安全管理办法.doc

昌九城际铁路工程南昌站NZSD标段项目经理部安全管理办法中铁建电气化局集团有限公司昌九城际铁路工程南昌站NZSD标段项目经理部 目 录第一章 总 则-4-第二章 安全方针及安全目标-5-第三章 安全组织机构-6-第四章 安全生产保证体系-7-第五章 安全生产责任制-8-第六章 安全技术交底制度-24-第七章 安全生产教育培训制度-26-第八章 安全检查制度-27-第九章 安全考核制度-31-第十章 安全生产事故管理制度 -33-第十一章 安全防护、设备机具及配件送检、检查、保养、报废制度 -36-第十二章 三类人员考核任职制度-37-第十三章 特征作业人员持证上岗制度-39-第十四章 施工现场消防安全责任制-41-第十五章 危险岗位的操作规程和危害书面告知制度-43-第十六章 危险较大的专项施工方案及专家论证、审查制度-45-第十七章 安全生产“三同时”制度-47-第十八章 安全生产例会制度-48-第十九章 事故处理及责任追究制度-50-第二十章 劳动保护用品和设施管理制度-53-第二十一章 安全生产费用投入、提取和使用制度-60-第二十二章 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度-65-第二十三章 防汛防台管理制度-66-第二十四章 生产安全事故应急救援制度-69-第二十五章 职业危害及职业病防治管理制度-72-第二十六章 环境保护制度-75-第二十七章 文明施工制度-77-第二十八章 消防安全管理制度-81-第二十九章 安全生产验收制度-83-第三十章 事故隐患排查治理和建档监控制度-85-第三十一章 安全生产问责制及奖惩制度-89-第三十二章 易燃易爆有害有毒物品管理制度-92-第三十三章 施工用电安全管理制度-99-第三十四章 安全资料管理制度-110-附表1 施工生产安全检查表-113-附表2 施工质量检查表-114-附表3： 质量记录台帐检查表-115-附表4： 文明工地考核检查表-116-附表5： 综治、环保、消防检查表-117-第三十五章 危险源管理制度-118-第三十六章 交通安全管理制度-119-第三十七章 安全生产费用管理制度-121-第三十八章 安全标志管理制度-123-第三十九章 环境保护管理制度-124-第一章 总 则、。一、为贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、投资、效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求。结合工程的实际情况，为规范在施工过程中的施工作业行为，保障人身、设备、设施及行车安全，预防事故发生，积极推进安全生产规范管理，实现安全生产有序可控，结合南昌站改工程特点，特制定本管理办法。二、本安全管理办法根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路交通安全法、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国劳动法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、铁路劳动安全监查工作条列、铁路建设管理办法、铁路建设工程安全生产管理办法、铁路建设工程施工企业质量信誉评价办法等国家的法律、法规、行业规范、标准、中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部规章制度和管理办法等汇编而成，并在施工过程中严格遵守执行。三、安全管理必须有科学发展的思想，系统工作的原理，治企的手段，超前预防的意识，实行分级管理、逐级负责制，安全工作与施工生产同时计划、布置、检查、总结、评比。四、安全管理必须做到组织、制度健全，有效监控，责任到人，奖罚分明。对在安全生产中成绩突出，防止事故的作业队和个人，给予表彰奖励；对责任事故实行“一票否决”制，对发生责任事故的作业队和个人，按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过、全体员工没有受到教育不放过）的原则进行认真调查分析，按事故性质、级别对事故责任人、责任作业队负责人进行处罚。五、各级主管及作业队长是安全生产的第一责任者，对本项目部的安全生产全面负责。第二章 安全方针及安全目标 一、 安全方针安全第一、预防为主、综合治理。 二、 安全目标1、杜绝责任铁路交通一般D类及以上行车事故;2、杜绝责任重大及以上路外伤亡事故;3、杜绝责任从业人员死亡及以上事故;4、杜绝责任火灾、爆炸重大、大事故;5、消灭责任交通车辆设备安全事故及人员伤亡事故。第三章 安全组织机构一、为切实做好安全生产管理工作，项目部成立安全生产领导小组，项目部安全生产领导小组是项目部安全管理的最高组织机构，全面负责项目部的安全生产管理工作。（1）安全生产领导(安委会)小组名单：组 长：向 艺副组长：李桂得、龚成辉组 员： 张浩、冯坚亮、张玉鹏、吴财中、谢平平（2）安全生产领导小组办公室设在：安质部二、各作业队队长为本队安全责任人，全面负责本队安全工作,并指定一名队员（正式职工）为安全员（兼职）。三、项目部安全组织机构网络： 南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部电气化项目部项目经理项目副经理项目总工安质部综合部物资部第二作业队现场安全员工程部计财部第一作业队第三作业队安 全 保 证 体 系思想保证组织保证工作保证制度保证经济保证安全意识教育国家安全法律法规安全管理制度1.安全生产责任制度2.安全技术交底制度3.安全生产教育制度4.