彭贤伦在全县领导干部会议上的讲话.doc

在全县领导干部会议上的讲话（摘要）彭贤伦（2012年9月30日，根据录音整理）今天这个会开得很好，会议传达学习了全省项目建设观摩会上省委赵克志书记和陈敏尔副书记的重要讲话精神。深受启发，深受教育，增强了我们抓好项目工作的信心和决心。下面，结合我们县的实际，我讲几点意见。一、认真学习，深入贯彻全省第二轮第二次项目观摩会议精神，切实把思想统一到省委省政府、市委市政府的工作部署上来。特别是要深入学习、深刻认识赵克志书记指出的“我省经济发展落后，落后在工业上；社会发展落后，落后在城镇化上”的精辟论述。要牢固确立“只有落后的产品，没有落后的产业”和“经营园区”的理念。继续发扬“5+2”、“白+黑”的精神，努力把我县项目建设推向一个新水平。二、以项目为抓手，扎实推进工业化、城镇化、农业产业化全面发展。第一，要积极争取国家项目投资。为了稳增长，国家今年投入一万亿元刺激经济。请永国同志牵头落实好项目的争项工作。机遇只垂青有准备的人。我们的南北环线、县城至龙场公路、金荷公路等能不能挤得进去，要通盘协调好。另外我们的新村建设、生态移民建设，特别是教育、卫生要超前考虑，要赶快和发改以及上级主管部门对接，把项目单子拉出来。现在争取国家投资有困难的项目，可以先融资建设。第二，千方百计扩大招商引资。在目前形势下，招商引资工作千万不能放松。我们要与商家广交朋友，多与他们联系，用服务、环境、友情、亲情招商。今年的招商引资任务必须坚决完成，年底要严格考核。第三，要认真落实好“十二五”规划。要在“十二五”规划的原则指导下超前布局好2013年工作，规划好相关的一些项目。比如说，金铭科技园区，我们可以把金铭园区搞成一个“一园三区”的布局，包括农业科技示范区、企业孵化区、金铭型材建设区等。要做好开发区的规划，在循环经济产业基地的28个平方公里当中规划11个平方公里的开发区怎么布局？要拿个东西出来。此外，还有一个后寨工业园区，主要是以食品药品为主的，范围多大、怎样布局，要有一个本本。与此同时，还要赶快布局园区新城，促进产城互动。这件事情请远平副县长牵头，管委会、工贸局、国土局、住建局等单位配合，赶紧拿出规划。三、创新融资方式，切实解决好发展瓶颈问题。一是争取今年信用县信用普定目标的完成。按两个80%的标准，11个乡镇完成9个乡镇，317个村完成254个，才有可能被评为信用县。这个问题不可小看，评为信用县后，不仅可扩大授信额度。而且对外还是一张让人“信服”的名片。二是积极探索银政合作的一些方式和途径。银行要主动当好地方政府的经济参谋，地方政府也要主动为金融机构搞好服务。银行和地方政府之间要形成良性互动。银行与地方之间一荣俱荣，一损俱损。地方发展了，银行也发展起来了。三是吸引社会资本投入。我们有很多社会资本是可以利用的，不管他做什么，只要符合政府的产业引导，我们就应大力支持。要善于让利。现在普定的发展势头很好，只要有利于地方发展，有利于尽快改善民生，我们还要继续采取BT、BOT的方式开展融资建设。四是建设符合本地发展要求的信用担保体系。据刘周高常务副县长讲，目前我县初步盘点下来可用于担保的固定资产有6个多亿。假若按照70%的比例贷款，可贷4个多亿。另外，我们还可以探索和扶持一批小额贷款担保中心（或公司）。这里大有文章可做。四、统筹兼顾，整体推进县域经济的全面发展。（一）重点与一般相结合。要突出重点，抓点推面。市委陈坚书记近期提到普定的五件事，就是我们要认真抓好的几个重点。1、太平监区的土地的问题。这件事情请方东县长和远平副县长抓紧落实。2、黄桶物流园区规划问题。要做到心里有数，维林、光辉、发刚等同志先拿出一个方案，供县委政府研究。3、安电三期的开工。园区管委会要做好充分准备，县林业局等部门要密切配合做好苗木补偿等相关工作。4、电渡园区建设。400亩的总体规划，先期规划建设200亩，不能拖。5、换流站税收问题，要抓紧对接好。除了这些，我们还要统筹推进县城广场建设与绿化、安织路改造与征地等工作，形成齐头并进的工作态势。（二）长、中、短期目标相结合。干事创业，既要有长期目标，又要有中期目标，还要有短期目标，长期目标要实现到哪种程度，可以粗一点；中期目标要完成到哪种程度，可以较细一点；短期或近期目标要完成到哪种程度，应更加细化。请各位分管的同志对自己分管的工作多进行思考。（三）城乡统筹结合。我们要提高城镇化率，“十二五”期末，不统筹考虑各种因素是不行的。当前一个重要的工作是户籍制度改革问题，我县应形成一个“1+X”的文件，这个“1”就是城镇化率的目标；这个“X”就是包括社保、医疗、教育、就业等各种因素。请严俊、远平、彭勇等同志先拿出一个意见供县委政府研究。（四）硬件建设与软件建设相结合。一方面，要加强我们的硬件基础设施建设特别是安普城市干道等；另一方面要进一步完善我们的管理制度，包括城市管理、社区管理等，还要实事求是的做好各方面的统计工作。五、高度重视社会稳定。一是妥善处理好信访维稳问题。各乡镇各部门，要真正的做到管好自家的人、看好自家的门、办好自家的事，责任层层分解落实。二是切实抓好安全生产。要用战战兢兢的心态对待安全生产，千万不能有丝毫马虎。六、切实加强人才和干部队伍建设。真正营造能者上、平者让、庸者下、乱者处的