关注民生服务发展评议方案.doc

“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作方案 为深入贯彻落实省、市纪委全会精神，按照市纠风办的部署，在全市开展“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动（以下简称“群众最满意单位评议”活动）。为保证活动扎实有效地进行，现制定如下工作方案。一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点，以执法监督、综合管理、社会服务部门和延伸评议单位为对象，通过扎扎实实的开展“群众最满意单位评议”活动，使执法监督部门做到规范执法、公正执法、文明执法；综合管理部门做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效；社会服务部门做到增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平，为推动科学发展、促进社会和谐、实现经济又好又快发展提供坚强保证。 二、评议对象 评议单位：农业技术推广中心、畜牧服务中心、计划生育服务中心、卫生院、小托收费所、农机监理站、电管站、农村信用社、派出所、司法所、财税所。三、评议内容 （一）贯彻落实上级关于纠风专项治理和优化经济发展环境部署情况。是否落实纠风工作和政风行风建设责任制，把纠风专项治理和“群众最满意单位评议”工作摆上了领导班子的重要日程，“一把手”亲自抓，经常研究，加强督查，在本部门本系统形成了制度，形成了氛围。 （二）履行职责，依法行政情况。是否认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务；是否认真遵守上级有关规定，中央和省明令取消的行政许可和收费项目已经停止，做到令行禁止。 （三）简化办事程序，提高工作效率情况。是否实行“六项制度”，增加办事透明度，实行“一条龙”服务或“一站式”办公，急事急办、特事特办，提高办事效率，自觉接受社会各界的监督。 （四）为管理和服务对象办事实情况。是否出台了优化经济发展环境的优惠政策和便民措施，并狠抓落实，取得了实效；是否对企业和群众反映的问题及时解决，跟踪问效，做到件件有着落、事事有结果。 （五）纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风问题情况。是否采取措施加强队伍建设，执政为民，廉洁自律，及时纠正群众反映强烈的不正之风问题，严肃查处以权谋私、刁难勒卡和“三乱”等行为。 （三）工作考核办法 1、工作考核由纪委纠风办组织实施，实行百分制。按照评议内容进行量化考核，实事求是地打分。同时征求检察、监察、财政、物价、审计等部门的意见。对部门领导班子成员当年发生严重违纪违法案件的，部门及所属单位当年发生影响恶劣的不正之风和影响经济发展环境的问题或案件的，不得评为“群众最满意单位”。 2、在确定参评部门的最终排名时，问卷测评分（两次测评平均分）占70%，听证评议分占20%，工作考核分占10%。 （四）评议步骤 1、制发工作方案。全市工作方案下发后各参评部门也要结合实际制订工作方案。参评部门的工作方案要在4月10日前报市纠风办。 2、公开承诺。4月中旬各参评部门向社会公开作出承诺。承诺内容主要是：本部门在“群众最满意单位评议”活动中重点解决什么问题，达到什么目标；为优化经济发展环境采取什么措施；为人民群众办哪些实事、好事等，并公布举报电话和网址，请社会各界监督。 3、自查自评。6月份参评部门对本部门本系统开展“群众最满意单位评议”工作情况进行自查自评，并形成自查报告。各参评部门的自查报告要在6月中旬前报市纠风办。 4、听证评议和工作考核。11月上旬听证评议和工作考核，11月底前结束。 5、问卷测评。 6、工作总结。 7、公布评议结果。2010年1月上旬公布评议结果。 五、几点要求 （一）提高认识，切实加强组织领导。开展“群众最满意单位评议”活动，是深入贯彻落实十七大精神，加强反腐倡廉建设，优化经济发展环境，改进部门和行业作风，促进全乡经济又好又快发展的一项重要举措。要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，保证评议活动顺利进行。 （二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。各部门要认真搞好调查研究，针对群众反映强烈的弄权勒卡、推诿扯皮、粗暴执法、办事不公、效率低下等突出问题，进行重点整改，发现问题，及时解决。要针对这些问题的复杂性、反复性、顽固性，研究从体制机制制度上解决问题的办法和措施，克服畏难情绪，摒弃形式主义，在解决实际问题上下工夫。要举一反三，对共性问题要建立相应的规章制度进行约束，积极探索解决行风问题的长