工程成本管理经济责任制.doc

工程管理经济责任制一、 总则1、为了增强工程管理力度，降低工程成本费用，保证工程质量和工程进度，提高市场竞争力，根据国家有关法规政策，结合公司成本质量管理的要求和经验、，制定本制度。2、工程管理的基本原则是：以市场需求为导向、保证质量为前提，过程控制为环节、规范操作为手段，提高经济效益为目的。3、工程管理的任务是：遵守国家有关法规政策，落实工程管理岗位责任制，完善成本质量管理基础，形成有效的成本质量监控系统，努力降低成本，提高质量，增加经济效益。二、 工程管理责任指标1、工程成本指标 内容是：工程项目全部工、机、料；现场管理费、管理人员工资和奖金；其中机械费包括机械租赁费和公司机械的租赁使用费。项目成本指标由工程管理中心测算提出公司下达。每发生一起增加工程成本事件（如租赁机械设备超出计划时间不及时退场；不构成质量事故但是增加工程成本等）增加额度1000元-3000元扣减工段长当月岗位工资1000元，扣减技术员（施工员）当月岗位工资500元。 发生1000元以下增加工程成本事件扣罚工段长当月岗位工资500元，扣罚技术员（施工员）当月岗位工资300元。在保证质量的前提下合理降低工程成本项目部（工段）可按照降低成本额的10%增加奖金。当工程成本超出指标是时免发工段全部奖金2、工程质量指标 以工程承包合同所明确的质量标准为准，如合同没有规定，乡乡通和市政工程以合格工程为标准。一级公路、高速公路以优良工程为标准。工程施工中出现重大质量事故是指按照国家和自治区明确的事故标准。一般事故按照经济损失的大小和影响程度扣分。一次经济损失1000元以上至5000元按照岗位系数扣减工段人员当月岗位工资， 质量事故累计损失8000元免发工段全年奖金。3、工程进度指标 原则上以承包合同明确的竣工工期考核，在实际实施中以公司下达的施工组织设计确定的工期为准。每推迟工期一天扣除进度奖金1个分值即总奖金的1%，直至扣完为止。4、 安全生产指标 出现安全事故累计经济损失5000元以上，免发工段全部奖金，并且追究工段长的行政、法律责任，一般事故和管理问题根据情节扣分。5、 现场管理 具体内容是：机械设备仪器仪表管理、材料管理、治安管理、文明施工、伙食管理、社会关系等三、 管理机构为了实现上述指标，公司设四个职能部门、四个工段组织机构管理框图如下： 机械设备经营管理部物 资 采 购 供 应 部总经理财 务 综 合 部工程成本质量控制中心总 工 程 师副 总 经 理副 总 经 理2四、 人员编制 1、 公司领导班子由三人组成：设总经理、总工程师和副总经理两名；2、 财务综合部：部长兼会计一名， 出纳员兼总经理秘书一名；劳资员兼总库管理员一名。3、物 资 采 购 供 应 部：部长一名，、采购员二名。4、工程管理控制中心：主任一名（总工程师兼）、副主任一名（副总经理兼）预算员兼资料员（中心信息员）一名、测量技术员三名、试验室：试验工程师一名，现场工段长3名，现场库管员3人，司机2人，编制人员13名5、机械设备经营管理部： 部长1人，机电维修工2人6、现场管理：生活管理员3人，更夫3人公司总编制31人：在编17人，临编14人。五、岗位责任制1、总经理岗位责任制：分工（主管）：财务综合部、岗位责任：领导总工程师、副总经理、项目经理（工段长），负责公司全面管理工作。根据公司和董事长所确定的项目利润指标分解成本，落实到岗位，负责制定公司各项规章制度，任免公司总工程师、副总经理及各部门负责人，执行各项规章制度考评奖罚。审核施工组织设计和施工图预算，签审公司各项费用支出。2、总工程师岗位责任制分工（主管）： 工程管理控制中心岗位责任：在总经理领导下工作，负责工程的技术管理和质量、成本控制，主持制定工程施工组织设计，提出工程成本计划、材料计划、用工计划、机械使用计划。根据工程合同、设计文件和有关规范标准下达技术交底文件，领导试验、测量工作和资料整理工作，审核测量成果，负责工程的报检报验工作，协调对外关系。执行公司各项规章制度考评及奖罚，有权对工作不足以胜任的和极不负责任的人员直接予以辞退。负责各工段审批零用工计划，签审工程各项费用支出。完成总经理交办的其他工作。3、副总经理岗位责任制。