10-185附施工安全风险抵押金考核管理办法.doc

施工安全风险抵押金考核管理办法第一章 总 则第一条 为确保成都铁路工程总承包有限责任公司范围内各工程项目的施工安全有序可控，工程质量符合验收标准，工程进度和工期满足建设方需要，特制定本办法。第二条 本办法所称的工程分包，系指符合国家法律规定，并经业主同意的承担施工劳务的劳务分包和承担专业作业的工序分包。第三条 本办法所称的分包单位，系指承担施工劳务和专业作业的符合国家相关法规规定合法的劳务公司和专业分包公司。第四条 本办法所称的总包单位，系指成都铁路工程总承包有限责任公司及所属成都分公司、重庆铁路工程有限责任公司、贵州铁路工程有限责任公司。司属其他单位未经授权，严禁与分包单位签订工程分包合同。第五条 本办法所称的施工安全风险抵押金，是指分包单位为兑现施工合同中约定和总包单位要求的安全、质量、进度、工期管理目标，而向总包单位交纳的保证金。因分包单位的原因，造成工程安全和质量发生问题，工程进度和工期目标发生偏差，总包单位有权在施工安全风险抵押金中扣除相应金额，作为对问题和偏差带来的不利影响的违约处罚。第六条 凡在总包单位范围内进行工程分包活动，分包单位及实施监督管理的总包单位所属各单位、各部门、各项目部和人员，必须遵守本办法之规定。第二章 施工安全风险抵押金的交纳第七条 分包单位与总包单位签订工程合同的同时，必须签订施工安全管理协议（附件1），交纳施工安全风险抵押金。第八条 施工安全管理协议属于分包工程合同的重要条款和附件之一，不签订施工安全管理协议视为不接受分包工程合同。第九条 施工安全风险抵押金的交纳标准1.按照总包单位与分包单位签订的工程合同造价的2%交纳。2.工程合同造价的2%不足1万元的，按1万元交纳；工程合同造价的2%超过20万元的，按20万元交纳。第三章 施工安全风险抵押金的扣减第十条 因分包单位原因发生下列情形之一的，相应扣减风险抵押金：1.造成工序进度滞后的，每次扣减500元至1000元；2.造成节点工期滞后的，扣减1000元/天；3.造成工程质量不符合验收标准要求的，扣减1000元至1万元；4.造成工程质量事故的，扣减1万元至5万元，并承担由此造成的一切经济损失和工期损失；5.造成工程安全事故的，扣减2万元至20万元，并承担由此造成的一切直接经济损失和工期损失；第十一条 分包单位作业人员发生下列情形之一的，相应扣减风险抵押金：1.对总包单位现场管理人员制定的安全、质量、进度和工期保证措施不予响应或不予完全响应，虽未造成直接损失，但致使潜在的各类问题不能按期得到解决，影响总包单位施工形象的，扣减500元至2万元；2.在铁路营业线20米范围内的任何作业和铁路营业线200米范围内的爆破作业，未在总包单位现场管理人员的监控下实施的，扣减1万元/次；3.动用挖掘机、装载机、推土机、吊车、自卸汽车、空压机、打桩机等大型机械设备和特种设备，未经总包单位现场管理人员同意、并未在总包单位现场管理人员监控下实施作业的；在营业线或临近营业线作业时，未遵守“一机一人，车过机停”规定的，每次扣减500元至5000元；4.现场作业人员上下班，未按照规定路线行走的，扣减400元/人次；5.现场作业人员班前4小时醉酒或班中饮酒的，辞退责任人，并扣减400元/人次；6.现场作业人员打架斗殴、酗酒闹事的，辞退责任人，并扣减200元/人次；因此造成法律后果的，由分包单位承担一切民事和刑事责任；7.现场作业人员发生其他违反总包单位规章制度，视具体情形，每次扣减50元至300元。第十二条 分包单位未按有关规定为其作业人员配置必要的安全防护用品，包括安全帽、防护服；防晒、防毒、消毒、消防用品；防暑降温用品；防寒防冻用品等，总包单位应集中采购配置，由此发生的相关费用，在施工安全风险抵押金中予以相应扣减。第十三条 总包单位对分包单位作业人员进行安全技术教育培训及应急演练所需的支出，在施工安全风险抵押金中予以相应扣减。第十四条 其他与施工安全风险抵押金相关的费用支出，在施工安全风险抵押金中予以相应扣减。第四章 施工安全风险抵押金的管理第十五条 分包工程合同签订后的7个工作日内，分包单位向总包单位财务部门交纳施工安全风险抵押金。第十六条 分包单位交纳的施工安全风险抵押金，由总包单位财务部门建立专项科目予以保管。第十七条 发生扣减施工安全风险抵押金的情形时，由总包单位检查人员填写施工安全风险抵押金扣减通知单(附件2)，经总包单位相关部门审核、分管领导审批后，将施工安全风险抵押金扣减通知单发给分包单位。第十八条 施工安全风险抵押金余额不足50%时，总包单位财务部门填发施工安全风险抵押金补交通知单（附件3），分包单位应在收到通知的7个工作日内足额补齐。第十九条 工程竣工验收合格后15日个工作日内，总包单位将施工安全风险抵押金余额退还分包单位。第二十条 未交纳施工安全风险抵押金或未按规定补齐施工安全风险抵押金，总包单位可不予计价及拨付工程款，由此造成的一切后果由分包单位承担。第五章 扣减施工安全风险抵押金的使用第二十一条 施工安全风险抵押金使用范围1.用于工程安全、质量的监护和检查，故障、事故查处等工作费用的支出；2.用于对工程安全、质量、进度、工期管理有功人员的奖励。第二十二条 施工安全风险抵押金的使用，由总包单位安全管理部门提出方案，财务部门会签，分管领导审核，主管领导批准后执行。第二十三条 分包单位对总包单位扣减施工安全风险抵押金有异议时，可在接到通知后7个工作日内提请总包单位主要领导复议。未按期提请复议