安全检查制度5.安全考核制度6.安全生产事故管理制度7.三类人员考核任职制度8.特种作业人员持证上岗制度9.施工现在消防安全责任制度10.危险岗位的操作规程和危害书面告知制度11.安全防护、设备机具及配件送检、检查、保养、报废制度12.安全生产例会制度13.劳动保护用品和设施管理制度14.防汛防台管理制度15.安全生产事故应急救援制度16.环境保护制度17.文明施工制度18.施工用电安全管理制度19.易燃易爆有害有毒物品管理制度20.安全生产费用投入、提取和使用制度 施工技术安全规则教育增强安全意识成立安全领导小组安质环保部专职安全员施工队负责人工前检查工前交底工中检查工后讲评安 全 生 产包 保责任制奖罚分明处理隐患组织和制定措施丰富安全知识提高安全技能兼职安全员第四章 安全生产保证体系第五章 安全生产责任制 一、 安全生产领导小组职责 安全生产领导小组职责： （1）认真贯彻中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产条例、安全生产许可证条例、铁路建设工程安全生产管理办法、地方政府有关安全生产的法律法规、方针政策以及中铁建电气化局集团安全生产管理办法等有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。组织制定和修订安全生产管理办法及安全操作规程，并组织贯彻落实。对项目部安全生产许可证方面的工作，负有组织、管理的责任。（2）按照中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部要求，结合本工程实际，制定年度及阶段安全生产目标、措施，并认真组织实施。（3）建立健全项目部各级的安全激励和约束机制、风险抵押、安全评估等考核奖罚办法。（4）组织项目部管内的安全生产、质量综合大检查或专项检查工作。加大事故隐患和危险源的整改和监控力度，定期对各作业队进行安全评价。项目部领导小组每月底召开一次安全生产会议，总结分析项目部安全生产情况，对安全生产中出现的问题，制定出解决的方案。（5）严格执行上级各类劳动用品的发放标准。针对中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部情况，制定和修改项目部的劳动保护用品、监督劳动保护经费的使用。不断改善员工劳动生产环境。（6）制订项目部安全生产措施及规章制度，督促相关部门制定防止职业病、职业中毒的安全措施。（7）按照上级规定，负责项目部月度从业人员伤亡事故等安全报表的统计上报。（8）加强安全宣传教育和从业人员安全教育培训工作，做好特种作业人员的管理和定期教育工作。（9）对项目部设备的安全检测、管理及评定工作，进行安全监督。（10）定期检查机具、用电设备、消防器材的状况，发现安全隐患，及时处理并上报。（11）认真研究并编制事故紧急救援预案，并组织定期演练，达到应急要求。（12）做好对项目部的安全技术交底工作。二、项目部各职能部门安全生产职责1、安质环保部的安全职责（1）在项目部领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。（2）总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上情下达。（3）参与制订本项目安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。（4）按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。（5）参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查，会同工程技术部做好安全技术交底。（6）现场发现重大安全隐患时，有权向项目部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。（7）对经常发生安全隐患且拒不整改的单位和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的单位和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处罚及奖励经项目项目经理批准后执行。（8）负责职工伤亡事故及工程事故的统计、报告工作，会同有关部门对事故进行调查，对事故进行公正的定性定责，对事故责任者提出处理意见并监督实施。（9）组织开展安全生产劳动竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。（10）组织专（兼）职安全员的业务培训或送培，督促特种作业人员参加安全技术培训，保证持证上岗。（11）确保有效实施与本部门主要相关及参与的程序文件。2、工程技术部安全职责（1）按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全工作负技术管理责任。（2）贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则。（3）针对施工过程中安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案，并负责安全技术交底工作。（4）在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。（5）对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。（6）经常深入现场，及时发现和排除安全隐患。