项目管理制度汇编编辑版.doc

河南神火发电有限公司永城项目部 工程管理制度（暂 行）河南神火发电有限公司永城项目部二一年七月目 录第一章 项目部组织机构及职责11、项目部组织机构12、项目部职责13、安装工程组职责34、土建工程组职责55、供应组职责66、综合组职责7第二章、工程管理制度91、工程质量管理总则112、投资控制管理制度283、质量控制管理制度304、进度控制管理制度325、施工图技术交底与图纸会审规定336、施工图会审及交底记录397、测量管理规定398、工程控制(网)测量报验单449、工程联系单管理制度4510、工程联系通知单4811、施工组织设计/方案编报与审批规定4912、分包商资质审查程序5913、单位工程开工申请规定6114、施工计量器具、检测仪表检验统计表7115、特殊工种/试验人员资质核查表7216、建设工程材料检查验收管理规定7417、工程材料/构配件/设备报审表8118、工程进度管理办法8219、施工进度一级网络计划报审表8620、变更工期申请表9121、设计变更、变更设计管理规定9222、工程质量检查与验收管理规定9823、整 改 通 知 单10424、隐蔽工程验收管理规定10525、隐蔽工程检验签证10926、主要设备开箱检查验收管理规定11127、设备开箱验收单11528、设备缺陷通知单11629、设备缺陷处理报验单11730、不合格项目处理管理规定11831、质量事故处理管理规定12332、成品保护及违规处罚制度12933、工程停工与复工管理规定13134、工 程 暂 停 令13435、工程开工/复工报审表13536、施工现场管理规定13637、施工总平面管理规定13938、图纸资料及建设文件档案管理制度15339、安全用电管理措施42140、施工用电管理办法（暂行）14741、门岗管理制度15042、合同索赔处理规定16443、费用索赔审批表16944、工程付款审签规定17045、主要物资材料采购管理办法17646、物资接收、储存、防护和发货规定18647、进口设备（材料）管理规定20248、工程信息管理规定20949、工程调度会管理制度21151、监理管理规定21351、机组调试及整体工程验收规定21552、河南神火发电有限公司（1*600MW）机组技术文件审批意见表22153、文明施工管理实施细则20954、安全生产管理实施细则211河南神火发电有限公司永城项目部第一章 项目部组织机构及职责一、项目部组织机构项目经理安装工程组土建工程组综合组供应组项目副经理项目经理助理二、项目部职责2.1 项目部经理全面负责本部门的管理工作。项目部副经理协助经理按照分工负责安装工程、土建工程、物资供应、综合事务等管理工作。项目部在上级主管领导的授权下具体负责：机组系统设计优化；工程招标；设备选型、招标、监造、安装、试运及工程安全、质量、工期、造价和费用控制等工作。2.2 各专业组长负责本专业的系统设计优化；工程招标；设备选型、招标、安装、试运及工程安全、质量、工期、造价和费用控制等工作。2.3项目部职责2.3.1 工期控制2.3.1.1 主管工程设计和建设过程中的进度管理、施工计划。2.3.1.2 负责编制一级网络计划，审核二级网络计划。负责按网络计划组织项目开工，落实开工条件，办理开工手续。2.3.1.3 负责组织编写施工组织总设计并组织实施。2.3.1.4 配合监理对施工单位提交的施工组织设计予以审查，监督实施。2.3.1.5 对施工单位提交的施工方案予以审查（重大方案报公司领导核准）；对施工单位提交的月施工计划予以核定。2.3.1.6 组织对提交的施工图纸进行系统的设计技术交底与图纸技术说明会审（监理公司主持、项目部领导核准）。2.3.1.7 负责审批单位工程开工条件，作好工序交接工作。2.3.2 质量控制2.3.2.1 主管工程设计和建设过程中的技术准备、工程质量。2.3.2.2 负责工程验收与工程量的签证；配合设备验收及缺陷处理。2.3.2.3 负责工程质量管理与监督，配合公司质监站作好质量监督工作。2.3.2.4 督促监理认真验收分部、分项、单位工程；参加总体工程验收，参加隐蔽工程验收等工作。2.3.3 负责设备试运工作的监督、协调与管理。2.3.4 合同管理2.3.4.1 参加公司组织的招标工作，负责技术协议签订。2.3.4.2 对工程项目、施工单位招标合同签订和设备合同签订进行合议。2.3.4.3 负责设备选型的技术招标文件准备，组织审查，组织设备招标，组织并签署设备的技术协议和商务合同；协调设备监造工作。2.3.4.4 招标采购的项目清单和相关的技术材料图纸等准备工作，提交会审后，交公司相关部门安排招标采购计划。2.3.4.5 负责按合同对设计、监理、施工及调试单位进行管理、监督和考核。2.3.4.6 参与合同索赔与反索赔。2.3.4.7 识别、评估、分散、控制并监督工期风险、质量风险以及生产能力风险。2.3.5 沟通协调2.3.5.1 负责编写工程管理制度和工作程序，制定各项管理办法和实施细则。