莎车县2011年妇幼卫生事业工作规划.doc

莎车县2011年妇幼卫生事业工作规划2011年是“十二五”规划的开局之年，我们要紧紧抓住这个重要战略机遇期，深化医院体制机制改革，按照上级要求，结合我院的实际情况，特制定本年度妇幼卫生事业发展规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领发展全局，以“凝聚力量、创新优势、跨越发展”为目标，坚持“四抓四促”经济发展思路，坚持以人为本，充分发挥政府对卫生事业的主导作用，以人人享有卫生保健，不断提高妇女儿童健康素质为目标，贯彻新时期卫生工作方针统筹规划和合理配置妇幼保健卫生资源，改善妇幼保健医疗卫生条件，提高妇幼保健服务能力，建立起符合陆河县经济社会和人民健康需求的持续、协调发展的卫生体系。二、基本原则（1）坚持统筹兼顾、协调发展原则，充分体现妇幼保健发展规划的综合性和全方位性，从实际出发，根据我县经济社会发展需要和居民对妇幼保健卫生服务的需求，制定适宜的总体规划目标和各项具体指标，实现供需平衡。（2）坚持全面规划，突出重点原则，按照区域覆盖，合理布局，方便就医，资源共享，高效利用的原则，对全县妇幼卫生服务工作进行全面规划，大力发展预防保健工作。（3）坚持社会效益和经济效益相结合的原则，妇幼保健卫生事业的发展要坚持社会效益和经济效益的有机结合，社会主义物质文明和精神文明两手抓，防止片面追求经济效益而忽视社会效益的倾向。三、总体任务和主要指标以构建社会主义和谐社会为目标，建立起一个适应社会主义市场经济体制，适应我县经济发展水平，适应人民健康需求和承受能力的比较完善的医疗服务、预防保健卫生体系，建立起一个以政府为主导，妇幼保健队伍专业化的医疗管理体制，妇女儿童主要健康指标达到较领先水平，出生缺陷发生率明显降低，加大艾滋病防治力度，完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。针对重点人群，加强宣传教育，推广各项有效干预措施。积极实施医疗救治，进一步强化计划免疫。保持无脊髓灰质炎状态，以农村人口和流动人口为重点，落实预防接种措施。扩大国家免疫规划疫苗种类。（一）.总体目标：到2011年在全县初步建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度框架，使我县进入实施全民基本卫生保健国家行列。到2011年在全县建立比较完善的社区卫生服务体系，不断提高服务水平，为城市居民提供安全、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。到2011年初步建立国家基本药物制度，保证群众基本用药，有效降低药品价格。到2011年基本建立规范的公立医院管理制度，坚持公益性质，坚持为人民健康服务的方向。（二）.主要健康指标婴儿死亡率：到2011年，控制在14.9以内，比2010年下降8.28%。5岁以下儿童死亡率：到2011年，控制在17.7以内，比2010年下降11.92%。孕产妇死亡率：到2011年，控制在40/10万以内，比2010年下降30%。儿童国家免疫规划疫苗接种率城市达到95%以上，农村达到90%以上。四、工作重点（一）加强妇幼卫生工作，提高出生人口素质1.降低孕产妇死亡率。继续实施“农村孕产妇住院分娩补助”项目，在基层医疗卫生机构配置必要的设备，加强妇幼保健人员培训，推广适宜技术，提高基层卫生服务能力，提高住院分娩率，确保孕产妇生育安全。到2012年，农村孕产妇住院分娩率达到95%以上；孕产妇保健覆盖率在城市达到80%以上，在农村达到70%以上。2.降低婴儿及5岁以下儿童死亡率。儿童保健覆盖率在城市达到90%以上，在农村达到70%以上，降低新生儿早产、低出生体重、窒息和5岁以下儿童肺炎等疾病死亡率。积极防治儿童多发病和常见病；加强儿童疾病综合管理和儿童生长发育监测等工作；促进母乳喂养，改善儿童营养状况。到2012年，婴儿死亡率控制在14.9以内，5岁以下儿童中重度营养不良患病率比2011年下降25%。3.降低出生缺陷发生率：开展出生缺陷防治宣传教育活动，认真做好三级预防，推动铁和叶酸等食品强化工作，做好产前诊断、孕期保健和新生儿疾病筛查，完善全国出生缺陷监测网络，完善法律法规和政策措施，加强对B超使用的监管，遏制出生人口性别比升高的趋势。（二）健全妇女保健服务体系1、女童期保健：加强对女童的营养指导，合理安排膳食，培养良好的生活习惯，注意监测其生长发育，定期进行预防接种工作。根据女童的生理、心理和社会特点，做好女童安全保护，尽早发现并治疗发育成熟障碍，注意营养的合理与均衡，慎重对待女童生殖器官的发育畸形或缺陷，高度重视女童心理卫生。2、婚前期保健：开展婚前医学检查、婚前卫生指导、婚前卫生咨询、健康教育等工作，2015年全县婚检率城市达到85%，农村达到60%，婚前卫生指导、卫生咨询和健康教育等普及率达80%。