主管：各项目部（工段）岗位责任：协助总经理、总工程师抓好工程管理工作，负责工程项目的现场管理，负责施工组织计划的具体落实，领导项目经理（工段长），负责物资供应计划签审和落实，经常深入施工现场巡查各工程进度、质量、材料（物资）情况及机械设备使用情况，负责工程的安全生产工作，负责工程现场治安保卫工作，负责协调对外关系。执行公司各项规章制度考评及奖罚，有权对工作不足以胜任的和极不负责任的人员直接予以辞退。签审工程各项费用支出，负责审批各工段零用工计划，完成总经理交办的其他工作。4、副总经理岗位责任制分工（主管）：物资采购供应部、机械设备经营管理部协助总经理、总工程师抓好工程管理工作，兼任物资采购供应部部长，负责物资供应计划签审和落实，经常深入施工现场巡查各工程进度、质量、材料、设备（物资）情况，执行公司各项规章制度考评及奖罚，有权对工作不足以胜任的和极不负责任的人员直接予以辞退。签审工程物资采购支出，完成总经理交办的其他工作。4、财务综合部部长（会计师）岗位责任制岗位责任：在总经理的领导下工作，负责公司财务、劳资和行政管理工作，负责文书、文秘、文档、印鉴管理工作；负责公司劳动工资和人事管理工作，根据成本质量控制中心提出的工程成本计划制定工程工资计划，考核人员出勤和绩效，提出工资奖金发放计划。办理人员招聘和社保工作。根据成本质量控制中心提出的施工组织设计，拟定工程流动资金计划，负责筹集流动资金保证工程运行。负责公司流动资金和固定资金的管理，负责财务会计统计出纳工作，审核工程支出，及时向总经理、总工程师汇报工程成本情况，参与工程管理责任制的制定考核工作。承办公司领导交办的其他工作5、物资采购供应部部长岗位责任制 岗位责任：1）按照工程管理控制中心给定的材料采购计划，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料。在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。2）运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。3）考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备费用。4）及时向工程管理控制中心汇报购料价格和质量情况。5）完成公司领导交办的其他工作；6、总工程师助理（试验工程师）岗位责任制岗位责任：在总工程师的领导下工作，负责道路桥梁的检测试验工作，具体做好土工试验、混合料配比、砂石筛分、混凝土强度试验、路基路面现场综合检测，试验资料的整理汇总。组织技术人员随着工程进度做好技术资料的积累和整理，检查施工日志和隐蔽工程记录，协助总工程师、副总经理整理竣工文件，做好工程的报检报验工作。负责试验检测仪器的保管使用和保养工作。完成公司领导交办的工作。 7、工段长（项目负责人）岗位责任制1）在总工程师和副总经理的领导下工作，是工程管理控制中心派驻项目负责人；2）根据工程承包合同和施工组织设计，负责工程项目全面管理及具体实施，负责工程成本、质量、进度、安全生产和现场管理各项指标的具体落实。3）负责提出零用工计划并组织实施，合理安排调配人力和机械设备。协调好相关单位的关系保证工程顺利进行。4）负责当日施工日志和各项指标完成情况及零用工记录并保存好原始记录以备检查；5）负责隐蔽工程签证；变更设计签证；有关工程量增加事件签证；6）协助总工程师和副总经理组织技术人员对施工图纸的复核工作，对工程量的审核，参与工程的恢复定线测量工作，参加施工图会审并提出合理化建议。7）根据施工组织设计编制细化到每一工序的材料、人工、机械使用计划。8）负责施工过程中的现场管理工作，优化资源布署，合理安排施工进度，及时发现及改正施工过程中的错误工序。9）拥有对违章操作的处罚权力，在施工过程中指派专人对施工现场的用料情况进行监督并及时汇报，如发现有浪费材料等违规现象，坚决给予处罚。发现违规现象而不采取处罚措施的，立即取消岗位工资，并由总工程师及副总经理对工段长（项目经理）及违规人员共同处罚。10）协助总工程师对比施工过程中工序的计划成本与实际成本偏差，分析偏差产生的原因，找出解决问题的方法，提出预防措施。