2.3.5.2 负责处理施工过程中出现的各种问题，为施工单位提供优质服务。2.3.5.3 负责协调、检查承包商施工进度；负责协调各承包商的交叉施工。2.3.5.4 负责统一协调施工现场总平面、道路、水源、电源、 通信等。2.3.5.5 负责审查监理工作大纲，确保监理职能的发挥。2.3.6 投资控制2.3.6.1 参与控制工程造价。2.3.6.2 对工程设计变更进行审定会签（重大设计变更按权限需报各级领导核准）。三、安装工程组职责3.1.1 工期控制3.1.1.1 按项目建设要求负责安装工程设计和建设过程中的进度管理、施工计划。3.1.1.2 按照一级网络计划，审核施工单位二级网络计划。负责按网络计划组织安装工程开工，落实开工条件，办理开工手续。3.1.1.3 按照施工组织总设计要求组织实施安装工程的工作。3.1.1.4 配合监理对安装施工单位提交的施工组织设计予以审查，监督实施。3.1.1.5 对安装施工单位提交的施工方案予以审查（重大方案报项目部领导核准）；对安装施工单位提交的月施工计划予以核定。3.1.1.6 组织对提交的安装施工图纸进行系统的设计技术交底与图纸技术说明会审（监理公司主持、项目部领导核准）。3.1.1.7 负责审批安装单位工程开工条件，作好工序交接工作。3.1.2 质量控制3.1.2.1 负责安装工程设计和建设过程中的技术准备、工程质量。3.1.2.2负责安装工程验收与工程量的签证；配合设备验收及缺陷处理。3.1.2.3 负责安装工程质量管理与监督，配合公司质监站作好质量监督工作。3.1.2.4 督促监理认真验收分部、分项、单位工程；参加总体工程验收，参加隐蔽工程验收等工作。3.1.3 负责安装设备试运工作的监督、协调与管理，组织对到场设备材料进行验收。3.1.4 合同管理3.1.4.1 参加公司组织的招标工作，负责安装工程及设备技术协议签订。3.1.4.2 对安装工程项目、施工单位招标合同签订和设备合同签订进行合议。3.1.4.3 负责设备选型的技术招标文件准备，组织审查，参与设备招标，组织并签署设备的技术协议；参与设备监造工作。3.1.4.4 准备待招标采购的项目清单和相关的技术材料图纸等，提交会审后，交相关部门安排招标采购计划。3.1.4.5 负责按合同对设计、监理、施工及调试单位进行管理、监督和考核。3.1.4.6 参与安装工程合同索赔与反索赔。3.1.4.7 识别、评估、分散、控制并监督工期风险、质量风险以及生产能力风险。3.1.5 沟通协调3.1.3.3 负责处理安装工程施工过程中出现的各种问题，为施工单位提供优质服务。3.1.5.2 负责协调、检查承包商施工进度；负责协调各承包商的交叉施工。2.4.5.3 负责统一协调施工现场水源。3.1.5.4 负责审查安装工程监理工作大纲，确保监理职能的发挥。3.1.6 投资控制3.1.6.1负责安装工程材料计划控制，参与控制安装工程造价。3.1.6.2 对安装工程设计变更进行审定会签（重大设计变更按权限需报各级领导核准）四、土建工程组职责4.1.1 工期控制4.1.1.1 按土建组的计划要求主管土建专业工程设计和建设过程中的进度管理、施工计划。4.1.1.2 按照一级网络计划，编制二级网络计划。负责按网络计划组织土建专业项目开工，落实开工条件，办理开工手续。4.1.1.3 按照施工组织总设计要求组织实施土建专业的工作。4.1.1.4 配合监理对土建专业施工单位提交的施工组织设计予以审查（重大方案报项目部领导核准）；对土建专业施工单位提交的月施工计划予以核定，监督实施。4.1.1.5 组织对提交的土建专业施工图纸进行系统的设计技术交底与图纸技术说明会审（监理公司主持、项目部领导核准）。4.1.1.6 负责审批土建专业单位工程开工条件，作好工序交接工作。4.1.2 质量控制4.1.2.1主管土建专业工程设计和建设过程中的技术准备、工程质量。4.1.2.2 负责土建专业工程验收与工程量的签证；配合验收及缺陷处理。4.1.2.3 负责土建专业工程质量管理与监督，配合公司质监站作好质量监督工作，参与对到场设备材料进行验收。4.1.3 督促监理认真验收土建专业分部、分项、单位工程；参加总体工程验收，参加隐蔽工程验收等工作。4.1.4 合同管理4.1.4.1 参加公司组织的招标工作，负责土建专业技术协议签订。4.1.4.2 对土建专业工程项目、施工单位招标合同签订进行合议。4.1.4.3 负责按合同对土建专业设计、监理、施工及调试单位进行管理、监督和考核。4.1.4.4 参与土建专业合同索赔与反索赔。4.1.4.5 识别、评估、分散、控制并监督工期风险、质量风险以及生产能力风险。4.1.5 沟通协调4.1.5.1 负责处理土建专业施工过程中出现的各种问题， 为施工单位提供优质服务。4.1.5.2 负责协调、检查土建专业承包商施工进度；负责协调各承包商的交叉施工。4.4.5.3 负责审查土建专业监理工作大纲，确保监理职能的发挥。4.1.6投资控制4.1.6.1 参与控制土建专业工程造价。