WH21维护部未遂、差错认定标准(2008).doc

京丰电力 维护部维护部未遂、差错、违章认定标准及考核办法1总则1.1为了认真贯彻国家电力监督委员会颁发的电力生产事故调查暂行规定，以及公司下发“安全生产管理办法”“安全奖惩考核规定”，准确及时报告、调查、统计、处理生产中发生的未遂、差错及违章，规范故障管理和调查行为，特制定本考核办法。作为各专业班组对未遂、差错及违章调查、统计、考核的依据。1.2 故障调查的任务是贯彻“安全第一、预防为主”的方针，总结经验教训，研究分析发电生产中的不安全因素，采取预防措施，防止和减少不安全事件的发生。1.3 严格贯彻“四不放过”原则，是加强安全管理，搞好发电生产的重要环节。为此故障调查分析应做到实事求是、尊重科学，做到“四不放过”即：做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。2未遂认定标准2.1 一切足以引起事故、轻伤、障碍、异常等不安全事件的错误行为，而侥幸未构成者均属未遂；情节严重的可以认定为严重未遂。未遂分为：人身未遂、设备未遂和其它方面未遂。2.2人身未遂2.2.1在工作当中发生轻微伤害或缺氧呼吸困难，需短暂休息不满一个工作日的微伤；作业中发生了麻电的轻微触电。2.2.2工作中违反规程制度发生了违章作业侥幸未发生人身伤害事故。2.2.3电气检修作业中，未按规定装设接地线或安全措施不完善。2.2.4工作人员误入带电间隔，企图检修作业或进行电气操作被及时纠正。2.2.5进入密闭容器、锅炉炉膛、煤仓、制粉系统内部、管道内或地下沟道作业或检查工作，未采取安全措施或无人监护单独进入作业。2.2.6工作结束后未能及时恢复拆除的栏杆、护板、盖板、楼梯，以及没有对井、坑、孔、洞采取防护措施等。2.2.7检修热力设备未切断（隔离）系统或未采取加堵、加锁等措施。2.2.8转动设备检修未停电或未做好防止转动措施就进行工作。2.2.9不正确使用安全工器具、防护用品或登高作业安全设施。2.2.10起吊物从2米及以上高处掉下，侥幸未砸伤人或设备；高处作业不慎掉下工器具、材料、设备以及其它物体从高处堕落等；高空作业及起吊中往下放物品等未设置临界线措施，又未派人看守监护。2.3设备未遂2.3.1发生了误操作（误碰、误动、误调整），但未引起设备停运或损坏。2.3.2设备存在较大缺陷和事故隐患，未能及时检查发现消除。2.3.3作业中由于检查不细，工具、材料等遗留在设备内部，被发现纠正者。2.3.4违反安规“两票”制度，无票工作、无票操作导致发生误操作或检修作业中未采取安全措施侥幸未发生设备损坏事故；未办理申请票、工作票手续就违章检修设备或将设备退出运行（备用）。2.3.5设备在运行或备用中由于检查不细、维护差或未采取有效措施，使自动失灵不能调整或阀门档板关不严、开不大，造成设备参数偏离规程要求者。2.3.6热工保护、继电保护、自动装置、DCS、TCS、UPS及二次线等接错线或整定值计算错误，被及时发现纠正。2.3.7由于维护不当、检查不细、加错油或未及时加油，造成辅助设备轴承或轴瓦温度高、振动值增大。2.3.8未经申请办理批准手续，在楼板、屋顶、钢架及管道上起吊重物或在楼板墙体上打洞开孔。2.3.9由于起吊设备、设施发生故障，造成起吊物堕落或重大物件翻倒者。2.3.10管理人员不能带头执行规程制度违章指挥，侥幸未造成设备故障。2.3.11检修人员擅自操作运行中设备。2.3.12检修设备未按工艺规程或技术要求，漏测、漏记、错误填写检修记录或虚报错填做假记录。2.4其它方面未遂2.4.1乙炔瓶、氧气瓶或其它气瓶放置不符合安规及有关规定要求。2.4.2由于焊工或监护人工作不当造成局部着火扑灭未造成损失。2.4.3非焊接工作人员擅自使用电焊、气焊进行焊接、切割作业等。2.4.4在易燃易爆的设备区域及其它明火禁区，动火作业未办动火工作票。2.4.5在生产区域乱扔烟头造成明火，被及时扑灭未造成损失。2.4.6现场没有发生火警未经批准而动用消防水或灭火器材。2.4.7随意拆卸安全标志牌或其它标示牌及安全围栏等防护设施。2.4.8出入燃机厂房、配电室、变电站、电缆夹层（沟道）或制氢站、天然气站、油区大门未关闭并锁好大门的。2.4.9电缆架、热力设备上积煤粉或积油未及时清理存在火险隐患。3差错、违章的认定标准3.1差错是由于人员过失造成的不安全事件。如工作人员在操作调整、检修维护或其它工作中，由于人员过失造成操作失误、调整不当、检修维护质量差或定期工作差等，但未构成异常（未遂）以上不安全事件者属于差错，本差错的定义还包括执行规程制度等生产管理工作中发生的差错。3.2违章是指在工作中不遵守规程制度及各种措施和标准的行为，其表现形式有违章作业、违章指挥、习惯性违章、管理性违章或违反纪律的不规范行为等，违章性质是根据发生故障程度或形成后果认定的。4调查分析及统计报告4.1未遂发生后由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报；对性质严重的或涉及两个生产班组（专业）的由部门负责人或安全员组织召开调查分析会。未遂发生后有关当事人或设备专责人要及时写出书面材料，由班长或安全员及时登记在班组工作日志上。4.2差错、违章发生后由班长及时组织调查分析，班组安全员负责统计上报；对性质严重的差错、违章发生后班长及安全员要及时汇报部门领导或安监人员。差错、违章发生后有关当事人或设备专责人要及时写出书面材料，由班长或安全员及时登记在班组工作日志上。5考核5.1班组应控制未遂、差错和违章事件的发生，班长对班组人