11）在施工过程中出现的各种问题，项目经理可以解决的就地协调解决，不能解决的应立即向总工程师、副总经理汇报。不能解决问题且不及时汇报的，由总工程师及副总经理负责处罚。12）负责组织工程技术人员做好工程项目的报检报验的基础准备工作。13）完成公司领导交办的其他工作。8、技术员（测量员兼施工员）岗位责任制在总工程师、副总经理、工段长领导下工作，岗位责任是： 协助工段长抓好施工现场全面管理工作1） 负责施工过程中的各种测量及仪器保管工作。所有测量数据均应留有原始记录并整理为电子文档，以三天为一个时间段交由内业人员保存备查。不能按时截转需说明原因，未按时截转且不说明原因的，扣罚当月岗位工资 。2）承揽工程初始阶段，复核施工现场与施工图纸之间的差异，仔细对比并做好原始记录。3）施工过程中认真完成测量放线任务，对各项目测量结果进行复核过程抽查，确保准确无误。4）认真整理测量资料，做好原始记录，与试验员、资料员配合做好工程的过程检验和竣工验收工作。5)正确使用测量仪器，负责测量仪器保管。（特别是全站仪的保管）6)完成领导交办的工作9、预算员（兼信息员、资料员、工程档案员）岗位责任总工程师领导下工作：1） 负责工程的预算工作， 在规定时间内完成各种预算任务，计算应有理有据、详实准确，如在规定时间内不能完成工作任务或由于不认真造成计算错误带来经济损失，由总工程师进行处罚。2)在承揽工程之前，在规定时间内参照施工图纸进行初步预算，计算出工程量、预算价格及成本价格，确定工程项目的可行性。3)在测量人员对施工图纸进行复核后，在规定时间内结合图纸及现场实际情况准确计算出工程量，参照材料市场价格做出预算价格及成本价格。统计出主材用量及人工、机械设备用量，交由工程管理中心副主任审核后报总工程师审核签字确认。（工段长和技术员及预算员共有条款4)为防止工程所需原材料计算不够准确的情况出现，在每道工序开始时根据工程现场情况确定以50延长米为一个实验施工段监控掌握工序的用料情况，统计准确，以点代面，推算整道工序所需材料数量，为施工队指定材料限额。5)对工程中出现的设计变更或其他可能引起工程量及材料需求量发生变化的动态因素，应与测量人员认真进行计量，对变更部位重新预算，制定新的材料成本计划，并由内业人员及合同管理人员在规定时间内完成签证，保障公司利益。6)在规定时间内负责竣工决算编制工作，分析项目的目标成本与实际成本的偏差。7)在工作时间内每天做好工作记录，并保存为电子文档的格式，以三天为一个时间段交由内业资料人员进行整理保存备查，应对所交付数据的准确性负责。如不按时记录或上报虚假数据，扣罚岗位工资。 8)负责工程施工过程中的内业资料整理工作，所有资料的收集整理均应及时、全面、准确，由于内业人员的失误而造成经济损失，由总工程师进行处罚。9)对整个项目实施阶段的各种原始资料进行收集并保留原件，设立专门的原始资料档案保存地点，分类统计汇总成为电子文档并妥善保存备查。10)跟随施工进度，负责施工过程中的资料收集整理工作，工序交接、现场测量试验、及竣工检验时，更须仔细收集整理，并定期汇总为电子文档妥善保存备查。11)施工过程中的各种工程量变更，应在测量人员与预算人员统计出工程量后，由内业人员及合同管理人员在五个工作日内完成签证工作，为竣工后工程款的结算提供保障。五个工作日内不能完成签证，应立即向总工程师汇报并说明原因。在此时间内未完成签证且不汇报的，总工程师负责处罚。签证后原件妥善保存，作为工程款结算的依据，如签证材料丢失，由此造成的经济损失由总工程师进行处罚。12)根据工程复杂程度，在总工程师规定的时间内做好竣工资料的编制工作。13)在工作时间内每天做好工作记录，并保存为电子文档的格式，以三天为一个时间段进行整理保存备查，为数据的准确性负责。如不按时记录或记录虚假数据，坚决予以处罚。14)完成领导交办的其他工作 10、机械设备经营管理部部长岗位责任在总经理的领导下工作，负责公司工程机械和各种车辆的管理，贯彻落实公司机械设备（固定资产）管理制度。负责为项目租赁机械车辆，监督项目使用机械车辆，负责机械车辆的保养修理。做好运行记录和一机一卡工作，确定机械车辆修理配件的购买计划。确保公司机械车辆正常运行。1 1、工地保管员岗位责任制在物资采购供应部部长和工段长的领导下工作：1）工程用材料设备设专人管理，材料、设备进场后及时办理验收、入库手续。