4.4.6.2 对土建专业工程设计变更进行审定会签（重大设计变更按权限需报各级领导核准）五、供应组职责5.1.1 质量控制5.1.1.1 参与控制工程质量。5.1.1.2 主管物资管理工作。负责物资供应，做到及时、全面、完整。5.1.1.3 负责设备及材料的质量管理，参与对到场设备材料进行验收。5.1.1.4 负责对乙供材料进行监督。5.1.1.5 负责设备和甲供材料的采购管理和监督，做好验收、仓储、发放、维护保养、盘点等工作，保持仓库内外及库存物资整洁。做好物资调剂。5.1.1.6 参与控制工程进度。5.2.2 合同管理5.2.2.1 主管物资合同实施和合同管理。5.2.2.2 检查物资合同履行情况，提出考核意见。5.2.2.3 负责物资招标管理工作，准备、组织招标文件的编制和招标活动。5.2.2.4 负责物资合同价款的实际核定工作。5.2.2.5 负责物资合同文本的起草，负责商务谈判及合同签订。5.2.2.6 负责对物资投标单位的资格进行审查，会同有关职能部门提出承包商的初选方案。5.2.2.7 负责物资合同索赔与反索赔。5.2.2.8 负责识别、评估、分散、控制并监督物资合同风险。5.3.3 信息管理5.3.3.1 参与基建管理信息系统的建立和运行。5.3.3.2 负责编制物资的申请、采购、加工、运输和付款计划。5.3.3.3 负责及时编报各种物资统计报表，分析物资供应管理中存在的问题，定期通报物资供应动态。 5.3.3.4 负责收集、整理、归档物资招投标材料。负责归档设备及材料图纸资料。负责管理和归档物资合同。5.3.3.5 负责建立并完善设备、材料、运输、付款的各类台账。5.3.3.6 负责制定和修订项目公司物资工作的规章、制度，并贯彻实施。5.3.3.7 负责及时处理财务账目，做到料、卡 、账相符。5.4.4 沟通协调5.4.4.1 负责办理进口设备及国内设备的免税报关、运输、接货、保险、商检开箱等工作。 5.4.4.2 负责设备催交和监造工作六、综合组职责6.1 负责制定项目部有关行政管理方面的规章制度，拟订相应的奖惩办法并组织实施，建立正常的工作秩序。6.2 贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规，研究制定相关方案，实施会议决议。负责检查会议决定事项和执行情况。6.3 及时沟通和汇报，保持政令畅通，提高办事效率。 6.4 负责对项目部各部门的协调和行政事务的督促、检查、评比、考核。6.5 负责每月统计、报表工作，配合公司作好工程统计工作。6.6 负责项目部的对外协调、征地拆迁、联络、接待、公文往来、重大会议等工作的组织管理，参与工程建设管理。6.7 负责项目部法律法规、信访接待、会议安排、信息传递等综合行政管理工作。6.8 负责项目部行政保密工作。6.9 负责项目部车辆使用及安全管理工作。6.10 负责项目部、保卫、后勤组织保障管理工作。6.11 完成项目部领导交办的各项工作和日常事务管理工作。按规定汇总项目部业务招待费使用情况，并对业务招待费使用情况进行统计分析。6.12 做好项目部各部门办公用品统计、使用、发放工作；做好项目部人员通讯费用的统计、发放工作。6.13 维护厂区正常施工的治安秩序，制止发生在厂区内的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作。6.14 检查进入本单位人员的证件，登记出入本单位的物品和车辆。6.15 在厂区内进行治安防范巡逻和检查，建立治安巡逻、检查和各类安全隐患整改记录。第二章 工程管理制度一、总 则为提高河南神火发电有限公司工程项目建设的管理水平，充分调动各级工程管理人员的积极性，控制工程造价，保证工程项目安全、优质地按计划投产，提高投资效益，根据集团公司、发电公司有关要求，制定本办法。二 、管理目标2.1安全文明施工目标2.1.1安全管理体系完善、有效，管理责任明确。2.1.2安全文明施工状况良好，达到安全文明施工样板工地优良及以上标准。2.1.3工程建设过程中不发生重大人身伤亡事故，不发生责任性重大机械设备事故，不发生责任性重大火灾事故。2.2质量目标2.2.1质量管理体系完善、有效，管理责任明确。2.2.2分项工程建设质量验评结果合格率全部达到100%，且建筑工程优良率85%，安装工程优良率93%。2.2.3观感质量及施工工艺达到国内先进水平。2.2.4不发生重大及以上质量事故，工程建设顺利实现，达标投产。2.3工期目标2.3.1进度计划合理、可行，工期控制措施有效，除批准的计划调整外，按照考核工期按时或提前投产。2.3.2工程项目自正式上报工程开工申请报告并经发电公司审批后作为计算工期考核起始日期的依据。2.4造价目标2.4.1年度投资计划编制及时、准确，资金到位率、利用率控制在合理水平。2.4.2未发生影响工程建设或造成费用较大增加的设计变更和索赔事项。2.4.3工程项目竣工并移交生产，竣工决算控制在降低概算目标10%以内。三、工程质量管理总则根据集团公司对河南神火发电有限公司600MW机组工程的具体要求，结合项目的具体情况编制本规划。