善对策3、我国城市社区环境的现存问题及改善城市社区环境管理的措施与方法1、社区 社区是指一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。包括四个部分，第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二， 社区都以特定社会管此为纽带形成的一定数量的人口；第三， 生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理、文化上的认同感；第四， 社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。2、社区管理体制 是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。3、社区管理主体 指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。4、社区民主政治参与 社区民主政治参与：是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程，体现了居民对社区发展责任的分担和对社区发展成果的分享，是社区居民对社区政治事务的关注和参与过程。5、社区文化 广义上是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义上是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和，这些文化现象包括社区居民在长期实践过程中逐步形成的富有个性的群体意识、价值观念、行为模式和生活方式等；6、社区教育的含义 是指在一定区域内，利用各种教育资源开展的旨在提高区域内全体社会成员的整体素质和生活质量，服务于区域经济和社会发展的教育活动，其实质是“人人参与教育、人人接受教育”的社会大教育；7、社区治安管理（又称社区治安） 是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠群众，协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。8、社区社会保障 社区社会保障是指以社区为依托、以社区居民为主要保障对象的社会保障体系，包括了从社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险到社会福利等诸多社会保障内容。9、社区物业管理 是指物业管理企业运用现代管理理念及管理手段，依法或依合同对其负责社区内的居民、房屋建筑及其配套的设施设备、绿化、交通、治安、环境等管理项目进行维护、修缮、整治及服务的过程；10、社区发展 是指在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。1、社区特征： 它是社会的缩影；是聚落的承载体； 有自己特有的文化；具有共同的社区意识； 是不断变迁的。2、西方国家社区管理模式的共同特点 组织管理机构健全，权限职责清晰；非营利性组织在社区发展中具有重要作用；社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量。3、社区治安管理的目的维护社区政治秩序稳定，保障社区居民的政治权利、人身权利和其他合法权益。维护社区经济秩序稳定，保障社区居民的经济利益和社会主义市场经济关系的不受侵犯。维护社区的社会环境，为社区居民创造良好的生存空间。4、完善社区治安管理的途径（1）、根据社会主义市场经济体制的客观要求，完善社区治安管理的法律体系；（2）、加快社区管理体制改革，完善社区治安管理体制建设；（3）、开展各种形式的治安宣传教育，建立健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络；（4）、积极推进有中国特色的安全文明社区建设，优化社区治安管理环境；（5）、利用先进的科学技术和手段，加快智能化社区建设步伐，提高科技防范能力；5、社区社会保障的主要内容城市社区社会保障的主要内容：社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险、社会福利和优抚安置；6、发展我国社区再就业工程的意义从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求；从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在要求；从原动力角度来看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间。7、社区物业管理纠纷多发的原因：第一，有关物业管理配套方面的法律不健全；第二，建管不分的管理体制，是引发物业管理纠纷的根源；第三，物业管理公司角色错位，行为不规范；第四，业主对物业管理的消费观念、消费意识还没有完全树立起来；1、当前社区民主政治建设中存在的主要问题及加强其建设的对策 当前社区民主政治建设存在的问题；社区自治制度行政化趋势亟待改革；社区公民民主意识亟待提高； 社区社团自治作用亟待增强；对策：扩大直接选举范围，完善选举制度；充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表达渠道；提高社区工作者素质，规范管理工作程序；积极完善社区民主监督制约机制；2、我国社区服务发展中存在的主要问题及其完善对策存在主要问题：观念滞后；社区服务体制不顺，缺乏总体的计划性；经费投入不足；资源整合不利；社区服务队伍的整体素质不高；社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺；社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识。完善对策：广泛进行社会动员；积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；加强组织管理和规划管理；加强政策扶持和资金筹集；加强社区服务队伍管理；依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；进一步坚持社区服务的社会福利隆及社会福利社会化发展方向；加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制；吸取国内外的先进经验。