对不合格的材料、设备严禁办理入库手续。2）完善仓储管理，对每一种材料妥善保管，严禁有“未用先坏”的现象发生。由于材料设备管理不当造成的损坏、丢失，照价赔偿。3）建立健全材料交接制度，每一种材料的出入库，都要仔细清点检查，形成完整的原始记录，本着谁利用谁提取，谁损坏、谁丢失谁赔偿的原则，把责任落实到人。4）机械设备进出场，准确记录进出场时间，油料多少；5）在施工过程中，严格实施限额领料制度，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分批，分期领料。如超出限额领料应及时汇报给工段长和工程管理控制中心，分析原因，及时采取纠正措施，改进施工工艺。6）准确计量认真验收如发生数量偏差和质量不符合要求扣罚岗位工资、情节严重予以辞退。7）油料进出场要有准确计量并核对单价数量总价，办理入出库领用签批手续，做好详细记录以备检查，发现领用量差问题核对数量金额分清责任，分管副总经理对责任者取消岗位工资直至辞退。8）坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。9）工程完工后，所有工具及周转材料均应归库，库管人员仔细检查材料的数量及完好情况，由于使用不当而造成的材料损坏、丢失，由领料人负责赔偿。10）完成领导交办的工作12、施工队长岗位职责：协助工段长（项目部经理）管理工程1）在签订工程承包合同后，负责制定详细的人工进场计划，保证按时，按质，按量的组织人工进场，保证工期，由于施工队原因未能按时组织人工进场、对人员及机械管理不当而引起工期延误，由其承担工期延误费用。2）负责施工队伍的质量、安全、成本等五项管理工作，严格按照施工组织设计布署的工艺流程进行施工，因工程队没有按照设计文件、技术交底、相应规范执行而造成的返工、误工，或者质量事故和安全事故增加工程成本，由工程队负责处理，承担经济损失。3）负责在施工过程中控制材料的消耗量，严格按照工程管理控制中心规定的材料配比进行施工不得擅自更改，如因施工队原因造成质量事故或材料浪费，由此造成的损失由施工方负责。4）负责施工进度，管理施工队成员按时、保质保量的完成每一道工序，每天向工程管理中心提供工程进度、材料消耗情况。5）公司为保证工期和质量所租赁的机械设备，由施工队负责调配，由于施工队指挥不当造成的机械设备窝工费用，由施工队承担。机械设备均应妥善维护保养，搅拌机等设备由于每天都与混凝土接触，必须每天清理。加强施工过程中的安全管理，所有机械操作人员必须持证上岗，由于施工队缺乏安全管理造成安全事故而带来的经济损失，由施工队自行负责。6）在施工过程中节约油料的使用，实行限额用油，向工程管理中心和工段长提供每日机械台班的工作量及用油情况，如发现有工作量与用油量不符，由施工队赔偿浪费的油料费用和机械台班费用。7）工程完工后应在三天以内做好剩余材料与机械设备的归库工作，所有机械设备归库时都应会同库管人员对照材料设备出库单仔细清点检查、记录备查，如有损坏或丢失，施工队照价赔偿。六、工程管理制度公司对工程采取明确指标，责任到人，强化过程管理，考核奖罚兑现的经济责任制度。管理的基础在项目，管理的根本在于经济效益，在保证质量目标的前提下，争取经济效益的最大化。为了使工程管理指标量化，考核奖惩制度化，特制定如下管理制度：（一）成立工程管理控制中心中心由总工程师担任主任，副总经理担任副主任。1、 根据公司的管理体制，建立总部以管理监控为中心、各部门以操作监控为中心的工程 监控系统。实行总经理领导下、 工程管理中心控制、项目经理（工段长）负责、各职能部门具体实施的运行机制。 2、 各部门应树立全员指标意识，对工程管理的五项指标实行全过程监控。中心的管理关系框图如下：工程管理中心主任工程管理中心副主任项目经理（一般项目）预算工程师测量工程师实验工程师资料信息员合同管理人员3、工程管理以现代化信息化为特征，以数据控制为节点，以责任奖罚为手段。信息数据管理如下图：信息控制管理制度：1、各施工项目现场负责人、仓库管理人员及其他相关人员在每日19点至20点之间向工程管理中心信息管理人员汇报当日现场情况，内容包括当日施工成本、进度，质量，安全和材料进场数量及现场管理情况，机械设备动态情况，施工过程中出现的各种问题等。