（一）质量目标河南神火发电有限公司根据工程建设管理合同质量目标（机组达标投产，创“省优质工程奖”，争创国优）及工程具体情况，制定工程质量目标如下：1.1 工程建设确保机组达标投产，创省“优质工程”奖，争创国优。1.2 工程建设质量总评分90分，所有单位工程全部合格，主体单位工程优良；建筑单位工程优良率90%，安装单位工程优良率95%；机组调试的质量检验分项合格率100%；机组试运的质量检验整体优良率95%。1.3 主要“阶段质量”一次成功，受监焊口一次合格率95%。1.4 实现十个一次成功：即厂用电受电、DCS受电、锅炉本体水压、锅炉酸洗、汽机扣盖、给水泵组试运、锅炉点火吹管、汽机冲转、电除尘及FGD投入、并网发电和满负荷试运十个一次成功。1.5 以商业运行标准进入168h满负荷试运，期间主要仪表投入率100%，保护投入率100%，自动投入率100%；汽水品质分阶段100合格，机组真空严密性试验值0.3kPa/min，发电机漏氢量8m3/d（按制造厂技术保证值），机组最大轴振76m，瓦振30m；机组平均负荷率95%，机组满负荷时间140h，连续满负荷运行时间100h。1.6 主要辅机试运指标达到验评标准优良级。1.7全部辅机试运指标优良率100%。1.8 168h期间断油、全烧煤，高加投入率100%。1.9机组满负荷运行时，当环境温度25，保温外表层温度 50；当环境温度25，保温外表层温度25环境温度。1.10油系统清洁度，润滑油达到MOOG 4级，抗燃油达到MOOG 2级。1.11电除尘及FGD设备投入正常，效率符合设计值。1.12空气预热器漏风系数厂家保证值。1.13建设过程中杜绝重大质量事故。1.14试运结束后，未完工程、基建痕迹、投产缺陷为零。1.15机组移交试生产后，不因施工原因停机。1.16机组移交后一周内移交竣工资料，文件资料齐全、完整、准确、系统，达到工程档案管理要求。1.17 建设过程中不发生重大质量事故。1.18 工程主要技经指标、机组整套试运综合质量主要指标和施工工艺达到国内同类型机组先进水平和火力发电机组达标投产考核标准（2001年）版的标准。 1.19机组移交后第一年平均等效可用系数90%。（二）质量管理组织机构质量管理网络图工程质量管理网络河南省电力质量监督中心站神火电力质量监督分站总经理副总经理项目部质量奖罚、支付控制。项目管理体系维护、管理和改进；现场治安保卫，施工环境控制。质量监测小组由专业技术小组人员组成，负责专业质量管理策划、控制、保证和改进；施工、调试、交付全过程质量管理控制。质量管理体系主管负责项目质量体系建立、实施，质量体系整合。项目监理单位生产单位制造厂调试单位设计单位施工单位图例：质量监督业务领导管理关系质量管理部门施工工地三、各单位质量管理职责3.1 项目部质量管理职责：3.1.1 项目部是质量管理的归口部门，负责发布工程质量管理规定并监督、检查整个工程质量体系有效运转的工作职能。3.1.2 成立工程质量监督领导小组，建立工程质量管理网络。3.1.3 成立工程项目质量监测小组，编制年度质量监测总计划及实施总计划。3.1.4 项目部工程质量监控： 3.1.4.1 织织对工程关键项目、施工阶段性的质量监督检查。3.1.4.2 组织对承包商特种作业人员的资质和能力的监控和管理。3.1.4.3 组织对承包商施工、调试设备配备能力的监控和管理。3.1.4.4 组织对承包商、监理用计量设备、检定和使用情况的监控和管理。3.1.4.5 组织对材料质量的监控和管理（建筑材料、预制构件、装置性材料）。3.1.4.6 组织对特殊过程和工序的监控 （焊接、酸洗、防腐等隐蔽工程）。3.1.4.7 组织对特种设备的质量监控（压力容器、管道、电梯和起重设备）。3.1.4.8 组织对工程（产品）标识和可追溯性的监控。3.1.4.9 组织对工程和产品防护的监控。3.1.4.10 组织对机组启动前质量验收。3.1.4.11 组织对工程调试质量的监控。3.1.4.12 组织对重大不合格品和纠正预防措施的监控。3.1.4.13 组织对重大质量事故的调查处理。3.2 监理单位全面贯彻项目部发布的“工程建设确保机组达标投产，创省优质工程奖，争创国优”的质量总体目标。3.2.1 全面管理工程全过程的质量工作，协调各施工单位间的有关质量问题。3.2.2 建立工程质量保证体系，并使其有效运转，使工程建设的施工质量处于全过程受控状态。3.2.3 督促和检查各施工单位认真执行国家、原电力部颁发的各项质量法规、施工规范、施工质量验评标准和项目部发布的工程质量管理制度。3.2.4 以全心全意为项目服务为宗旨，深入施工现场，及时发现问题，努力把各种质量缺陷消除在施工过程中。3.2.5 定期召开和主持施工质量工作例会。3.2.6 编制质量监测一级计划及实施计划，完成质量监测报告及实施报告。3.2.7 确保工程各项质量管理目标实现。3.2.8 根据施工单位的报验，及时参加四级验收项目的检验工作和抽查重要的三级验收项目，并根据施工质量验评标准及施工图纸和制造厂要求，严格把好施工质量关，并对有关施工质量问题实行质量跟踪和复验。