2011年在全县交通工作会议上的讲话.doc

在全县交通工作会议上的讲话潼关县人民政府副县长 李含存 （2011年 月 日）同志们：按照县上工作安排，今天我们在这里召开全县交通工作会议。刚才，刘虎局长作了一个很好的工作报告，对过去一年来的工作进行了全面总结，并就2011年的工作做了全面的部署和安排。我感到对成绩的总结是实事求是的，对今年的工作安排是科学周全的，提出的工作措施也是积极而又切实可行的，我都完全赞成。大会刚才表彰了2010年度交通工作先进单位和先进个人，我代表县政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，我就今年的工作，讲几点意见：一、肯定成绩，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感2010年，是我县交通建设任务最繁重的一年，也是交通事业发展成效最明显的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我县交通系统全体干部职工积极争取上级交通部门的支持和帮助，努力克服突发自然灾害和项目建设国家补助资金不足、资金到位迟缓、地方配套难等不利因素，不断解放思想、与时俱进，积极探索、扎实工作，圆满完成了年初确定的交通各项目标任务，取得了可喜的成绩。一是发展思路清晰。紧紧抓住了发展这个第一要务，在公路建设、场站建设和行业管理等方面明确了目标方向，强化了工作措施，符合建设经济强县的要求和交通跨越式发展的实际。二是重点工作突出。西潼高速改扩建项目潼关段的征地、拆迁和环境保障工作全面完工，国道310潼关段西线改造项目进展顺利，高速引线路建设项目前期工作基本完成，各项重点项目建设稳步推进；通村路建设在没有建设计划的情况下,自加压力，开工建设了汾井村、周家城村等10条通村路，总长20.7公里；通村客运新开通2条农村客运线路，投入9辆“村村通”客车，新建安乐乡、高桥乡、南头乡3个五级客运站，建成了农村客运招呼站14个和雨棚站42个，为我县社会主义新农村建设做出了积极贡献。此外，在我县遭受“7.23”特大暴雨灾害时，交通局及时成立7个抢险突击队，组织大型抢险设备全力进行抢险保畅通，先后抢通修复道路20条，加固抢通桥梁13座，累计投入资金500余万元，实现了全县主要公里的安全畅通，受到了县政府的特别嘉奖。三是公路养护管理水平进一步提高。新的公路养护体制良好运转，公路养护实现稳中有升，以公路超限超载治理、路政管理管为主线，促进了全县公路服务质量的大幅提升。四是整体工作平衡发展。交通行业管理、交通执法、文明行业创建等工作稳步推进，特别是交通综合执法大队的组建成立，改变了交通行业多头执法、重复执法局面，有效防止了公路“三乱”。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前交通发展与建设经济强县的要求还有很多不适应的地方。一是公路建设方面，我县三级以上公路拥有量与全市相比，尚有一定差距；干线公路局部还存在缺陷。二是运输市场的发展落后于公路建设，场站建设的布局与功能、运输市场管理等方面还需要进一步完善提高，交通运输对第三产业的拉动力还不够强，潜力还没有充分发挥出来，还有待于扩大规模、提高质量。三是公路“治超”和客运市场整顿两项棘手工作任重道远，仍待进一步加强。2010年因客运秩序问题引发了多次群体性上访事件，今年出租车司机代表还是因这一问题到省政府上访，造成了不良影响，仍存在一定的不稳定因素。四是改革滞后于发展，管理滞后于建设，交通系统各项安全问题也不容忽视。在这些挑战与压力面前，交通系统作为肩负我县公路建设和道路运输管理的部门，必须进一步振奋精神，增强加快交通建设的责任感、紧迫感和使命感，始终把加快发展作为交通工作的第一要务，加速推进我县交通网络建设，及早形成适应我县全面建设小康社会的现代化综合交通运输网络体系，不辱交通先行官的历史使命。二、突出重点，全面推进，确保“十一五”交通工作圆满完成从近几年全县交通事业发展的态势来看，今后一段时期交通工作仍然是县委、县政府需要继续加强、继续加大投入力度的一个重点行业，特别是今年全面完成“十二五”各项目标任务的收官之年。站在承前启后的节点上，交通系统一定要明确自己肩负的任务，为潼关做出新的更大贡献。为此，要做好今年的交通工作，必须重点抓好以下几点：(一)全力搞好交通重点建设项目2010年全县县乡公路计划建设总里程超过32公里，计划完成潼港引线路10公里改造、北赤路西段15公里改造、西姚等县乡路改造项目，还要新建农村客运招呼站和1个五级客运站。