传染病应急预案2015.3.5.docx

目录1、编制依据12、编制指导思想13、疫情危害分析13.1特点13.2传播和流行13.3分类14、本预案适用范围25、应急处置基本原则26、应急救援组织36.1应急救援指挥小组构成36.2应急救援指挥小组职责36.3组长职责及副组长职责36.4各主要部门职责47、预防与预警47.1危险源监控47.2预警行动48、事故信息报告58.1报告流程58.2汇报内容58.3通讯联系方式69、应急物资与装备保障71、编制依据为有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，最大限度地减少传染病疫情的危害。在疫情发生时，能够做到及时、迅速、高效、有序地开展传染病疫情应急处置和救援工作，确保工人生命与财产安全，保证工程正常施工，依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则，结合实际情况制定本工程传染病疫情应急救援预案。2、编制指导思想以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例，以构建预防为主、防治结合的传染病长效管理与应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，全面落实传染病“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治工作要求，保障工程全体员工的身体健康和生命安全，维护工程建设稳定发展。3、疫情危害分析3.1特点传染病的特点是有病原体，有传染性和流行性，感染后常有免疫性，有些传染病还有季节性或地方性。3.2传播和流行传染源能排出病原体的人或动物传播途径病原体传染他人的途径易感人群对该种传染病无免疫力者传染病疫情能在短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人，造成员工身体健康受到损害。3.3分类（1）甲类传染病 也称为强制管理传染病，2种：鼠疫、霍乱。（2）乙类传染病 也称为严格管理传染病，26种：传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、新生儿破伤风、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁菌病、炭疽、流行性乙型脑炎、肺结核、血吸虫病、疟疾、登革热、甲型H1N1流感。其中传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、脊髓灰质炎、肺炭疽四种按照甲类传染病管理。（3）丙类传染病 也称为监测管理传染病，11种：流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎，以及除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。4、本预案适用范围本预案适用于在本工程区域内涉及传染病疫情和群体性不明原因疾病及其它影响员工健康事件的预防和控制工作。具体适用范围如下：(1)某种在施工区域短时间内发生、波及范围广泛，出现大量的病人，其发病率远远超过常年发病率水平的传染病疫情。(2）群体性不明原因疾病是指在本施工区一定时间内某个相对集中的区域内同时或者相继出现相同临床表现的病人、病例不断增加、呈现蔓延趋势又暂时不能明确诊断的疾病。(3)其它影响员工身体健康事件是指具有疫情特征，即突发性、针对不特定的群体，造成或者可能造成员工健康受到损害，影响工程施工的传染病情。5、应急处置基本原则（1）坚持“预防为主”的卫生工作方针，按照“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫病在本工程区域内的传播和蔓延。（2）为有效切断传染病的传播，根据有关法律法规，结合疫病的流行特征，预防和控制疫病要坚持“早、小、严、实”的方针，对观察病例、疑似病例、临床诊断病例及实验室确诊病例，要做到“及时发现、及时报告、及时治疗、及时控制”， 做到统一、有序、快速、高效。（3）疫病的监督监测、预防控制、疫情分析预报、疫情报告、医疗救治、实施隔离和医学观察等工作，实行统一管理，各部门和全体员工必须服从应急救援指挥小组的统一指挥。6、应急救援组织成立传染病疫情事故应急救援指挥小组，作为本工程应急处置传染病疫情的指挥、决策机构。应急救援指挥小组下设安全部、工程部、财务部、物资部。6.1应急救援指挥小组构成组长：唐坤兵副组长：陈建梅、张洪成 员：总包：张庆颐、白秋成、刘建忠、王文立、康丽娜、张才意、陈斌、杨猛、刘兴智分包：张辉、汪志国、杨森、赵德寿、邓朝、贾成普、赵展、祝立春6.2应急救援指挥小组职责1、分析上级和有关部门传达的传染病疫情信息，结合本工程实际，研究制定本矿传染病疫情应急救援预案，并负责预案的实施、演练。2、决定本工程的应急救援预案的启动、恢复、结束及其他应急救援决议和指令。3、分析判断传染病疫情事故、事件或灾情的受影响范围、危害程度，确定相应警报级别、应急救援响应级别。4、疫情发生时，负责全面指挥组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。5、对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。6.3组长职责及副组长职责1、负责全面指挥，负责组织制定本应急救援预案及预案的督促实施。2、下达本工程的应急救援预案的启动、中断、恢复、结束及其他应急救援决议和指令。3、督察应急预案执行人员的行动。组织专业人员分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。