3、孕产期保健：2015年孕产妇保健覆盖率城市96，农村90，孕产妇系统管理率达到85%、高危孕产妇管理率达到100%，孕产妇死亡率在2010年基础上下降1/3，动态监测胎儿发育状况，开展产前筛查和产前诊断工作，2015年产前筛查率达70%，产前诊断率达60%。继续实施孕前和早孕妇女增补叶酸项目，2015年普及率达90%。阻断传染病母婴垂直传播，降低性传播疾病的发生率，妊娠妇女艾滋病、梅毒、乙肝检测率达90%，艾滋病检查阳性的妊娠妇女治疗随访和感染艾滋病产妇的新生儿治疗随访率均达100%。4分娩期保健：认真组织实施农村孕产妇住院分娩补助项目，对产妇提供生理和心理支持，实施人性化陪伴分娩，开展安全分娩，实行高危孕妇适时分娩，严格剖宫产手术操作规范，乡镇卫生院不得开展剖宫产业务，2015年县级剖宫产率控制在25%以下，全县孕产妇住院分娩率达到95%，孕产妇死亡率控制在30/10万以下。5产褥期保健：做好住院期间产后出血等常见疾病的防治、母乳喂养指导、合理营养与适当活动、个人卫生与护理，开展产后家庭访视和产后42天检查等工作，产后家庭访视和产后42天检查率分别达到95%。大力宣传母乳喂养对婴儿和母亲的好处，实施母乳喂养工作，全县6个月内儿童母乳喂养率达到90%以上。6更年期保健：以促进妇女心身健康为目标，使她们能够顺利度过这一特殊转变时期。保健主要内容包括建立健康的生活方式、自我监测、心理保健、性保健以及绝经一年内的避孕和绝经后取出宫内节育器等。7老年期保健：指导社区卫生服务机构和乡镇卫生院对65岁及以上老年人进行健康档案登记管理，进行健康因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。（二）完善儿童保健服务内容1新生儿保健：开展新生儿访视、新生儿疾病筛查等工作，加强对出生缺陷儿童、低出生体重儿童和高危新生儿的管理，2012年，新生儿破伤风发生率以县为单位控制在1以下，新生儿甲状腺功能低下和苯丙酮尿症筛查率达50%，新生儿听力筛查率达90%，甲状腺功能低下、苯丙酮尿症和听力障碍患儿随访率达100%，低体重儿发生率控制在50以下。2儿童期保健：2012年，儿童保健覆盖率城市95，农村80，婴儿死亡率控制在9以下，5岁以下儿童死亡率控制在10以下， 3岁以下儿童系统管理率达85%,7岁以下儿童保健覆盖率达80%。四、主要措施（一）继续深化改革，促进事业发展“十二五”期间坚持以“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观，坚决服务、服从于把我县建设成为南四县中心城市的总体目标，以改革为动力，以提高全县妇女儿童健康水平为己任，解放思想，抓住机遇，加快自我发展。1、全面深化人事制度改革：进一步增强竞争意识、创新意识和效益意识，形成职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低、人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机与活力的用人和分配机制，闯出一条具有专业特色的可持续发展新路。2、实行卫生资源优化配置：依据妇幼保健机构工作规范，结合本院实际和市场需求，合理调整现有卫生资源，统筹各方力量，培植和增强我院核心竞争力。在专业发展上重点突出儿童保健一体化服务、放心产房示范建设、新生儿科和产前筛查、产前诊断；在服务方式上强化保健与临床服务链接，探索面向基层、面向群体的资源组配形式。（二）发挥专业优势，突出保健品牌1、继续贯彻实施“一法两纲”：要围绕职责目标，跟踪政策走向，积极引进项目，争取政府加大对妇幼保健事业投入，抢抓新的发展机遇，坚持公共卫生性质，加强内涵建设，充分拓展生殖保健服务领域，发挥与南四县中心城市相匹配的保健中心指导作用。2、打造妇幼保健服务品牌。要发挥我院在保健领域更专业、更系统的优势，借鉴外地成功模式，不断开发保健服务品牌，探索面向基层群体新途径，积极应对社区卫生服务新变化，加强社区督导，推行规范服务，积极支持新农村建设，为市郊农民提供便利实惠的保健医疗服务。（三）加大资金投入，推动科教兴院根据“科教兴院”战略要求，要在人才培养、专科建设、规模发展和新技术、新业务开展上做到未雨绸缪，舍得投入，不搞低水平重复，注重加大科技含量，改善队伍结构，切实把我院建成“人无我有、人有我精、院有名科、科有名医”的一流保健院。1、抓紧人才队伍建设：根据业务发展需要，通过选派进修和招聘引进，加快形成一批学科带头人；通过双向选择有计划地补充高学历毕业生，形成合理的人才梯队；通过政策、待遇、感情留人，稳定人才队伍，提高整体水平。2、积极开展新业务、新技术：找准发展方位，进一步优化环境，确保每年有一批新业务、新技术、新项目开花、结果。3、加大硬件投入，促进自我发展：“十二五”期间，将通过多种方式引进妇产科、儿科、保健科室急需的常规设备。五、需要支持和解决的问题1、解决资金；2、增加人员编制；3、医疗设备的配置4、上级业务部门对口支