发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。（7）参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。（8）会同安全质量环保部积极开展各项安全技术创新活动。（9）负责质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。(10)会同安全质量环保部组织对架子队伍进行安全技术培训工作。(11) 对采用的新技术、新工艺、新材料、新设备，制定相应的安全技术操作规程；制订改善工人劳动条件的有关技术措施；解决施工生产中的安全技术问题；对职工进行安全技术教育。3、物资设备部安全职责 （1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。（2）负责对特种设备、特殊材料(有毒、有害、易燃易爆等)的安全技术交底工作。协同安质环保部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查等管理工作。（3）按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。（4）负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等安全技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。（5）把好工程设备、材料进货安全关，确保设备、材料的安全性能达到设计及规范标准要求。（6）会同公安部门做好物资仓库的防火、防爆、防盗工作。（7）负责质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。4、党工委安全职责（1）党工委在本标段工程施工生产过程中，监督指导安全管理。（2）监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全方针、政策、法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度，保证安全工作正确的发展方向。（3）与项目部行政领导一起建立项目安全领导小组，形成党政共管的安全管理体制，负责安全生产宣传、鼓动、培训、教育工作，全面提高职工安全意识。5、计划财务部安全职责（1）会同安质环保部编制并上报本项目安全生产费用资金投入计划。施工过程中，按上报批复和安全资金投入计划，确保并监督本项目安全技术措施经费的合理使用。（2）负责对项目管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴。（3）按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。（4）在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。6、综合部安全职责（1）协助组织召开有关安全的各种会议。（2）负责质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。（3）负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。（4）负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。（5）在安全事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。7、作业队安全职责（1）作业队是现场组织指导和管理本管段内工程施工的前沿，施工过程中直接管理本管段工程施工安全工作。（2）在工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和本项目各项安全规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。（3）负责本管段内实施性施工组织设计中，要有具体可行的安全保证措施；安排技术交底中要有详细的安全生产要求。(1) （4）在本管段范围内开展经常性安全检查，督促架子队伍按要求限期整改安全隐患。（5）认真贯彻落实项目部安全会议精神和管理决策。（6）发挥作业队安全专职人员的作用，保证其履行岗位职责。确保搞好作业队各项安全工作。（7）经常对职工进行安全意识教育和技能培训，倡导QC小组活动，组织参与安全文明施工、标准化管理和创优活动。（8）发生安全事故时，立即上报项目部安全生产领导小组，并组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。（9）为发生在管段内的安全事故调查分析提供信息。同时采取措施，防止类似事故的再发生。（10）做好本管段内架子队人员的安全管理工作及现场安全盯控，不定期对架子队人员进行安全教育及培训工作。 三、 项目经理部各岗位的安全职责 （一）、项目经理安全职责项目经理是企业法定代表人的委托人，对本项目安全生产全面负责。其主要职责有：1、执行国家安全生产法，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把安全工作与项目施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。2、严格履行承包经营合同的安全生产条款，组织制定工程项目经理部安全管理目标、计划和各项安全生产管理制度，合理配置安全设施，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新检测方法，确保安全生产。 