镇长经济工作会议讲话 3月13日Microsoft Word 文档 (3).doc

解放思想 抢抓机遇 真抓实干实现“十二五”经济社会全面跨越式发展-在2011年经济工作会议上的讲话宏道镇镇长 郭小凤同志们：今天，这次会议的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观和县经济工作会议精神，总结2010年我镇经济工作，分析当前发展形势，研究部署今年经济社会发展的工作目标任务，进一步动员全镇广大党员干部群众，解放思想，抢抓机遇，真抓实干，奋力拼搏，在“十二五”开局之年把握发展方向，抢占发展先机，努力实现全镇经济新一轮又好又快发展。稍后，续书记还要作重要讲话，大家要认真领会，全面贯彻落实。下面，我讲两方面的意见。2010年工作回顾2010年在县委、县政府的正确领导下，在县相关部门的大力支持下，我们紧紧围绕县委县政府确定的“一体三化”发展战略和“156”工作思路，依靠和团结全镇干部群众，以建设 “农业大镇、工业新镇、商业强镇、文化名镇”为目标，突出抓好“优化产业结构、新农村建设、项目建设、民生实事”四个重点，多措并举，真抓实干，全镇经济和各项事业稳步向前发展。主要经济指标完成情况：农村经济总收入达26865万元，同比增长2.6%;乡镇企业总产值达42860万元, 同比增长8.9%;乡镇企业固定资产投资总额达2500万元，同比增长78.5%；乡镇企业上交税金达750万元，同比增长8.6%；农民人均收入为5063元，同比增长9.7%。回顾一年来的工作，主要有以下几个方面：一、调整产业结构，大力发展高效农业，经济效益明显增加。1、大力实施科技兴农战略，促进农民增产增收。建立了农村实用技术服务网络并以镇农技站为依托，深入推广普及现代农业生产技术和良种，使测土配方、农业有害生物防控等技术得到广泛应用;同时引进推广先玉335，张杂谷3号、5号、晋谷21号等优良品种，全镇良种普及种植率达80%以上，结合作物生长情况加强了抗旱技术的指导，全镇粮食产量稳中有升，达到2354万公斤，同比增长3.6%。2、利用土地合理流转，实现了农业区域化种植、效益化发展，加快了农业产业化进程，去年全镇土地流转面积达1000余亩，用于瓜菜等高效经济作物的种植，亩均可增收2000元；共建成节能蔬菜大棚近200亩，亩均可增收15000元，群众发展设施农业的积极性空前高涨，农业收入达到9271万元，同比增长4.2%，被县委县政府授予设施农业先进镇称号。3、因地制宜，发展特色农业，建设规模化特色种植基地成效明显：共建设了以马城、咀子为代表的2000亩甜瓜基地；以南门外、北街为代表的2500亩蔬菜基地；以西社、贾庄为代表的2000亩张杂谷5号推广基地；累计可为农民增收1600万元。4、积极落实国家各项支农惠农政策，减轻农民负担，增加农民收入。发放玉米直补金172万元，良种补贴43万元，总计215万元，并对科技示范户实行奖励。共120户农民获得政府奖励的优质良种、化肥，合款20000余元。利用国家农业投入资金60万元为群众进行土地深耕，共深松土地5000亩，深耕土地15000亩，有效地促进了农业生产条件的改善。顺利完成林改任务，把树木纷分到户，切实保障了农民的合法权益。5、农建工程顺利开展。以改善生态环境，提高生产能力，增加农民收入为目的，实施了留念土地开发项目，工程总投资40万元，已全部完工，共铺设管灌1000米，打机井2眼，新开发土地400亩，为我镇农业的进一步发展夯实了基础，同时我们严格执行国家基本农田保护政策，未出现乱占耕地及耕地污染现象，有效地保证了农业的可持续发展。6、养殖业稳步发展。我们结合实际，狠抓规模养殖,推进生猪基地、肉牛基地建设，通过科学规划，合理布局，部分实现了牛羊圈养及生猪规模化养殖,扶持了10个养殖业大户，以充分发挥其模范带头作用，促进了养殖业的良性发展。今年畜牧业收入为1580万元，同比增长8.4%。二、积极招商引资，创造宽松和谐环境，企业建设明显加快。1、通过招商引资，投资1000万元以上的引进项目金石、远洋等公司建成投产，去年金石公司完成年产10000吨轴类锻件的技术改造项目，总投资达2500万元，可实现销售收入1.6亿元，比改造前净增1亿元，提升了锻造业品味，加强了科技创新，获得省工商局颁发的山西省著名商标称号。2、投资1089万元的晟龙木雕模型艺术有限公司改扩建工程也在进行之中，目前资金已经到位，经多方协商，可在厂房南面扩建，土地使用申请已上报县土地局，产能将扩大到年产木雕艺术品5万件，去年晟龙公司被省政府授予全市唯一的“山西省文化产业示范基地”，进一步为宏道的经济发展做贡献。