3.2.9 监督、检查施工过程中工序控制、工艺控制、工序质量控制与各项技术措施的执行，对关键工序、工艺要实行旁站。3.2.10 监督、检查施工过程的技术监督与技术检测工作；审查有关试验报告（包括质量抽样检验报告）和技术记录。3.2.11 参加施工单位组织的质量监督检查前的质量预检查工作。3.2.12 参加重大质量事故的调查、分析和处理工作，组织一般质量事故的调查、分析和处理工作。3.2.13 审查、核实施工单位上报的设备缺陷报告，并上报项目部。参加项目部召开的重大设备质量缺陷的处理方案的讨论和处理的协调工作。组织对一般设备缺陷处理方案的讨论和处理的协调工作。3.2.14 项目部授权的有关质量管理工作。3.2.15 设计全过程质量管理。设计单位必须严格按照设计合同中明确规定的质量目标和质量要求进行工程的设计。设计成果必须符合国家和行业工程建设的强制性标准；设计文件的质量必须达到国家有关工程设计规程要求的深度；设计工作必须建立在可靠的基本资料基础上。对重大的技术问题，必须进行设计方案比较，选择符合合同要求和当地自然条件的最优方案；对影响工程质量的问题，必须进行科学试验和论证后，确定最终解决方案。图纸审查及在施工过程中发现须进行设计变更的，原则上由原设计方、设备供货商提出设计变更通知。所有设计变更，必须经过项目工程组、土建组和监理单位会签，由项目部批准后才可实施，设计承包商应及时将设计变更反映到竣工图中去。3.3 施工承包商：必须全面贯彻项目部发布的“工程建设确保机组达标投产，创省优质工程奖，争创国优”的质量总体目标。3.3.1 必须有完整的、运转正常的质量保证体系，各项管理制度完整，质量部门的人员配备能满足工程现场质量管理工作的需要。3.3.2 认真执行国家和部颁的有关工程质量的监督、检查、验收、评价方面的方针、政策、法令、法规、规程、规范、标准和设计单位、制造厂提供的施工图纸、技术要求、技术标准、技术文件。3.3.3 遵守项目部发布的各项管理制度，接受项目部、监理单位的质量监督和检查，做好监检中的配合工作和监检后整改工作。3.3.4 工程开工前要有针对性的精品质工程的方案及其实施纲要、施工组织设计（包括总设计、专业设计）、质量验评范围划分表、图纸会审纪要、技术交底记录、质量通病的预防计划（质量工作计划）、重点项目、关键工序的质量保证措施、“样板”标准化施工方案（可编入施工技术方案内），上述各项需在开工前提交给监理单位审核，监理单位在开工前送项目部审批，以取得项目部的认可。3.3.5在进场后施工前向施工监理单位报送:质保和质检人员的名单和简历、施焊和试验人员的名单及持证证号，以备案与复查。3.3.6 按规定做好施工质量的分级检验工作，不同级别不合并检验，不越级检验，不随意变更检验标准与检验方法。3.3.7 按规定做好计量器具的验定工作，保证计量器具在验定周期内，并努力做到施工计量器具与检验计量器具分开。3.3.8 对项目部和施工监理单位以及质量监督站发出的整改性文件认真及时处理，并按规定的程序，及时反馈。具体表式见附表。3.3.9 按规定做好质量记录事故的登录、一般质量事故的调查、分析、处理和重大质量事故的上报工作。3.3.10 及时做好各项工程施工质量的统计工作，并于月20日前送施工监理单位（监理单位审阅、汇总后于21日前报送项目部），其内容包括质量验评、技术检验和试验、施工质量问题、设备与原材料质量问题以及次月质量工作计划。3.4 调试承包商：必须全面贯彻执行项目部发布的“工程建设确保机组达标投产，争创国家优质工程奖” 的质量总体目标。3.4.1 编写启动试运调试各项方案措施，并确保其质量和安全。3.4.2 调试单位为保证其调试质量和获取单机试运数据，必须参加并监督由安装单位负责的单机试运工作，并对其质量按规定提出具体要求。3.4.3 调试单位负责分系统试运和整套启动试运调试工作，对机组整套试运综合质量指标负责。3.4.4 对于制造厂负责的调试项目，调试单位要参加并负责协调工作。四、工程质量控制监理单位负责控制本工程施工质量，在建设过程中进行质量的监督、管理、协调等工作，使本工程项目全面地实现质量总体目标。4.1 设计质量控制设计单位必须严格按照设计合同中明确规定的质量目标和质量要求，进行工程的设计。设计成果必须符合国家和行业工程建设的强制性标准；设计文件的质量必须达到国家有关工程设计规程要求的深度；设计工作必须建立在可靠的基本资料基础上。对重大的技术问题，必须进行设计方案比较，选择符合合同要求和当地自然条件的最优方案；对影响工程质量的问题，必须进行科学试验和论证后，确定最终解决方案。图纸审查及在施工过程中发现须进行设计变更的，原则上由原设计方、设备供货商提出设计变更通知。所有设计变更，必须经过项目部和监理单位会签，由项目部批准后才可实施，设计单位应及时将设计变更反映到竣工图中去。4.2 设备和材料质量控制、验收工程的材料和设备质量对确保机组安全可靠运行具有决定性意义，除合同中特别规定的材料与设备外，所有本工程使用的材料和设备，必须事先取得相关方的批准方可使用。