3、根据项目工程特点，组织编制合理的施工组织设计，编写安全技术保证措施。正确处理安全与进度、安全与效益的关系。积极开展安全竞赛活动。 4、负责建立本项目经理部安全管理组织机构，明确安全责任和考核指标，支持安全人员工作。定期组织安全检查，对事故隐患实施整治，按规定提取和落实安全生产技术措施经费，努力改善劳动条件和作业环境。5、负责组织本项目经理部的安全生产教育和培训工作，保证特种作业人员100的持证上岗率。6、当发生事故时，要做好现场保护和抢救工作，及时上报。积极协助调查、分析、处理人员伤亡事故，对因违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和决策失误而造成的人员伤亡事故承担领导责任。7、严格用工制度与管理，对劳务分包单位的安全工作负有监督管理责任，严把资质审查关，签订合法的施工（包含安全内容）合同。8、加强政治责任心，深入施工现场，周密组织，具体指导，抓重点，把关口，确保安全施工。9、组织本项目经理部的安全生产竞赛，总结推广安全工作的先进经验，在评比时应将安全生产情况作为考核内容之一。10、组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。根据危险源辨识评价出的重要危险源及危险性较大的单位或分部工程，组织制定综合或专项生产安全事故应急预案，并组织预案的现场演练，确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案，把事故的损失降到最低限度。11、保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人员；确保安全生产的技术措施、防护用品（设施）、教育培训、监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入；监督安全管理人员履职和专项安全资金、安全设备设施的有效使用。（二）、项目副经理安全职责1、在项目经理领导下工作，负责项目经理部的安全生产工作，对项目经理部安全生产负直接领导责任。2、在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。3、合理配置安全生产资源，保证项目经理部安全生产投入的有效实施。4、督促检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5、组织制定并实施项目经理部的生产安全事故应急救援预案。6、定期组织安全生产大检查，及时消除施工、生产中的安全隐患，跟踪整改措施的实施。7、应定期主持召开项目部安全生产工作会议，认真听取对安全生产工作的意见和建议，分析安全生产动态，解决安全生产中存在的问题，并组织整改落实。 8、按事故处理权限和“四不放过”的原则，组织对安全生产事故进行调查、分析和处理，并如实向安全管理领导小组报告。9、项目施工生产过程中，积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。10、支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。11、协助项目经理对职工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。12、参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。（三）、总工程师安全职责1、受项目经理委托，负责项目经理部安全生产技术方面的工作，负责编制本项目的施工组织设计、施工方案和技术安全措施,向施工负责人进行详细的书面交底。2、全面负责项目经理部施工安全技术管理工作，对因施工技术原因发生的生产安全事故承担主要领导责任。审定施工组织设计、施工方案和安全技术措施， 3、主持编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案、技术安全措施、设备停用、封锁电报。组织单位工程开工前安全技术交底，并随时检查、监督和落实；4、组织制定新技术、新设备、新材料、新工艺使用的安全防护措施及安全培训计划，并监督执行。5、协助组织项目经理部三级安全教育、特殊工种培训、考核。工程施工过程中的安全技术提供技术指导。6、定期或不定期组织对项目部施工、生产安全技术措施的实施情况进行检查，在检查施工生产时，同时检查并督促相关部门解决安全工作中的问题。7、参加项目经理部生产安全事故的调查分析和处理，要时提供导相关科学技术数据。（四）、项目书记安全职责项目书记对本项目经理部安全生产工作负政治思想教育工作的领导责任。其主要职责有：1、对本项目经理部贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策起监督保证作用，负责上级组织有关安全生产政策、决议和制度在本项目经理部的贯彻落实。2、建立党、政、工、团齐抓共管安全工作的制度，全面负责项目经理部安全生产教育，在党组织建设、领导班子建设和员工队伍建设中抓好安全生产学习培训工作，广泛组织开展安全宣传教育，提高员工的安全意识和安全技能，证安全工作正确的发展方向。3、与项目部行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理体制。4深入施工一线，掌握了解员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，排除员工的后顾之忧。5参与员工伤亡事故处理工作,做好稳定关联人员的情绪和及时恢复生产的各种思想工作。