3、结合“土地二调”工作，在马城、咀子一带河滩地我们进行了工业用地及工业园区规划，为我镇的招商引资工作及企业的可持续发展进一步夯实了基础。4、去年的定襄法兰节暨招商引资洽谈会上，招商引资略有成效，我镇共设置了3个展位，重点推荐了晟龙木雕、金石法兰、梁文亭头盔、刺绣及张婵布老虎等产品，确定了3个招商引资项目，总金额达1220万元，并与众业牧草种植投资方达成初步意向，拟建设一个面积为10000亩的牧草种植基地，总投资5000万元，相关工作正在实施中。三、狠抓基础设施建设，扎实推进小城镇和新农村建设，镇容村貌有了明显改观。1、为打造宜居环境，增强集镇功能，提升城镇品味，在全镇广泛开展创建文明卫生城镇运动，投资5万元对集镇垃圾进行了彻底清除，并进行专项建筑垃圾清运活动，成立了以老干部牵头的市场管理员队伍，组建了清洁队，并联合派出所、工商所对市场和卫生情况进行了综合整治，逐步建立了一系列卫生长效机制，做到了摊点摆放有序，街道整洁美观，荣获忻州市爱国卫生委员会颁发的市爱国卫生先进单位。2、为促进城乡一体化进程，在前期工作的基础上，我镇又完成了平东社、贾庄、西社、北社西4个村的新农村规划工作，使新农村建设重点村及推进村数达到12个，初步形成了先进带后进、逐次推进的新农村发展格局。同时，我们制定了环境保护工作实施方案，在主要街道设立垃圾桶，各村设立垃圾集中填埋场所，加强了沿路、沿河绿化，并进行了村庄卫生整治，加强了养殖业污染综合整治，有效治理“脏、乱、差”现象，镇容镇貌、村容村貌有了长足进步，农村人居环境质量明显改善。3、全面推进阵地达标建设和农村党风廉政建设，共有12个村进行了村级活动场所的维修或新建，总投资200余万元。目前，12个村级组织活动场所已全部竣工并投入使用，配齐了桌椅、文件柜等办公用具，实现了村村有适用办公活动场所的目标。投资3万余元建设的宏道镇三资理财中心也投入使用，购置了电算化软件，完善了村财镇管机制，达到设施完善、运行规范的预期目的。4、道路基础设施建设深入推进，在咀子村投资25万元完成硬化道路1.5公里，修缮沙石路4公里的基础上，重点硬化了北街到无畏庄路段，长8000米，宽4.5米，总投资120万元，改善了群众出行条件。5、以村镇绿化为契机，努力建设园林村。投资20万元，对5个村的广场、道路两旁、村委会活动场所、学校校园进行了绿化，建设花圃20余个，栽植各类风景树、花卉24000余株，深受群众欢迎。6、街道亮化工程也不断深入，共亮化街道6000米，总投资20万元，进一步改善了居民生产生活条件。7、为消除安全隐患，解决镇六街排水问题，完成了集镇排洪一期工程，开挖下水管线300余米，新购大口径排洪泵1个，配套架设电线、电杆及变压器1台，75千瓦发电机1个，基本满足日常排洪需要。四、实施科教兴镇，开拓创新工作，各项事业明显发展。1、全镇教育基础设施建设不断改观。启动校安工程建设以来，总投资613万元，建筑面积达6068平方米的8所学校建设已完成全部遗留工程，同时2010年新增南街、留念、北社西3个学校建设项目，总投资196万元，已基本结束。投资500万元的宏道中学教学大楼全部竣工，全镇学校硬件设施进一步加强，通过撤点并校，精简机构，教育资源也得到进一步优化。2、公共卫生领域，常年在全镇农村开展“降消”工作和婴幼儿免疫接种，新农合参合率达93%，新生儿预防接种率100%，18个行政村的卫生所实现了全覆盖，并在南社、平东社等村新建卫生所5个，医疗卫生条件大为改观，群众就医更加方便3、文化设施及精神文明建设方面，辛安投资20万元的娱乐中心已经建成，平东社投资40万元的综合活动场所建设也已完工。农家书屋工程全面启动，共有15个村建设了农家书屋，配备了办公设施，置办了各类图书，总价值达31万元。与此同时，文化活动积极开展，共建立文娱队伍30余支，极大地丰富了群众的精神文化生活。4、信访综治趋于稳定。我镇构建了畅通有序、务实高效的信访工作新秩序，形成了主要领导亲自抓，负总责，分管领导包村领导具体抓，支部、村委一起抓，镇村联动共管的信访工作新格局，实行包案责任制，坚持领导干部定期下访，对重点对象进行24小时稳控，较圆满地完成信访稳控任务。5、综治工作坚持打防结合，多管齐下的方针，不断深化平安镇创建活动。全镇加强了群防群治和矛盾排查化解力度，群众安全感普遍上升，流动人口得到登记管理，刑释解教人员底清数明，综治普法宣传深入人心，切实落实了综治领导责任制，开展了各项工作，有效地预防了违法犯罪的发生，维护了全镇安定团结的大好局面。