同时，要继续做好310国道东段升等改造收尾和西潼高速潼关段拓宽改建的环境保障工作，并全力抓好310国道改造城区段和西段升等改造工程征地拆迁和环境保障工作，确保工程顺利推进。所以，全县交通建设任务异常艰巨繁重，难度也可想而知。因此，一定要高度重视交通建设对全县经济社会发展的重要意义，积极营造良好的建设环境，及时协调解决好建设中遇到的困难和问题，为交通建设搞好服务。(二)突出抓好通村公路建设和养管我县通村公路经过五年的建设，已经实现了村村通，部分大的自然村和村组之间也已经通了水泥路。今年，要积极向省交通厅和公路局做工作，争取通村路联网项目，力争再建几十公里。 (三)全面推进农村公路养管工作我县农村公路新的养护体制已经实施两年，并取得了显著效果。事实证明，成绩得益于农村公路管理养护的责任主体明确，养护经费落到了实处，养护管理办法切实可行。去年，通村公路重点已经由建设转向养护管理，以后村道的养护管理任务将逐年加大，为此要充实完善新的养护管理体制，巩固长效机制，创造性开展各项工作，调动乡镇和村组养管热情，重点突破村道养管难题。(四) 强化公路治超工作车辆超限超载运输诱发了大量道路交通安全事故，损坏了公路基础设施。经过近年的集中治理，特别是秦东超限站的有效运转，我县公路超限超载现象得到了有效遏制。但目前车辆超限超载的因素还未从根本上消除，治理超限超载依然任重而道远。要继续强力推进治超工作，抓好源头治理，加大对轧石场、矿山等重点区域的监管力度，严厉查处非法改装行为，杜绝车辆超限超载运输的根源，将公路超限超载率控制在2%以下，打好公路建设成果保卫战。 (五) 加大运输市场整治力度要继续抓好运输市场秩序的综合整治工作，按照行政许可法，依法行政，努力提高市场监管能力，严厉打击无牌无证车、报废车、农用车载客等各种扰乱市场秩序的非法营运行为。今年国家开展了全国范围内的集中整治非法营运车辆行动，在我县也要进一步组织交通、公安交警等各方力量继续清理整顿，坚决取缔无牌无证车辆，严厉打击“黑车”、电瓶三轮等各种非法营运的不法行为。切实加强对运输市场的源头管理，抓好短途客车的专线经营和出租车管理，逐步建立健康完善的客运市场管理体系。三、加强领导，强化措施，努力构建和谐交通2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，推进现代交通业发展，搞好“三个服务”的重要一年。因此，我们要深刻认识交通发展面临的新形势，抓住发展机遇，努力开创构建和谐交通的新局面。一是要加强领导，明确责任。要切实加强对交通建设工作的领导，把加快建设列入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。二是要加大项目的争取力度。第一，在项目争取上要“敢争”，要有勇气，不怕求人，不怕吃苦，有1 的可能，就要做100 的努力。第二，要“实干”，项目的可研性报告、立项审批、初步设计要做得尽善尽美，项目的包装、宣传要搞得无懈可击，要采取多种措施，千方百计争取项目资金。第三要“巧用”，不求所有，但求所用，要学会用社会的钱办交通的事。三是要严把工程质量关，切实搞好安全生产。公路基础设施建设是百年大计，要突出抓好建设质量，强化质量意识，加强工程质量监管，建设精品工程。要一如既往地抓好工程质量管理的每一个环节，进一步完善工程建设法人制度、项目招投标制度、工程监理制度等，落实工程质量终身制，健全六级质量保证体系，全面提升全县交通工程质量。要牢固树立以人为本的理念，认真落实安全生产责任制，全面加强交通安全监管，切实搞好对重点时段、重点区域、重点部位和重点人员的安全监管和专项整治，努力巩固交通安全管理的长效机制。四是要加强行业文明和党风廉政建设。全县交通系统有300多干部职工，这是做好交通事业的坚实基础和根本保证。面对艰巨而繁重的交通工作任务，我们要一如既往地抓好干部队伍建设，在“严、深、细、实”上下功夫，努力使全县交通队伍始终保持旺盛的热情和活力，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风，始终保持强大的创新力和战斗力。要加强党风廉政建设，着力建立健全具有我县交通特色的教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，继续深化交通基础设施建设领域的廉政工作，切实加强工程廉政建设，不仅要建优质工程，更要建廉政工程。五是要通力协作，形成加快交通发展的合力。我县交通工作之所以能够取得显著成绩，是交通局与相关各部门、各乡镇等相互配合、通力协作分不开的。因此，要完成好今年的交通工作任务，各有关部门和单位都要从加快交通发展的大局出发，继续搞好协调，加