（五）、安质环保部部长安全职责1、传贯彻上级安全工作方针、政策，对安全生产负有直接监管责任。2、项目施工过程中，认真开展定期和不定期的安全环保检查工作，下发检查整改通报，提出安全环保工作改进措施和要求，履行好本部门职责。3、参与制订本项目各项安全环保保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。4、组织对本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。5、组织对各作业队、架子队的安全宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。6、对施工现场安全管理随机抽查，发现各类安全隐患提出整改要求并与各工区、架子队负责人沟通，帮助、督促整改。7、检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。8、对施工现场发生的严重安全隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向项目副经理、总工程师、项目经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向项目副经理、总工程师、项目经理报告。9、按要求定期总结和统计本项目安全生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报。10、负责完成项目领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。（六）安全(检查)工程师安全职责1、贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。2、配合安质环保部、作业队制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费的落实情况。3、协助安质环保部部长做好安全管理工作。4、负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育。5、负责施工现场特种设备的安全技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。6、检查工地的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。7、负责安全生产器具、劳保用品管理工作。8、对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作。9、安全技术措施编制与修订，检查分部分项安全技术交底的执行情况。10、工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。11、工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。（七）工程技术部部长安全职责1、按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全技术工作负监督管理责任。2、协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程施工中的安全技术问题。负责对施工过程中安全技术难题，在总工程师的直接指导下，组织有关部门研究提出相应解决方案。3、在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。4、对技术难度较大或危险性大的施工项目，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施。5、配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。6、会同安质环保部积极开展各项安全技术创新活动。7、配合安质环保部组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。（八）、技术主管（专业工程师）安全职责1、编制施工组织设计和施工方案，同时编制技术安全措施，并向施工负责人进行详细的书面交底。2、对作业人员进行专业技术安全教育，及时研究解决施工生产中的技术安全问题。对施工组织设计、施工方案的安全技术措施缺陷所引发的安全事故负直接管理责任。3、组织物资设备部、安质环保部、作业队制定新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术操作规程。组织操作人员学习、掌握安全技术操作规程。4、参加事故调查、分析，并参加项目经理部事故分析及季度安全例会。（八）、物资设备部部长安全职责1、负责协同安保部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本项目机械设备的维修、保养、检测等工作。2、按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。3、负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。4、会同公安部门做好物资仓库防火、防爆、防盗工作。5、配合机电设备造成生产安全事故的调查处理。（七）、材料主管安全职责1、购置的材料、设备、工具符合国家安全生产规定标准。不得购置国家明令淘汰、禁止使用危及施工生产安全的材料、设备。监督作业队材料员采购的工具、材料、设备必须符合国家安全生产规定标准。 2、因不合格材料、工具、设备、安全防护用品造成的事故，负直接责任。