6、计生工作更进一步：符合政策生育率达80.87%，政策外多孩率0.43%，近二年出生长效措施落实率89.44%，社会抚养费征收126000元，信息统计数据准确率98%，全员人口个案信息入库率及流动人口个案信息入库率100%，手机直报系统数据上报率99.9%,2010年共上环226例，办理独生子女证35本，二孩生育证37本，流动人口婚育证28本，发放计生宣传品255份，计生工作及服务水平进一步提高，行风评议及群众满意率达到了90%。7、安全生产工作紧锣密鼓，常抓不懈：与各村、各企业签订了安全生产责任状，建立健全了安全管理机构，落实了安全管理人员，并开展了安全生产专项整治，对道路交通、民爆器材、危险化学品，矿山、学校、锻造行业安全进行了重点整治，并排查了安全隐患，实现了全镇安全事故为零的目标，确保了社会和谐，促进了全镇经济健康发展。8、应急管理工作居安思危，安排细致，时刻准备应对各类危急事件。在制定突发公共事件总体预案、突发环境事件应急预案、处置地质灾害应急预案的基础上，建立了明确的应急领导机构和应急人员队伍，同时于宏道供销社储备了大量应急物资，在镇机关建立了应急值班制度，确保了24小时信息畅通，并对应急工作人员进行了业务培训，对应急队伍实行了应急演练，以保证突发情况及应急需要。9.民政工作方面，由于党委、政府班子高度关注民生，对弱势贫困家庭，基本实现了应保尽保，去年共办理低保、五保1100余人，及时发放低保、五保、优抚金120余万元，并为100多位残疾人士办理了残疾证，对贫困群众、职工、老党员、五保户、军烈属广泛开展“一对一”帮扶活动及“送温暖、献爱心”活动，实现了人心安定及社会和谐。过去的一年，是我镇转型发展、跨越发展、科学发展、创新发展的一年，是社会保障、民生实事落实最多、集镇面貌发生变化最大的一年。这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导、大力支持的结果，也是镇村干部团结一致，共同努力的结果，在此，我代表镇党委镇政府向一年来付出辛勤汗水的广大干部群众表示衷心的感谢！一年来，我镇虽然取得了一定的成绩，但必须清醒认识到仍然存在一些不容忽视的问题和困难：一是缺少农产品加工转化的龙头企业，农业产业化进程迟缓；二是乡镇企业基础薄弱，结构单一，发展的步伐比较缓慢；三是养殖业户数少、规模小，抵御风险能力比较低；四是小城镇建设缺乏有效的市场化手段，特别是在环境卫生、垃圾处理、市场管理方面存在一定的问题。对此，我们将在今后的工作中，积极采取措施，认真加以解决。二一一年工作安排2011年是十二五规划的开局之年，也是加快转型、加速赶队的关键之年。为此，根据县经济工作会议精神和镇党委提出的指导思想、目标任务，确立了2011年我镇经济工作基本思路：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，继续贯彻落实县委、县政府提出的“156”工作思路及“加快转型、加速赶队”总目标，着力建设“农业大镇、工业新镇、商业强镇、 文化名镇”，突出抓好城镇建设、新农村建设和重点项目建设，切实改善民生，促进社会和谐，实现全镇经济和社会各项事业的统筹发展、跨越发展。现将2011年主要经济指标预测如下：1、农村经济总收入达29502万元， 同比增长10%;2、乡镇企业总产值达到46629万元,同比增长10%;3、粮食产量达到2506万公斤， 同比增长10%;4、乡镇企业税收达到825万元， 同比增长10%；5、农民人均收入达到5408元， 同比增长10% 为实现这一目标，我们将重点抓好以下工作：（一）大力推进农业高效化。1、加快推进现代农业的发展。 “抓住一个重点，建设三个基地”。一个重点就是以设施农业为重点。三个基地，就是梨果、小杂粮、瓜菜特色种植基地。（1）设施农业方面，在去年发展200亩蔬菜大棚的基础上，在十二五期间再发展蔬菜大棚800亩，建设千亩蔬菜大棚，今年预计以北社东、咀子、无畏庄为中心，发展下凹式大棚300亩，移动大棚400亩，总投资960万元，建成后可为群众增收1500余万元。（2）基地建设方面，继续加强以北社东、北社西为中心的3000亩梨果改良基地建设，以马城、咀子为中心的5000亩瓜菜种植基地建设，以西社、贾庄为中心的3000亩小杂粮种植基地建设，促进农业增效、农民增收。 2、加快科技兴农步伐。