订货人员只能按照设计图纸和设备清册上的规格、型号进行订货，如有更改代用，须履行更改代用手续。对用于工程的主要材料，包括钢材、水泥、焊条、高强螺栓、烟囱用耐酸胶泥等，进场时必须具备正式的出厂合格证、材质化验单等，使用前施工承包商要按验收标准复验。并经监理复核，复核不合格或不具备上述两项证明的材料不得用于本工程。对用于重要结构并在现场配制的材料，如混凝土、二次灌浆用砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料、保温材料等的配制，应先提出试配要求、经试配检验合格及监理工程师同意后才能使用。对工程施工中所用的新材料、新工艺、新结构、新技术，监理单位应审查技术鉴定书。对进口材料、设备应会同商检局检验，如发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。材料质量抽样、检验项目和方法应符合现行有关规程要求。4.3 设备工厂检验、开箱检验、品质检验项目部、监理单位及相关施工承包商应根据具体情况，参加设备的工厂检验、开箱检验、品质检验等全过程的质量检验，当发现质量问题时，应及时设法督促有关责任单位和部门落实、解决。4.4 设备监造质量控制设备监造应严格按照监造大纲、监造实施计划、监造设备清单及设备监造项目表进行。通过设备监造使制造厂严格把好产品的质量关，把产品的质量缺陷消除在制造厂内，防止不合格的产品出厂。设备监造可采用文件见证、现场见证、停工待检、日常巡检四种方式，对于现场见证或停工待检点应提前通知项目部，有必要时，项目部、监理单位等单位可派员参加。4.5 施工过程质量控制4.5.1施工承包商根据工程质量预控和施工验评标准要求，编制的项目工程质量检验计划，明确质量标准和验评范围以及重要工程项目见证点（W点）、停检点（H点）、旁站点（S点），并报监理单位和项目部审核后执行。4.5.2施工承包商在每个单位工程开工前必须将开工申请报告提已交底、图纸已会审、施工方案已编制并审批完成、质量检验计划包括各工序质量控制点的设置已完成，并已经过会签、施工机具已到位，原材料或设备已检验，以及质量、安全、文明等施工保证措施已落实后，才能签发开工令。4.5.3施工承包商在施工过程中应主动控制影响质量的五大因素，即施工操作者、施工材料、施工机械设备、施工方法和施工环境，确保每道工序质量正常稳定，防患于未然；施工承包商的质检部门应监督、检查、检测以及验收工作进行的是否正常。4.5.4 监理工程师应及时对工程施工中的特殊过程实施有力度的控制，对特殊过程的承包商的实施人员、组织机构、施工设备、材料、施工工艺、操作方法、检验手段等进行严格的监督控制，确保符合国家和行业相关规程、规范、导则的要求。对施工过程中的隐蔽工程，未经监理工程师核准的隐蔽工程不能覆盖，如已覆盖的应揭开后，重新核准。4.5.5施工承包商应做好多工种施工交接质量把关工作，未经有关单位的检验或检验不合格的工序，不能进行下一工序的施工，上道工序不合格的，下道工序不能施工。施工承包商按其质量检验计划检验各道工序符合“标准”的程度，并及时完成质量控制点的见证和签证。对各工序质量检验实施“三级检查制度”即：班组自检、工地（或“作业队”）复检、施工承包商验收。施工承包商“三级检验”合格后，由监理单位按已审定的见证点和停工待检点进行检查，并按施工质量检验评价项目划分范围以及实体质量进行以监理为主的四级验收签证。监理单位验收合格签证后，施工承包商才能进行下一道工序的施工。4.5.6 施工承包商应认真贯彻电力建设消除施工质量通病守则，严格施工工艺，积极开展治理质量通病活动，组织各专业找出以往工程的不足或分析可能出现的质量通病，并制定相应的预防措施，并随着工程的进展逐项落实计划。应确定治理项目，有计划、有组织、有实施、有检查、有总结地开展活动，项目部专业主管和监理工程师一起参加活动，共同治理质量通病。4.5.7本工程进行施工质量等级的评价按分项、分部、单位工程三个阶段进行。质量等级按火电施工质量检验及评价标准的规定进行评价，分为合格和优良两级。凡检验后被评为不合格的工程施工项目，不予签证、不算完工，必须进行返工或修补等处理。凡经修补后符合标准的项目，可评为合格，但不能评为优良。执行设计文件、制造厂技术标准等属于火电施工质量检验及评价标准标准的检验项目，凡达到规定标准的，可评为合格（不评优良），但不影响分部工程质量等级的评价。4.5.8 分部、单位工程的质量等级的评价，按火电施工质量检验及评价标准规定的评价办法执行。分部、单位工程的质量等级以最后一级评价的等级为准。4.5.9 施工承包商对已完工程的成品保护要制订管理办法和措施，防止对已完工程的破坏和表面的污染。对在已完工程上造成损坏和有意破坏的，除进行必要的返工外，应给个人和单位处以相应的经济处罚。4.5.10 施工承包商必须配备足够的高质量的检验和试验人员，组建检验和试验系统，建立符合要求的试验室，并配置相应的检测、试验设备，人员必须持证上岗。4.5.11 各承包商按该计划的要求制订其二级质量监测及实施计划，并按计划开展质量工作。