3、参加制定新技术、新工艺、新设备、新材料安全操作规程，协助“四新”操作人员培训。4、监督、检查设备维修、保养措施的实施情况。5、参加与设备、材料、工具有关的事故调查、分析。（八）综合部部长安全职责1、协助组织召开有关安全的各种会议。2、负责质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件中主要相关及参与程序的运行、实施。3、负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。4、负责车辆的安全管理，监督、安排车辆的维护、保养工作。5、负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。6、协助本项目施工生产过程中安全事故的调查处理及媒体公关、善后处理工作。7、在安全事故事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。三、 作业队各岗位安全职责（一）、作业队长安全职责1、执行国家安全生产法和项目经理部安全规章制度，全面负责作业队安全生产工作。2、组织制定、建立并实施作业队安全生产管理制度及安全管理网络，主持审查安全生产措施,定期研究解决在施工生产中出现的安全问题。3、定期组织作业队相关人员进行安全生产检查，落实施工、生产中安全隐患的整改，对从业人员进行经常性的安全意识、安全生产知识的安全生产教育，并组织安全技术培训、考核，制定作业队安全生产奖惩制度。4、报告作业队发生的事故及事故苗头,总结安全生产经验和事故教训。5、督促从业人员正确使用安全生产设备、劳动保护用品、用具。6、监督、检查作业队安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的设置，掌握生产中尘毒情况，提出改进意见。7、负责建立作业队安全生产管理台帐，对安全生产工作进行总结。8、组织从业人员学习安全生产知识。负责组织新员工安全教育，督促检查工班一级安全教育。9、组织权限内作业队的事故调查、分析,并参加项目经理部事故分析及月度安全例会。（二）、副队长安全职责1、在作业队长的领导下，负责本作业队的安全工作，协助队长执行上级有关安全生产的指令，并督促、检查。2、负责制定作业队的安全生产管理制度，建立作业队安全管理网络，并上报项目经理部。3、检查、指导班组安全员的业务工作，对施工、生产现场进行安全检查，发现安全隐患及时处理，提出整改措施，遇到险情时，有权先行停止施工生产，并向上级汇报。4、参加设备停用施工，督促工地按规定设置安全防护。5、督促从业人员正确使用安全生产设备、劳动保护用品、用具。6、组织从业人员学习安全生产知识。负责组织新员工安全教育，督促检查工班一级安全教育。7、监督、检查作业队安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的设置，掌握生产中尘毒情况，提出改进意见。8、参加事故或事故苗头的调查、分析，负责记录、上报。9、负责建立作业队安全生产管理台帐，对安全生产工作进行总结。10、规范填写作业队月度安全情况表，并上报项目经理部。（三）、工班长（工地负责人）安全职责1、执行劳动保护法规和上级有关安全生产的指令，全面负责工班的安全生产工作。2、组织员工学习安全生产规章制度、安全操作规程，教育员工遵章守纪，制止和纠正违章违纪行为。3、组织并参加安全生产活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。4、负责对新员工、劳务工的岗前安全培训。5、负责组织班组安全生产检查，发现不安全因素和问题及时组织力量消除，并报告上级。 6、负责安全生产设备、消防器材、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其保持完好；7、督促、教育作业人员正确使用劳动保护用品、用具、消防器材。8、发生事故及苗头立即上报，并组织抢救、抢修。保护好现场，配合上级部门对事故的调查、分析。（四）、安全员（专职或兼职）安全职责1、作业队安全员（专职或兼职）直属于安质环保部管理，编制在作业队中，负责作业队（工班）安全生产管理工作。2、协助作业队长（工地负责人）组织作业人员学习安全生产制度、安全操作规程，针对本作业队施工的具体情况，细化安全生产措施和预防惯性伤亡事故措施。3、协助作业队长（工地负责人）进行岗前安全培训，三级安全教育中工班一级的安全生产教育，建立安全生产管理台帐。4、负责日常安全生产检查，发现有可能危及人身安全的违章作业，有权令其停止施工，并立即报告作业队长（工地负责人）。如发生人身伤亡事故，立即协助作业队长（工地负责人）进行抢修、抢救，保护现场，立即上报。5、有权拒绝违章指挥和违章操作的指令。6、负责作业队（工班）有关安全生产制度、安全操作规程、安全生产管理台帐的保管。7、在作业队（工班）每周安全生产会议上，对本作业队（工班）的施工安全情况总结汇报，上报作业队、安质环保部。（五）、作业队材料员安全职责1、在作业队长的领导下，把好物资、设备质量安全关。2、购置的材料、工具必须符合国家安全生产规定标准。不得购置国家明令淘汰、禁止使用的，危及施工、生产安全的材料、工具、设备。3、检查本作业队的设备维修、保养措施的落实。4、因不合格材料、工具、安全防护用品造成的安全生产事故，负直接责任。5、参加与设备、材料、工具有关事故调查、分析。（六）、安全防护员安全职责1、安全防护员有权制止或纠正施工负责人的错误指令，及时制止盲目施工的现象。2、执行“安全第一，预防为主”的安全方针，迅速正确地发出或传达各种指令和信号。3、安全防护员要坚守工作岗位、精力集中。