一是要大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力，进一步提高农业生产科技含量，突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械的运用，加强生物工程治理，减少农药使用残留量，打造绿色品牌，确保农业安全。二是要加强科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络，以镇农技站为依托，建立镇、村、队、户农村实用技术服务网络，达到镇有中心服务队，村有科技协会，队有科技示范户，户有科技明白人。三是要加大科技培训和品改力度，对梨果、瓜菜、玉米、小杂粮重点产业进行技术培训，实施品种改良，切实增加农民收入。具体地讲：要引进优良畜种，发展规模养殖，逐步改良现有品种，如普及小尾寒羊、西门塔尔牛等名优产品，提高畜牧业品味，推动养殖业向科技化、规模化、效益化发展。要加强玉米、瓜菜等产前、产中、产后的科技培训和科普宣传，定期组织科技下乡活动，深入田间地头，为群众提供技术指导及跟踪服务，为百姓解决科技疑难。要对北社西、北社东一带3000亩梨果实施品种改良，为提升果品质量、培育绿色品牌夯实基础。 3、推动农建工程的顺利开展。重点实施西社土地开发项目，总投资104万元，可平整开发土地180亩，新打机井1眼，配套电杆、线路、变压器、田间路、管灌等设施，进一步改善我镇农业生产条件，为农业的可持续发展打下良好基础。（二）强力推进工业产业化进程、积极推动招商引资战略的实施，打造两个产业园区。一是马城工业园区；二是文化产业园区。马城工业园区以金石锻造公司为龙头，发展锻造业和其他新型产业，通过制定各项优惠政策和提供优质服务，吸引新型企业入驻。文化产业园区以晟龙木雕有限公司为龙头，建设占地50亩的产业园，鼓励梁氏戏服制作、头盔制造等企业入驻园区，做大做强优势产业，今年晟龙公司投资1100万元，建设特色旅游纪念品生产线，年产木雕产品5万件，进一步增强镇域经济实力。、创优发展环境，提高服务水平。为企业提供各项招商引资优惠政策，营造和谐宽松发展氛围，使引来项目尽早落地开花，群众早得实惠。千方百计促进众业牧草种植项目建设，使总投资5000万元，建设面积为10000亩的牧草种植项目早日实施，相关土地协调等工作正在接洽中。、开发利用水泥厂、针织厂闲置的厂房和土地资源，争取一些高技术含量、环保、节能、高附加值的企业落户，促进工业的发展。 （三）着力推进小城镇及新农村建设。1、 “十二五”期间要重点抓好“四区两街”的建设，四区，即位于东街、西街、南街、北街村的4个居民小区建设项目，两街，即建设改造北门外街和北街两条商业大街。今年我们的工作重心是东街投资2000万元的幸福小区和投资500万元的北门外大街建设项目，幸福小区建设占地10余亩，建筑面积15000平方米，惠及156户住房困难居民；北门外大街将建设成为宏道唯一的拥有机动车道、人行道、花圃、绿化带的景观大街，力争在1个月内开工，这两项工程的实施，对加快宏道城镇建设，提升城镇品味，建设园林镇具有非凡意义。2.坚持“规划先行、正确引导、因地制宜、逐步建设”的方针，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村，按照中心镇、中心村、自然村、居民点四种不同规划的镇村网络，逐个定性、定规模、定发展方向，推动新农村的改造与建设，以重点村带推进村，推进村带一般村，整体迈进，到2015年初步实现集镇城市化，村镇一体化目标。3、以改善农村生活环境，提高农民生活质量为目标，继续加强学校、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。推动校安工程建设及校园美化、绿化、硬化；完成投资50万元的东社文化舞台、文化广场建设。.南街排洪二期工程，需投资120万元，铺设管道1500米，我们也将尽力争取资金，准备实施，如顺利完成，洪水将被彻底排出镇外，永绝水患。（四）全力推进民生工程和重点项目建设。、加快农村市场建设，发展第三产业。在全镇普及“农家店”、“放心店”，构筑农村新型市场网络，发展超市、连锁经营、物流配送等现代流通服务业，活跃农村市场，加强监管力度，规范市场秩序，切实保护农民合法权益，使农民真正成为市场主体，促进商业、餐饮业、物流业等第三产业的繁荣。、要认真做好农村低保户的核实工作，确保低保金发放及时、发放到位、发放公平，基本做到应保尽保。、做好农村危房改造工程建设，在第一批住房解困工程圆满完