2、汇报方法可以在电话、短信、电子邮件或书面报告等形式中选择其中的一种。信息管理人员应及时对接收到的信息进行整理汇总，以短信或电子邮件的形式汇报给董事长、总经理、总工程师和副总经理。3、现场管理人员、库管人员及其他相关人员未在规定时间内进行汇报或虚报者，由管理中心副主任对责任人处以100至500元的罚款，连续超过三次不汇报或虚报，立即向总工程师汇报予以辞退。4、所有工作人员所经手的各种数据、原始资料、工作日记等，以三天为一个时间段交由信息管理人员汇总存档备查，各工作人员均应对上报数据的准确性负责。如未按时上交或上交虚假材料，坚决予以处罚。（二）成本管理制度1、施工项目成本是施工企业为完成施工项目的建安工程任务所耗费的各项生产费用的总和。成本管理，就是在施工过程中，运用必要的技术与管理手段对物化劳动和活劳动消耗进行严格组织监督管理的一个系统工程。而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本，成本管理的好坏是衡量施工企业管理水平的一个综合性指标，直接关系到企业的生存。因此，搞好施工项目成本控制，是每个部门，每个员工的职责和义务。2、在工作中最容易做到的，就是各部门成员必须做到的。公司就此设立警戒线，对工作不负责、明知故犯，把最容易做到的工作不去做，给公司带来损失，公司将严厉处罚。3、工程管理中心按照合同要求制定详细的施工组织设计，制定项目（工段）成本计划，编制材料购置计划、机械设备租赁使用计划、人工费控制指标， 组织各部门进行技术交底，以计划成本和目标成本为依据对成本实施管理。由项目部（工段）落实责任到各职能人员，每一个施工队、施工班组。4、材料部按照工程管理中心给定的材料采购计划，保质保量的完成采购任务。5、工段及施工队组织施工，严格控制每一道工序的用料情况，实行限额领料原则，减少材料浪费。6、 工程管理中心组织抽查，对不符合成本控制要求的工序部位，提出整改措施，并查清原因，落实责任到人，实行一定的奖惩措施。7、施工过程中定期或不定期汇总工程目标成本与实际成本的偏差，认真分析偏差产生的原因，找出解决问题的方法，提出预防措施。8、对工程中出现的设计变更或工程量变化，需及时了解情况，对变更部位重新预算，制定新的材料成本计划，并及时对变更进行签证，补充预算。9、做好竣工总成本的结算，并根据其结果，评价项目的成本质量管理工作，总结其得与失，及时对有关人员进行奖罚。10、各部门在项目实施中经手的各种原始资料数据，均应准确统计记录备查，并对数据的准确性负责。39承揽工程实地测量，复核图纸总工程师编制施工组织设计，制定工艺流程材料采购控制总量计算工程量，计算主材、机械及人工用量施工已完工程实物量现场管理，控制主材消耗情况审核工程实物量与材料使用情况制定材料采购使用计划成本目标与质量目标协调组织人工、机械进场工程成本分解，细化各部责任制定机械使用计划制定人工使用计划有无偏差？提出整改措施，并落实责任到人优化施工组织设计分期采购组织技术交底材料分期入库限额领料工程竣工汇总，生成项目工料机分析，成本奖罚兑现无有成本控制关系 框图 （三）工程管理中心职责 1、 中心主任岗位职责：1） 总工程师兼任工程管理中心主任，负责项目实施过程中的全面监督管理工作和各文件签审工作。在项目实施过程中的所有预算、采购计划、签证等文件，必须由总工程师签字确认后方可对外办理。2）在项目实施阶段需在限定时间内完成的工作，由总工程师向各部门下发限时任务通知单，在通知单中标明具体工作内容、限定完成时间、到期未完成任务的处罚标准，各部门工作人员如没有异议，需签字确认，在规定时间内完不成任务，执行任务通知单的处罚方法。3）负责检查部门人员的资料整理工作及工作日记的记录情况。4）在承揽工程初始阶段，组织技术人员对施工图纸进行复核，对比施工图纸与现场实际情况的差别，为预算人员准确计算工程量提供基础。5）审核预算人员编制的预算书，结合现场实际情况，编制出切实可行的施工组织设计，并进一步优化工艺流程及资源分配，然后，根据施工预算和施工组织设计，综合考虑以确定项目的整体施工进度和施工质量，对施工预算成本中各分部分项工程以及重要工序再次进行分析，找出能够降低成本的关键点，进行资源配置的合理优化，并根据其重新确定目标成本。