如因事暂时离开岗位时，应有持证人员替岗。4、安全防护用的通信设备、用品必须妥善保管，保证在使用时性能良好。（七）、施工作业人员安全职责1、参加安全生产知识和业务技术学习，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强预防事故能力。2、遵守劳动纪律、安全生产制度和操作规程。施工作业时集中精神。3、任何情况下，严禁违章，有权拒绝违章指挥和违章作业的指令。4、正确使用生产安全设备、劳动保护用品，妥善保管和正确使用各种防护用具、用品和灭火器材。5、施工生产中，做好自我控制、互相监控，制止他人违章作业。6、特殊工种必须要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场地。7、服从安全检查人员的指导和管理，及时反映和处理不安全因素。8、施工中发现事故隐患或者其他不安全因素，有权立即向现场安全员或者作业队负责人报告,并停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业现场。9、积极参加安全生产活动，提出合理化建议。10、发生事故后有责任立即参加抢救、抢修、保护现场。（八）、架子队队长安全职责1、遵守劳务合同，不得安排非在册人员参加施工作业。2、组织对劳务工岗前安全生产教育培训工作，没有参加安全知识学习培训、考试和考试不合格者严禁上岗作业。3、督促检查本队劳务工按规定着装上岗（不准赤膊、赤足和穿拖鞋）。4、对劳务工因违章作业而引发的人身伤害，负有主要责任并按劳务合同赔偿因伤害、事故造成的经济损失。5、对劳务工驻地防火、防盗、食堂卫生负直接管理的责任。第六章 安全技术交底制度一、交底要求：1. 项目部必须实行逐级安全技术交底，要纵向延伸到全体作业人员。安质部、工程部负责对作业队全体人员进行安全技术交底，作业队长、安全员（专职或兼职）对架子队人员进行安全技术交底。2. 工程施工作业前，项目部技术负责人、安质人员应将本工程施工中存在的危险因素、施工方法、安全技术措施以及出现问题时应采取的应急措施等情况向作业班组长进行详细地讲解和说明。3. 在每项作业前，必须履行交底后施工的施工程序。在安全技术交底中，要将安全防护的重点、施工注意事项交代清楚。作业队在没有接到施工安全技术交底的不准施工。4. 施工安全技术交底各项目部安全员下达到架子队及作业班组，对施工班组不明白的地方，要特意进行口头交代清楚，履行好签字手续。5. 安全技术交底要结合施工作业实际，根据分项工程的特点，所存在的安全隐患程度、针对性地进行安全交底。6. 安全技术交底时必须把安全操作规程和安全防护措施写清楚。作业队长在必要时，对关键的施工作业面，安排好指定旁站监护人及姓名，写清楚紧急避难和急救措施。7. 作业队长是安全技术交底的接收人，对作业人员的安全交底应由作业队长在每天的工前进行口头教育和交底，并做好记录。8. 安全技术交底必须具体、明确、具有针对性，要以书面形式填写安全技术交底书，履行双方签字手续，并将签字记录存档。 二、交底内容：安全技术交底的内容应主要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的问题，提出安全防范措施、应注意的安全注意事项。第七章 安全生产教育培训制度一、为了开展安全生产教育，确保施工、生产安全，根据安全生产法及集团公司、业主及我项目部安全培训的有关规定，结合本工程特点，制定本制度。二、本制度规定的三级教育是指：项目经理部、作业队、工班三个级别分别对有关人员进行的岗位安全生产教育：三、教育对象：1）新员工、复退军人、见习生；2）转岗、离岗一年以上的员工重新上岗时；3）临时工、劳务工、其他需经培训合格后上岗的员工。四、教育内容：国家有关安全生产的方针政策、法律、法规，安全生产标准、规定、规章制度和操作规程，铁路技规安规，公司和本项目经理部安全生产管理办法。五、实施计划与细则：1）安质环保部负责联系路局有关部门对项目部及所属相关工种进行培训、考试、取证工作；综合部配合安质环保部作好相关工种的送培事宜；所有经路局培训的人员在经过培训后进行考试，考试合格后才能上岗。2）特种作业人员的管理由安质环保部负责并建立台帐。3）项目部组织的安全教育培训，要有针对性的对新上岗的员工、劳务工进行安全生产教育、考试，考试合格后方能上岗作业；并将培训台账、考试卷备案保存。4）作业队在开工前，应组织进行对员工、劳务工的岗前安全生产教育，并作好记录；将安全生产教育资料报项目安质部备案。5）作业队长（工地负责人）应作好工班一级的安全培训，组织对所在工地施工人员进行的安全生产教育，做好安全教育情况的记录。第八章 安全检查制度为执行中华人民共和国安全生产法和南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部有关安全生产的规定，解决施工生产中存在的不安全因素和问题，项目部及作业队，必须对安全生产进行监督、检查、落实。一、安全生产检查的基本形式1、定期安全生产检查2、日常性安全检查3、专业性安全检查4、季节性节假日安全检查5、生产岗位自查（1）定期安全生产检查：1、项目部每月末由主管安全的副经理组织有关人员到各作业队进行一次全面的安全生产检查，检查结果以通报形式进行公布，汇总后向集团公司安质部汇报。2、各作业队长每月对所管辖的作业区域进行一次全面的安全大检查。检查结果在队部内进行公布，并上报项目安质环保部。（2）专业性安全检查主要内容：1、专项安全检查由各工区结合自身情况组织开展，项目部参加重点部位、关键环节的专项安全检查。