4、指挥各专业工作组工作，调度解决抢险救援所需资金、物资、设备等。5、对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决和处理。6.4各主要部门职责1、安全部：参加现场抢险救援，指导抢险救援方案和相应的安全技术措施的组织和实施工作。定期组织工程员工培训和指导工作。2、工程部：按施工区域划分总包和分包人员，负责区域内人员管理和协调工作。配合安全部管理和控制现场疫情工作。3、财务部：负责疫情发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨；各专业组和专业救援队伍人员业务培训费用的核定和拨付；各种应急救援设备购置资金的审定。4、物资部：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应。做好疫情预防、治疗等工作所必须的治疗、抢救药品、器械、疫情控制所需的消毒药品、现场处理的防护用品及其他相关物资的储备工作。7、预防与预警7.1危险源监控（1）设置监测点，根据疫情的流行特征及防治工作需要，以各部门管辖范围内人员经常性聚集地点为重大疫情的监测点，各监测点要根据应急救援指挥部办公室传达的疫情信息，以及本监测点范围内在较为集中时间段内出现群体性不明原因相似症状病患情况，每日向应急救援指挥部办公室报告，监测动态情况。（2）监测点对疑似病例要就地隔离，同时立即向指挥小组汇报，临床诊断病例按处置预案转运至专门医疗机构进行隔离治疗。与疑似病例、临床诊断病例、实验室确诊病例的密切接触者，要实行隔离医学观察。（3）疫点、疫区的确定及采取的控制措施按照有关法律法规执行,相关单位和个人要严格执行应急救援指挥小组的安排，不得擅自盲动，扩大疫情。7.2预警行动发生传染病疫情后，事故单位和应急救援指挥小组成员首先必须对疫情可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报指挥小组。根据事故单位上报的事故预判情况分别启动现场预警、区域预警、全体预警。根据重大疫情的流行特征及流行强度，分级实施临时紧急控制措施，以达到最有效的预防控制效果。分级控制措施以疾病是否传入、是否形成传播链、是否发展为暴发和流行为基本特征。本预案参考北京市传染病疫情预警分级，实行一级预警、二级预警两级预警控制措施。一级预警：周边邻近地区已检出原发性或输入性临床诊断病例、实验室确诊病例或其它地区出现新发传染病；或疫情骤增，周边邻近地区疑似病例明显增加。二级预警：其它地区已有疫情发生，本矿存在极大传入可能，但未检出临床诊断病例，或已有疑似病例，或上级主管部门已下达传染病疫情级(蓝色)预警。当传染病疫情发生后，应急救援指挥小组首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，同时进行相应处理，并将有关情况结果及时上报上级部门。8、事故信息报告8.1报告流程（1） 发生传染病疫情，现场人员应尽可能了解和弄清事故的性质、地点，发生范围和影响程度，然后迅速向矿应急救援指挥小组如实汇报上述内容。（2）矿应急救援指挥小组接到事故电话后，要问清疫情地点、类型、严重程度等，立即向应急救援指挥小组组长汇报灾害情况，并由矿急救援指挥部指挥小组组长决定启动本矿传染病疫情救援预案。同时向集团公司应急救援领导小组办公室汇报，同时通知应急救援指挥小组人员立即到应急救援指挥部报到。8.2汇报内容（1）事故发生的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数、主要症状与体征和初步估计的直接经济损失；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和发展趋势及进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。8.3通讯联系方式（1）泰康之家昌平新城一期项目部传染病应急救援指挥小组联系方式项目部总机：60748531小组成员姓 名单 位职 务分机号手 机组长唐坤兵泰康之家昌平新城二期项目部项目经组长陈建梅泰康之家昌平新城二期项目部项目书记80118910162925张洪泰康之家昌平新城二期项目部项目总工80813426203495成员张庆颐泰康之家昌平新城二期项目部技术负责人81713810480108白秋成泰康之家昌平新城二期项目部商务经理81713501284562刘建忠泰康之家昌平新城二期项目部安全总监82018910710307刘晓伟泰康之家昌平新城二期项目部工程部经理82117600890730王文立泰康之家昌平新城二期项目部质量总监81913651293891张才意泰康之家昌平新城二期项目部物资部经理81913241279383刘兴智泰康之家昌平新城二期项目部办公室主丽娜泰康之家昌平新城二期项目部商务部经立春四洋机电现场经德寿四川安弘安全展句容京展现场经朝广安都发安全急电话报 警 电 话警 方 单 位地 址其它联系方式火警119昌平公安消防支队北京市昌平区白浮泉路01-60-0-0-669-6974697-286970010-匪警110昌平区公安分局北京市昌平区城区镇西环路甲68号010-69746110120/999急救电话64376644转861公司总部医院朝阳区9、应急物资与装备保障应急救援指挥小组财务物资按照任务分工做好资金、物资器材准备。其中物资应包括以下两类：1、必要的指挥通讯、报警、洗消、消防、抢修等器材及交通工具。2、医疗救治药品、诊疗设备、消毒防疫器具及药品上述1类器材应指定机电设备库和供应站负责保管，并定期检查保养，使其处于良好状态。上述2类器材由卫生所负责保管，并确保药品有效、设备处于正常使用状态。各重点目标应设救援器材柜，专人保管以备急用。（1）通讯设备，包括固定