3、我国城市社区环境的现存问题及改善城市社区环境管理的措施与方法现存问题：城市社区的环境质量随建设年代不同存在着差距；城市社区建设的“老化”问题；城市社区环境污染严重；措施与方法： 改善城市社区环境管理的措施与方法：理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；结合调整城市产业结构和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；积极推行污染集中控制，提高防治效益；加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；加强城市环境管理，健全监督执法队伍；以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；实现“政社分开”，完善社会参与机制； 名词解释1、社区管理 2、社区管理模式3、社区管理方法 4、社区环境 5、社区服务 6、社区卫生服务7、社区物业管理纠纷8、社区管理创新 9、社区治安10、社区管理主体 11、社区管理体制1、社区管理 是指社区基层的政权组织、社区居民、住区单位等为了维护社区的整体利益，推进社区的全方位发展，或者说是为社区发展提供全方位的服务而对社区内的各项事务所进行的一种管理活动，该活动是动态，会随着社区管理环境的变化而不断调整和灵活选择的。2、社区管理模式 是指对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。3、社区管理方法 社区管理的方法有广义和狭义之分，这里是指广义的，即社区管理主体为为履行社区管理职能，实现管理目标，遵循一定的规律和原则而采用的各种方式、手段、措施和技巧的总称。它包括社区管理的行政方法和社区管理工作的具体方法。4、社区环境 是指社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。5、社区服务 是指在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。6、社区卫生服务 社区卫生服务是指社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。7、社区物业管理纠纷 是指物业管理区域内业主或业主委员会与物业管理企业之间因物业管理行为发生的民事纠纷；8、社区管理创新 是指对原有社区管理体系的新的创造，是对旧的社区管理观念、管理制度、管理手段、管理过程和管理理论的全面的质的突破；9、社区治安是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。10、社区管理主体是指在一定的环境中产生的以社区党政组织为核心，由社区党政组织（社区党组织、街道办事处和乡镇政府）、社区自治组织、业主委员会和社区中介组织共同构成的社区管理组织系统。11、社区管理体制是指社区管理的组织体系及运转模式，即参与社区管理的管理主体的组织结构、职权划分和运行机制的总和。简答题 1、社区管理的特征和基本原则2、社区的功能 3、社区的分类4、社区管理组织的分类5、社区管理组织的功能6、社区文化的特征7、社区文化的功能8、我国社区管理的实践模式9、我国社区管理模式的发展趋势10、 社区管理工作的具体方法11、社区环境的特征 12、发展社区卫生服务的现实意义13、社区卫生服务的主要内容14、发展社区体育的意义15、社区治安管理的基本原则16、我国社区服务的发展趋势17、社区物业管理纠纷的特点：18、处理社区物业管理纠纷的原则19、影响社区发展的因素20、社区管理创新的特征21、社区管理创新的内容；22简述发展我国社区再就业工程的意义1、社区管理的特征和基本原则社区管理特征：区域性、群众性、综合性、规划性、层次性、动态性；社区管理基本原则：系统管理原则、法制管理原则、渐进创新原则；2、社区的功能 政治功能、文化功能、维系功能、服务功能。3、社区的分类 按照社区功能划分；按照社区的空间特征分； 按照社区内部组织形式分；按照社区规模分；按照社会生产力水平和时间要素分； 按照多元标准分；按照其他标准划分。4、社区管理组织的分类 社区管理组织主要包括以下几类：社区党组织、街道办事处（乡镇政府）、居民会议（村民大会）、居民委员会（村民委员会）、社区中介组织、业主大会和业主委员会、物业管理公司。5、社区管理组织的功能 满足需求功能、管理功能、组织功能、协调功能、稳定功能。6、社区文化的特征社区文化的区域性；社区文化的继承性；社区文化的融合性；社区文化的共享性；社区文化的普遍性；社区文化的渗透性；社区文化的多样性；7、社区文化的功能 社会沟通功能；心理凝聚功能； 价值导向功能； 行为规范功能；文化传承功能；协调发展功能；8、我国社区管理的实践模式行政推进街居一体化进程中的上海模式；提升功能以社区服务为龙头的青岛模式；权力下放以实现居民自治为目标的天津模式；组织构建以政治模仿为鲜明特征的沈阳模式；自我革命以转变政府职能为核心的武汉江汉模式；9、我国社区管理模式的发展趋势走社区自治模式道路；走多元化模式道路；走开放模式道路；走法治化模式道路；走量化管理模式道路；10、 社区管理工作的具体方法（1）、社区问题分析；（2）、建立关系；（3）、资料收集；（4）、制定社区规划；（5）、社区行动；（6）、效果评估；11、社区环境的特征 社区经济发展水平和社区环境质量的关系十分紧密、相互依存； 社区环境的易遭污染性；社区环境本身的脆弱性；社区环境的广泛性；社区环境的复杂性；社区环境的差异性；社区环境的动态性；12、发展社区卫生服务的现实意义有利于满足社区居民日益增长的卫生服务需求；有利于改革我国的卫生服务体系；有利于促进“以防为主”卫生医疗目标的实现；有利于克服医疗费用增长过快的弊端；有利于增强政府对社区卫生事业的责任意识；有利于强化全科医疗服务观念；有利于促进社区居民群体对社区卫生服务的广泛参与。