再次，对各分部分项工程进行费用的归集，并在对各分部分项工程进行分析、剔除不必要的作业的基础上，确定每个结构工程的成本质量目标。制定出保证施工质量为前提下的最低材料用量和机械台班使用量，细化至每一道工序。6）在工程开工前组织各部门进行技术交底，在技术交底时应明确各部门的五项指标控制任务，使之落实到每一个工序、每一个人，明确责任、奖惩办法。7）在确认开工前的各准备工作均已就绪后，由总工程师下发工程开工令，各部门人员签字确认，方可正式施工。8）全面了解施工过程中完成工作量与材料消耗情况，对比计划成本与实际成本偏差，如发现偏差，认真分析产生的原因，找出解决问题的方法，提出预防措施，并把责任落实到个人，实施相应的处罚措施。9）项目实施阶段，所有零星用工、机械设备的租赁、转移，都应由总工程师审核确认后方可进行。10）工程竣工后进行汇总分析，评价项目的五项指标管理工作，总结得失，对相关人员实行奖惩。11）在项目实施过程中所经手的资料文件存档备案，交由内业人员保管。12）在项目实施阶段如发现违章，总工程师拥有以下权力：第一，有权视情节严重情况对责任人进行100至3000元的罚款；第二，有权取消责任人的年终奖金和项目奖金及岗位工资2、工程管理中心副主任（副总经理兼任）岗位职责：1）协助主任抓好工程的全面管理工作。2）负责工程项目（工段）管理，负责五项指标在工程项目（工段）具体落实。3）负责工程物资的供应保证工作；3、工程管理中心副主任（总工程师助理）岗位职责：1）具体负责工程内业整理，指导技术员贯彻执行公路工程、市政工程施工规范和验收标准。检查项目实施过程中的资料整理归档工作和部门成员的工作记录情况。2）负责组织测量人员对施工图纸的复核工作，在预算人员编制预算书与主材用量之后，首先由副主任进行确认，确认无误后交由总工程师审核并协助总工程师编制施工组织计划。3）协助总工程师进行对施工现场的监督管理工作，检查施工中工序的质量与用料情况。对工序的目标成本与实际成本进行分析，找出偏差出现的原因与解决方法及预防措施。4）对工程中出现的设计变更和其他工程量发生的变化，与测量人员进行计量，对变更部位重新预算，制定新的材料成本计划，并与合同管理人员在规定时间内完成签证，保障公司利益。5）负责在规定时间内完成竣工决算的编制和竣工资料的编写工作。6）整理项目实施过程中的各种资料文件存档备案并妥善保管备查。7）拥有对施工过程中违规人员的处罚权利。在向现场管理人员、库管人员及其他相关人员索要相关数据时，相关人员未在规定时间内进行汇报或虚报者，由工程管理中心副主任对责任人处以100至500元的罚款，连续超过三次不汇报或虚报，立即向总工程师汇报予以辞退。（四）人工费成本控制管理办法 1、由总工程师、预算工程师和劳动经济师根据施工组织设计提出的总预算劳动工作日和预算人 工费总额提出清包费最高底限建议。由总经理决定清包费比例。2、 严格控制零星用工，工程队超出合同的零星用工，由工程队向公司提出申请（办理零星用工申请单）由项目经理确定后报副总经理、总工程师审批，确定人工费用，由总工程师、总经理签字确认后方可进行。（五）机械设备管理办法1、由预算工程师根据施工组织设计和施工预算提出工程机械作业台班数量和使用天数计划和工程机械费控制限额。2、工程尽可能采用工程量承包，如土方按每立方米单价发包，确实需要租赁机械作业，由总工程师根据施工组织设计和现场实际需要提出，总经理决定。3、租赁机械的管理 公司领导指定专人负责，确定租赁最高限价，签订租赁合同，明确租赁期，进出场运费，进场后使用时间，主辅油料供应方式。确定由我方计价供油的，公司保管员根据项目经理签发的油料领料单计量供油，每周统计一次，将计量结果报给财务部门，财务部门按工地供给价，从工程款扣除。由我方供油的，实行限额领料，单位时间供油定额由工程管理中心编制下达。按照机械作业小时由工段长填报油料申请单签字，保管员凭单供油。4、项目部和工程队使用公司机械，要与工程管理中心（代表公司）签订机械使用租赁合同，合同分为清包工使用机械合同和分包工程租赁机械合同，详见工程机械使用与租赁合同（文本），该合同与工程承包合同一起签订同时生效。