使工程的质量始终处于受控状态。在工程重要阶段和重要项目的开始时，按质监典型大纲要求接受各阶段质监检查，保证一次通过质量监督检查，并认真完成监督检查后的整改工作。4.5.12 对现场所发生的与设计、施工有关的质量问题，项目部、监理单位、施工承包商应一起分析原因，追查责任，并按规定进行质量事故的处理，质量事故的处理必须贯彻“四不放过”原则。采取必要措施，以确保质量事故的处理不影响最终工程质量。4.5.13 施工承包商对所承担的工程，不论是否经过监理单位和项目部质量验收，对所发生的施工质量事故均应负全责，不能以已经验收签证为理由，提出增加费用或推迟总进度的要求。在任何情况下，都不能使最终工程质量受到影响，造成隐患，否则项目部有权要求施工承包商返修，所发生的费用由施工承包商自行负责。4.5.14 严格执行质量否决制度。监理单位负责对支付进度款的工程进行质量签证，作为项目部支付进度款的依据。未经监理单位签字确认的工程项目，项目部可以拒付进度款，不进行工程竣工结算。质量的优劣与经济责任挂钩，实行奖惩制度。4.6 调试阶段质量控制4.6.1由调试单位编制调试质量控制计划以及分系统、整套启动调试大纲、措施、方案。审核调试质量检验计划，确定分系统、分部和整套启动调试项目和质检项目，并报监理单位、项目部审核，重要方案可提请项目部审核。4.6.2 在调试过程中针对启动试运燃油量、真空严密性、发电机氢系统漏氢量、锅炉最低稳燃负荷、机组振动、空预器漏风率、试运期间汽水品质平均合格率、试运期间强迫停机率、供电煤耗、补水率等十项重点考核指标，应制定相应的调试质量保证措施。4.6.3 机组调试质量必须达到部颁火电工程调整试运质量检验及评价标准（1996）优良标准。机组技术指标达到火电机组达标投产考核标准（2001版）的要求，主要参数达到设计值，系统投入完整，机组运行稳定。4.7 机组性能考核试验阶段质量控制机组性能考核试验中，项目部组织性能试验承包商完成机组性能试验考核，如性能质量指标未达到合同规定，负责组织性能试验承包商提出专题分析报告，同时督促制造商整改或配合项目部向制造商索赔。保证机组各项性能高质量地交给项目部投入生产。五、质量事故定义及处理过程5.1定义:工程质量事故是指：在工程施工、调试过程中，由于参建单位的原因，造成工程质量不符合规程、规范和合同规定的质量标准，影响使用功能、使用寿命、造成经济损失、导致安全事故等；5.2 质量事故划分原则:按照造成直接经济损失的大小和对工程的使用功能、使用寿命、对工程安全性、可靠性、经济性的影响程度进行分类。工程质量事故分为“重大、普通、记录”三类质量事故；5.2.1重大质量事故（属于下列情况之一者）；5.2.1.1建（构）筑物的主要结构倒塌；5.2.1.2基础不均匀沉降超过规范规定、建（构）筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足；5.2.1.3影响结构安全和建（构）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；5.2.1.4严重影响设备及其相应系统的使用功能；5.2.1.5直接经济损失万元以上者；5.2.2、普通质量事故。凡未达到重大质量事故条件，但直接经济损失万以上万元以下者；5.2.3、记录质量事故。凡未达到重大及普通质量事故条件的质量事故；5.3 发生质量事故当事方应立即报告项目部和监理单位。报告内容应包括事故发生的时间、部位、简要经过、损失估计和事故原因初步判断等。事故调查处理完成后1 个月内，报告事故发生、调查、处理情况及处理结果。事故处理时间超过2个月的，应逐月报告事故处理的进展情况。一般质量事故在定期的工程质量报告中说明；5.4 当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，施工单位应立即停止施工并立即上报。监理单位应立即组织有关的施工单位和专家进行研究，提出临时处理措施，避免造成更为严重的后果；5.5质量事故的调查处理5.5.1记录事故由承包商项目部组织事故调查，并提出事故处理技术方案，报工程监理单位批准后实施；5.5.2普通事故由工程监理单位组织调查，并提出事故处理技术方案，报建设单位批准后实施；5.5.3重大事故由建设单位组织事故调查。事故处理技术方案由建设单位委托设计单位提出，报集团公司批准后实施；5.6各单位质量管理部门均要建立质量事故台帐，并予以归档保存。重大质量事故处理方案及实施结果应记录存档并在竣工资料中移交；5.7质量事故的处理将严格按照“三不放过”的原则，根据国家有关法规和合同规定，依据事故调查报告的责任划分，对有关责任单位和责任人进行处理；5.8因质量事故造成人身伤亡等安全事故的，按照有关安全管理办法进行事故的报告、调查和处理；六、成品保护6.1说明：成品保护是指工程竣工和施工过程中，防止对已完成的工程或部位的损坏而采取的措施，它是工程质量管理的重要环节；6.2制定科学合理的作业计划 施工作业前，各承包商应熟悉图纸，制订多工种交叉施工作业计划。