13、社区卫生服务的主要内容社区卫生服务的主要内容：社区疾病预防服务；社区医疗服务；社区保健服务；社区康复服务；社区健康教育服务；社区计划生育服务；14、发展社区体育的意义 有利于培养人们文明健康的生活方式；有利于提高居民生活质量；有利于全面提高人的素质；15、社区治安管理的基本原则（1）依法进行社区治安管理原则（2）专群结合、群防群治原则（3）齐抓共管、综合治理原则16、我国社区服务的发展趋势我国社区服务的发展呈现出四个转变：（具体内容见书）17、社区物业管理纠纷的特点：多发性、群体性、多样性、复杂性；18、处理社区物业管理纠纷的原则：第一，严格执行法规和政策的原则；第二，维护合法的业主团体自治规约效力的原则；第三，确认和保护合法产权、债权的原则；第四，坚持权利与义务相一致的原则；第五，保障社会公益优先实现和社会安定的原则；第六，严守法律政策与实事求是相结合的原则；19、影响社区发展的因素社会发展战略对社区发展的领航作用；市场经济体制对社区发展的促进作用；政府职能转变对社区发展的推动作用；社区发展规划对社区发展的指导作用；20、社区管理创新的特征 先进性、目的性、实践性。21、社区管理创新的内容； 管理观念创新、管理制度创新、管理过程创新、管理手段创新、管理理论创新22简述发展我国社区再就业工程的意义意义：第一，从社会改革角度看，城市社区再就业是由各项社会改革推动的社会职能调整的必然要求；第二，从城市社区本身来看，城市社区再就业是城市社区功能得以发挥，谋求自身发展的内在要求； 第三，从原动力角度来看，居民生活水平的提高为城市社区再就业开拓了广阔空间23简述城市社会保障的主要内容主要内容有：社会救济医疗保险养老保险；失业保险；社会福利；优抚安置。论述题1、我国社区管理体制改革的必要性及完善我国社区管理体制改革的具体措施2、我国社区教育所存在的问题及其解决途径3、我国城市社区社会救助中存在的问题4、目前我国社区卫生服务存在的现实问题及有关解决对策5、社区警务工作的基本理念及其管辖范围的主要内容6、结合我国现状，你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些？有哪些较好的解决途径？1、我国社区管理体制改革的必要性及完善我国社区管理体制改革的具体措施： 必要性：我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；我国社区管理体制的改革市政府职能转变的必然结果；完善社区管理体制改革是克服目前社区管理中存在的问题的客观需要；完善的具体措施 ：推进政府职能转变，实现管理重心下移，实现“小政府、大社会”的管理框架；科学构建社区管理运作体系；加强制度建设，完善有关社区管理的管理条例和规章制度，将社区各系统的运作和管理逐步纳入法治化轨道；加强社区管理队伍的建设，提高社区管理队伍的素质；建立行政、经济、法律、思想教育等手段并举和组织、动员等具体方法协调的运作机制；2、我国社区教育所存在的问题及其解决途径存在的问题：社区教育目标模糊、社区教育管理方式不恰当；社区教育经费的投入不足；解决的途径：改善传统教育理念；规范社区教育管理；进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域；3、我国城市社区社会救助中存在的问题实施主体错位、救助对象有限、救助水平较低、救助项目单一，管理不规范。4、目前我国社区卫生服务存在的现实问题及有关解决对策存在的现实问题：（一）我国卫生资源配置存在着倒三角状态及卫生资源流向不合理。（二）全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡。（三）我国社区卫生管理存在着现实问题。（四）传统观念的束缚。解决对策：（一）从医生的角度看：处理好病人、环境的关系；处理好全科医疗与专科医疗的关系；处理好经济效益与社会效益的关系。（二）从社区卫生服务管理的角度看：加大政府支持力度，强化社区卫生管理；发展和完善全科医学，提高社区卫生服务人员的基本素质；积极进行教育引导，争取社区居民的积极参与。5、社区警务工作的基本理念及其管辖范围的主要内容基本理念：抑制犯罪以社会为导向；管好治安以社区为导向；警务工作以问题为导向；其管辖范围的主要内容：警务工作的主要内容就是控制社区。掌握社区人口情况，做好人口管理工作；密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识；熟悉社区地域情况，加强空间防范；增强社区认同感，改善居民生活质量。6、结合我国现状，你认为我国城市社区环境所面临的问有哪些？有哪些较好的解决途径？问题：第一，城市社区的环境质量随着建设年代不同存在着差距；第二，城市社区建设的“老化”问题；第三，城市社区环境污染严重；解决途径：第一，理顺城市社区环境管理机制，明确社区环境整治责任；第二，制定城市社区环境综合整治规划，确立城市社区环境保护目标；第三，综合调整城市产业和企业技术改造，为提高社区环境质量创造条件；第四，积极推行污染集中控制，提高防治效益；第五，加强城市基础设施建设，提高综合防治污染能力；第六，疏通、拓宽资金渠道，扩大城市社区环境建设的资金来源；第七，加强城市环境管理，健全监督执法队伍；第八，以社区可持续发展为导向，发展社区环境教育；第九，实现“政社分开”，完善社会参与机制；不定向选择题（每小题至少有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内，多选少选均不得分。）1、“社区”一词最初是由德国社会思想家（D ）在1887年提出。 A、F法林顿 B、卡尔马克思 C、马克斯韦伯 D、F滕尼斯2、（ B ）认为，社区是指“在一个地理区域内围绕着日常交往组织起来的一群人”。A帕克 B.戴维波普诺 C.横三宁夫 D.费孝通3、目前西方国家主要存在（C ）社区管理模式。A一 B.二 C.三 D.四4、在（ C ）国家普遍实行“政府主导模式”这种社区管理模式。A.美国 B.德国 C.新加坡 D.日本5、社区管理体制是一个（A ）范畴。A、历史 B、政治 C、空间 D、经济6、下列属于定性的社区管理行政方法的是（AB ）。A行政手段 B.思想教育手段 C.随机理论 D.戴明循环7、下列要素中属于社区空间要素的有（AB ）。A.社区整体建筑风格 B.马路的宽窄 C.日照时间 D.饮用水质8、从社区环境对社区管理作用的层次划分，可分为（ACD ）。A.宏观社