5、机械设备必须由工段长、副总经理、总工程师结合工程实际情况制定完整的使用计划，最大限度地减少机械租赁、转移费用。6、机械设备检查无误进场后交由工段（项目部）施工队验收机械的完好情况并签字确认，由工段施工队负责的机械设备 调配与使用、维护保养工作，规定维护方法。由于施工方指挥不利造成机械设备的窝工费用和油料浪费费用由施工方承担。由于施工方维护不当造成的机械设备损坏，由施工方照价赔偿。7、机械设备用完后应立即检查清理维护，退还归库，节约租赁费用。（六）质量管理方法（详见公司工程质量管理实施细则）1、由总经理领导总工程师、副总经理、预算工程师和会计师根据合同和施工图文件确定明确的质量目标，力争用最低的工程成本达到质量目标，使工程质量满足工程质量验收标准。2、 总工程师领导试验人员根据混凝土理论配比，制定出切实可行、既能保证工程质量要求、又能降低工程成本的施工配比。3、严格控制质量成本投入，防止质量过剩无为地增加质量成本，总工程师严格审查试验检测费用。4、工程管理中心对于每一工序都要组织进行质量自检自验，并签发工序质量验收单，未经过工程管理中心组织自检的工程并签发工序质量验收单不得向监理报验，不得进行下道工序。工段不按照该项规定报验 取消工段长的岗位工资。5、施工队工程款的结算应由公司领导、总工程师及现场管理人员对质量签字确认后方可进行支付。（七）管理费用成本控制方法1、由公司购买，各部门成员使用的工具及技术资料，都应由专门设保管人员进行登记，当使用人用完或调离工作岗位进行交接时，应由保管人员索回，未及时索回造成的损失由保管人员负责。2、对公司成员每月的通信费用进行限额，在施工期间，每人每月的通信费用不得超过100元人民币，超出限额的由个人自付。3、对外业人员的伙食标准限额为每人每餐10元人民币，公司只报销限额以内的费用，超出部分费用自理。4、因工作需要须购买的仪器设备，应由使用人提出申请，总经理批准后方可购买。5、各种报销单据均应由总工程师审核签字确认、由总经理签认后财务部门方可报销。（八）材料采购管理原则（详见公司工程物资采购管理办法）1、预算人员统计出主要材料使用量后，应协同材料部根据需要数量、规格、使用时间，详细了解各材料的市场价格、运输距离等因素做出采购计划，周密部署。其他部门需购买各种材料，也需做出采购计划，交工程管理控制中心审核方可采购。2、采购计划经工程管理控制中心审核后，采购部应在保质保量的前提下货比三家，择优购料，运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本。合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备费用。3、对于正常施工中的易耗品，采购时应尽量一次备足，避免重复购买。4、对于长期利用的材料设备，采购时应质量与价钱兼顾，提高材料设备使用效率。5、对于大宗材料，大型设备的采购，必须通过考查综合评选，采用相对价格较低、保证质量的材料和设备。6、确定工程材料设备采购供货方后，应签定详细的供货合同，内容包括产地、品牌、等级、数量、价格、规格型号、供货时间等，按照合同规定，保证及时供货。7、工程用材料设备设专人管理，材料、设备进场后及时办理验收、入库手续。对不合格的材料、设备严禁办理入库手续。对入库的材料设备妥善保管，杜绝“未用先坏”的情况出现。责任落实到人。8、严格实施材料限额领用制度，按照工程管理控制中心的工序控制目标对材料进行发放。完善材料交接手续，做到“谁使用谁领取，谁损坏、丢失谁赔偿”。9、施工过程中，坚决杜绝材料的浪费，工程管理控制中心定期或不定期的抽查工序的材料使用情况，如有浪费情况的发生，坚决予以处罚。10、工程完工后，未用完材料应做好退料工作。对可回收材料设备，应仔细计量入库。七、工程管理责任制奖罚办法公司管理的重点在工程项目，为此公司工程管理责任制的奖罚就是围绕着如何完成工程五项指标而体现。 1、 奖金计提办法按照公司测算的项目利润 确定一定的比例计提工段长奖金，奖金计入该项目工程成本，工段长奖金由工段长提出本工段奖金分配方案，报公司批准后执行。 