唐山市干堆技术试点意见.doc

唐山市人民政府办公厅关于在全市重点矿山企业推行尾矿干堆技术的指导意见唐政办字20101号有关县（市）、区人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：尾矿干堆技术借鉴精矿沉降浓缩、过滤脱水技术，将尾矿沙的含水量降到15%以下，实现干式堆存，能够有效解决传统尾矿库存在的安全隐患、环境破坏、占用耕地等问题，对改变我市传统的尾矿堆存方式，保护生态环境，消除安全隐患，推进资源综合利用具有十分重要的现实意义。为加快该项技术在全市矿山企业中的推广应用，市政府决定从今年开始在全市重点矿山企业进行应用尾矿干堆技术试点。现就试点工作提出如下指导意见：一、指导思想和任务目标以科学发展观为指导，以建设绿色矿山企业为目标，坚持典型示范、试点先行，加大尾矿干堆技术的推广应用力度，促进全市冶金矿山企业合理开发、生态保护、安全运行，实现科学发展。到2010年1月底完成试点企业申报、确定工作，到2010年6月底前实现尾矿干堆并经过验收。到2012年底使具备、适宜应用尾矿干堆技术的冶金矿山企业实现尾矿干堆。二、试点申报条件和程序1、试点申报原则。 露天（硐采）采选配套企业及独立选矿企业（处理原矿在1540万吨）；尾矿尚未得到有效处置；各种证照齐全的企业。2、试点申报程序。由各县（市）区政府负责，发动企业自主申报，经矿山企业主管部门审核筛选后，报市工信局（联系人：董晓全，联系电话：5906516）审核备案，全市原则上不超过30家。申报实践截止2010年1月31日。3、试点时间。从2009年10月至2009年底，其中申报试点时间截止2009年10月31日。三、试点标准1、设计标准。各县（市）要在矿山行业主管部门和有关专家的指导下，聘请资质设计部门，对尾矿输送、尾矿堆放位置、堆放高度、堆放工艺、堆放场防渗、排洪及绿化等环节进行设计，确保堆放场地满足一般固废堆场安全防护和环保要求。尾砂的堆存要充分利用原有固废堆场或废弃低洼地等，不得占用耕地，不得对周围的村庄、河道、公路、铁路、水源地等造成影响，尾矿要及时转运，用于采空区充填、复垦造田及其它综合利用。2、技术标准。处理后的尾矿含水量不得超过设计、规范及安全技术标准，含水率要小于15%；尾矿处理所添加的化学药剂要符合环保要求；经过滤后的回水要清澈干净，能够达到环保排放标准和选矿再利用要求，水中悬浮物小于500mg/L。各试点企业要认真总结应用尾矿干堆技术的情况，从工艺设计、设备选型、组织实施到日常运行分析等方面要做好数据记录。四、应用推广1、总结试点经验。各级各有关部门及试点企业，要认真总结尾矿干堆技术推广试点经验，从设备选择、技术标准、资金投入、运行状况、实际效果等方面，认真总结经验教训，2010年底上半年试点结束后，总结创造出具有唐山特色的尾矿干堆技术模式，力争用三年时间，使尾矿干堆技术得到全面的推广应用，消除安全隐患，提高资源综合利用和生态保护水平。2、严格管理。具备以下两种情形的矿山企业必须应用尾矿干堆技术。对在2009年内安全生产攻坚行动中整治后仍存在安全隐患的病库、险库、危库、达到设计高度和库容的尾矿库，尚未采取其他有效措施（如充填等）予以治理的尾矿库必须全部实现干堆。对新建企业产生尾矿的必须采用尾矿干堆、充填或尾矿沙资源综合利用技术予以治理。五、加强领导1、成立组织。成立唐山市尾矿干堆技术试点领导小组，由市政府副市长辛志纯任组长，市工信局局长盛新丰、市安监局局长费连春、市环保局局长杨恩利任副组长，市工促局副局长陈建国任办公室主任。办公室成员由市工促局、市安监局、市国土局、市环保局、市财政局有关业务处长组成，并成立专家评审组，负责试点的具体工作。2、创优环境。各县（市）政府要组织有关部门协助企业制定尾矿干堆技术实施方案，创造良好条件，抓紧方案的实施。市、县两级矿山行业管理部门要向试点企业积极提供专家、技术等有关服务；市发改、财政、工信、安监、国土、环保等政府相关部门要针对应用尾矿干堆技术的试点企业制定相应的扶持政策及非试点企业长效管理机制。3、政策引导。对列入试点的冶金矿山企业，在项目建设完成后，由企业提出申请，市尾矿干堆技术试点领导小组办公室负责协调相关部门共同组织专家按照技术要求标准对项目的运行进行评估，做出评估报告，对达到干堆技术标准的企业，市（县）两级将给予一定项目补助。试点企业项目投产运行后，经验收达到干堆技术标准的，凡收取“尾矿库隐患治理保证金”的县（市），应给予减（缓、免）收。4