2、专项安全检查，主要包括（不限于）：车辆安全检查、用电安全检查、消防安全检查、火工品及爆破安全检查、防洪安全检查、防风安全检查、机械设备安全检查、节假日安全检查、高空作业安全检查等。（3）日常性安全检查主要内容：1、安全巡查安全巡查主要是由项目部、作业队、作业队专职或兼职安全员等，深入现场巡视和检查安全生产情况，填写安全日巡查记录表，发现问题和安全隐患要及时要求整改，填写安全问题通知单。项目部安全管理人员对各工区的重点部位、关键环节每周进行一次质量安全巡查。质检员、安全员每天进行质量安全检查，建立质量安全检查记录。检查的主要内容包括（不限于）：1）否有职工反映安全生产存在的问题；2）是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；3）规章制度在生产场所是否得到落实；4）安全防护是否到位。2、“三工”制度“三工”制度由生产带班人员，每日在工前、工中、工后开展，做到工前有交待、工中有检查，工后有讲评。1）工前讲话。在上岗前，由带班人员交待施工各个环节的操作安全要求；各工种的配合；防护用品的正确使用；当天的工作存在哪些危险因素、预防危险的重点；应采取的预防措施等。2）工中检查。在施工过程中，带班人员要对安全施工进行检查，主要内容有：工作程序、步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求；操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是否符合标准；设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序；检查劳动纪律，及时纠正“三违”现象。3）工后讲评。施工结束后，由带班人员进行工后讲评，主要内容有：对工具、设备的状态、数量进行整理、检查；对材料及产品进行整理和统计；对环境进行清理，达到安全文明施工的要求；对人数进行清点；对隐患进行处理或对本班作业的主要问题进行反映和报告并对下一班进行交接。（4）季节性、节假日安全检查1、项目部在进行综合性安全生产检查时，应包括季节性和节假日安全检查内容；2、部门检查和现场专职安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查内容。3、季节性、节假日安全检查主要内容：4、夏季检查防洪、防中暑、防雷电、防台风措施落实情况；5、春秋季检查防火措施落实情况；6、节假日加班及节假日前后进行安全检查。（5）生产岗位安全检查1、生产岗位安全检查主要由每位职工每天操作前，对自己的岗位或将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。检查的主要内容：2、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效；3、规定的安全措施是否落实；4、所用的设备、工具是否符合安全规定；5、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范；6、个人防护用品、用具是否准备齐全，性能是否良好；7、操作要领、操作规程是否明确。二、安全检查的基本要求：1、安全检查要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，要做好事故隐患排查的跟踪检查工作。2、要充分发挥广大员工的主观能动作用，对出现的重大事故隐患，员工有权向上级主管部门提出投诉，主管部门要认真排查，督促及时消除事故隐患。 3、各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据。4、检查中查出的隐患应发整改通知书，以督促整改单位消除隐患，整改通知书要按定人、定时、定措施进行整改。5、对重大事故隐患或有既发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，限期整改。第九章 安全考核制度为积极推进安全生产规范管理,施工生产安全措施彻实落实,使生产安全有效控制,结合中铁建电气化局、南昌铁路局、南昌铁路局电气化改造工程建设指挥部要求及项目部的实际,制定本制度。 一、 安全生产考核处罚1、发生行车一般D类及以上事故；从业人员两人轻伤及以上事故；责任交通事故；发生事故及事故苗头隐瞒不上报；项目部根据发生事故的原因、责任及影响范围的大小对违规违纪者从严处罚，情节特别严重的取消所有安全奖励。2、发生一起行车事故严重苗头（事件），给予作业队1000元、架子队2000元以上的处罚。同一作业队、架子队内重复发生同等级事故，从第二件起加倍处罚。3、违章作业造成停车事故按险性事故处理。4、负责安全管理人员不作为，不尽责，失职的，责令转岗，转岗后不得在本项目部再次从事安全管理工作。5、从业人员新到岗后作业队、架子队不及时与项目部联系组织培训，未经安全教育培训上岗作业的，给予作业队长100元、架子队200元罚款，并责令该从业人员息岗培训，考试合格后方能上岗。6、特种作业人员，安全防护员（驻站联络员）无证上岗的，给予当事人100元罚款，并责令其转岗。7、发现从业人员违章违规作业，给予50元处罚。一年内同一人次发生两次违章作业者，责令其息岗重新培训，考核合格后才能上岗。8、施工现场防护员安全防护用品不齐备，失效的，给予当事人50元处罚，并责令停止作业。9、汽车司机未经主管领导同意，擅自将汽车交给非专职司机驾驶的，罚款50元。10、未尽事宜具体参照项目部的安全质量管理处罚规定。二、 安全生产考核奖励1、实现安全包保责任状的按责任状有关条款进行奖励。2、工程项目被上级、建设单位评为安全标准工地的，项目部将给予一定奖励。 3、综合大检查，被评为安全标准工地的项目部给予奖励。4、项