即要考虑在时间上保证工程进度顺利进行，又要考虑保证交叉施工不产生相互干扰。防止盲目施工和不合理赶工期以及不采取防护措施，而造成的直接损坏和互相损坏，反复污染等现象的产生；6.3严格执行工序交接制度，做到交接清楚、责任明确、管理到位6.3.1提高成品质量保护意识，以合同、协议等形式明确各工种对上道工序质量的保护责任及本工序工程的防护，提高产品保护的责任心；6.3.2材料质量应符合有关标准或合同的规定，并有出厂合格证书。材料进场要进行验收，材料堆放、保管及运输应有防护措施，保证合格材料用于工程；6.3.3上道工序与下道工序应办理必要的交接手续，以明确各方责任；6.3.4在建筑工程装修阶段，尤其是收尾阶段，应有专人分层、分片看管，以防产品损坏或受到影响；6.4文明施工，制定保护成品的具体措施；6.4.1地面与楼地面工程；6.4.1.1地面施工时，应避免损坏和污染门框、墙面。防止压、砸已完地坪及墙面。保护好水暖管、电线盒等。施工时保护好地漏、出水口等部位的临时堵口，以免灌入砂浆、石子、磨石废浆等造成堵塞；6.4.1.2地面湿作业时，应防止污水渗漏造成外墙饰面及下层的墙面、顶棚的污染。磨石机应设罩，防止溅污墙面。木地板作业应注意施工污染和破坏；6.4.1.3禁止在已完成地面上拌和砂浆、揉制油灰、调制油漆等。防止地面污染受损；6.4.1.4要求养护的地面应保证有足够的养护期，达到设计强度后方可上人。地面完成后要加以覆盖，防止色浆、油漆等的污染，同时设置防护措施防止磨、砸造成缺陷，对楼梯踏步、门厅等部位应加强保护；6.4.2门窗工程6.4.2.1门窗进场入库堆放，应码放整齐，垫离地面2040cm，上面用苫布盖好，防曝晒干裂或受潮锈蚀等损坏；6.4.2.2已安装的门窗框应采取保护措施。木门框用铁皮或钉木条保护，防止砸碰门框，破坏裁口。铝合金、塑钢窗、喷塑钢窗应有保护膜，易摩擦部位应用塑料薄膜包扎或扎木条进行有效地保护；6.4.2.3严禁将门窗做为脚手架支点和固定点使用，防止门窗位移变形；6.4.2.4抹灰时，应先核对门窗的垂直度及位置正确后才能开始抹灰。装饰施工时，门窗表面不应污染；6.4.2.5已安装门窗扇应采取必要的防风防雨措施，避免损坏门窗。防止雨水浸湿木地板及内部装饰；6.4.3装饰工程6.4.3.1内墙装饰工程，应保护好墙上的预埋件；电线槽盒、水暖设备预留洞等应按要求尺寸留设；6.4.3.2外墙饰面时，除保护好预埋件，预留洞外，还应注意多工种穿插，自上而下，逐层完成，逐层清理。防止因工序穿插造成的污染及损坏。屋面防水、外窗等油漆施工时均应防止外墙饰面污染；6.4.3.3翻拆外脚手前，应先清理干净架上杂物并防止撞坏门窗、窗台、幕墙等外墙饰面；6.4.3.4油漆、涂料施工前，首先清理好周围的环境，防止尘土飞扬，影响油漆质量。每道油漆完成后，都应将门窗扇固定，防止扇框粘结，并立即将滴在地面上、窗台上、墙面上及五金上的油漆清擦干净；6.4.4水暖、电照、安装工程；6.4.4.1制定科学合理的作业计划，防止盲目施工和不合理赶工期，而造成的相互损坏、反复污染等现象发生；6.4.4.2制定防护措施，增加本工序工程的防护。如土建装修完，而安装工程管道已完，可将管道用废纸缠绕保护，以防止污染；6.4.4.3建立工序交接制度，办理交接手续，以明确各方责任；6.4.4.4设备、器具安装前必须检查质量，搬运中轻拿、轻放且有必要的防护措施，保证合格产品用于工程；6.4.4.5安装过程中要有保护措施，使设备、器具处于质量原始状态，就位安装牢固、准确；6.4.4.6安装后要加以保护，要制定统一办法，确保设备、器具不受损坏和污染；6.4.4.7施工现场施工后期，设备、器具安装后，设专管人员，严格管理入室施工人员的行为，建立入室施工操作交接制度。坚决制止野蛮施工行为，做好成品保护。 投资控制管理制度1、项目部在收到工程设计图纸后，应依据工程设计图纸和合同约定的计价方式，编制该项目的工程控制概算；对合同中标价与控制概算的差异，应提出书面的分析意见，报有关单位备案。2、在工程项目的施工过程中，项目部应以合同中标价为准，对项目的实际投资与计划投资(即投资控制目标)进行比较，对两者的偏差，采取切实有效的措施加以控制，最终将实现投资控制在预定的投资目标内。3、项目经理负责组织有关人员熟悉、掌握有关合同文件和技术规范，指定专人负责项目的投资控制。负责投资控制的工程师应着重掌握工程施工合同中有关价款与支付，材料设备供应、设计变更、竣工与结算、争议、违约和索赔等有关条款，并应向工程所在地的建设主管部门了解施工合同的补充规定。4、负责投资控制的工程师定期进行以下工作：4.1对实际的投资支出按单位工程、分部工程和分项工程进行分析。4.2对完成整个项目以后所需的投资进行预测。4.3通过比较，找出实际支出额与投资控制目标的偏离数，并采取有效措施加以控制。4.4每月编制项目投资、预算、进度计划综合图表。5、工程量计量5.1工程师应根据合同约定的付款周期(一般按月)，对施工单位的计量申请进行审核，并约定施工单