奖金计提比例：由公司工程管理控制中心测算提出，由公司领导办公会决定；2、 奖金与指标挂钩办法奖金按百分比与五项指标挂钩，工程成本占40%，质量占35%，工程进度、生产安全分别占10%、现场管理占5%。指标考核采用百分制，经过考核每项指标实际得到的分数乘以指标比例值即为工段一项指标所得到的奖金。3、奖金否决制 由于公路桥梁和市政工程的特殊性，质量不合格和出现重大质量事故免发奖金；出现重大安全事故免发奖金；工程成本超出控制额度免发工段全部奖金。 4、 指标考核与奖罚兑现指标的考核：为考核工作公司成立考核组，组长总经理闫庚富、副组长总工程师吴殿芳、副组长副总经理耿德全，组员：财务综合部部长孙桂芝、物资供应部部长张玉芹、总工程师助理、机械设备经营管理部部长梁峰，总工程师吴殿芳负责考核的常务工作，工程管理中心为考核办公室。日常考核根据各项目部（工段）上报的工程成本、质量、进度、安全生产和现场管理信息流（统计报表）由工程管理中心考核并通报公司领导和各部门。月考核：公司领导带队考核组分别对各项目部（工段），按照考核办法对五项指标进行详细考核，对各项目部（工段）做出具体考核评价，考核结果积累与工程竣工年终总评。工程竣工和年终考核：总经理带领考核组按照本制度全面系统地对工程项目考核兑现。具体规定如下：1）模板、工具领用出库时办理出库单，标明价格，人为损坏丢失，领用人或者保管人赔偿，直接从工程款或者工资结算时扣除。2）交给分包工程队的水泥、钢材、碎（砾）石、工程砂，公司材料员与工程队要认真做好限额领料和质量验收交接工作。经单位总工程师或者监理工程师鉴定，材料质量不符合要求，必须退场退货的由采购人或者接货人承担经济损失。凡是工段、工程队已经接收的材料丢失损坏由该工段、或者工程队承担损失，由工程管理控制中心直接从承包费中扣除。 3）发生安全事故增加工程成本，由工段或工程队负责处理，承担经济损失。4）因技术交底错误或者图纸错误造成工程损失，分别由技术交底人或者由公司向设计部门追索，如果工段、工程队没有按照设计文件、技术交底、相应规范执行造成的返工、误工，或者质量事故，由工段、工程队承担经济损失。5）工段使用公司机械设备仪器，按照机械租赁使用管理办法执行，租赁费计入工程成本，原则是机械设备仪器出库出场时必须注明状态，退场时（归库）不得低于出库和出场时的状态，不得缺少零部件，不按规定进行保养一律对工段罚款500-2000元6）现场发生打架斗殴，酗酒，偷盗治安事件每发生一起除按照公司有关规定对当事人进行罚款以外还要扣除工段0.5个奖金分值。7）工段驻地和拌和站旗帜标牌鲜明整齐，管理制度，工程管理图表张挂齐全；达不到要求，对工段长和技术负责人分别罚款500元，不能及时改正扣除当月岗位工资。8）工地食堂由生活管理员（由炊事员担任）安排好，要有食谱计划，购置消耗上墙公布。厨房 厨具用品食品烹饪必须符合食堂管理制度，如发现卫生差伙食不好，职工反映强烈，扣罚工段长100元，免发生活管理员岗位工资。9）职工宿舍要达到物品摆放整齐，被褥干净叠放齐整，屋内通风干净。达不到要求，扣罚工段长100、生活管理员50元、当事者100元。5、奖金的发放原则 A 奖金发放人员 工段长、测量员、试验员、材料保管员、预算员、生活管理员、更夫、司机等B 奖金发放比例和额度 工段长奖金比例不大于奖金额度的50%，其他人员按岗位系数进行分配，技术员（测量施工员）岗位系数为3，试验员岗位系数为1，材料保管员岗位系数为2，预算员（兼资料员、信息员）岗位系数为1，生活管理员岗位系数为1，其他人员岗位系数为0.5八、试行说明工程管理经济责任制，是在工程成本质量管理经济责任制基础上，总结今年试行的经验，考虑的重点是如何把五项指标分解落实到岗位，把工作绩效与岗位工资和项目奖金挂钩联系，旨在用经济杠杆调动项目部人员的积极性，由于工程管理涉及范围宽，各项目和工地情况复杂，只能在实施过程中不断完善。八、成本质量控制图表任 务 通 知 单工程名称任务负责人工作类型限定完成时间自 年 月 日至 年 月 日工作内容所附资料备注负责人：年 月 日任务负责人：年 月 日注：本通知单由成本质量控制中心发出，任务负责人在接到通知单后，应在限定期限内完成工作任务，除特殊情况下，完成每推迟一天，罚款 元，由于工作不认真，失误而造成的经济损失，由任务负责人承担。 项目目标成本表分项工程施工队主要工程量目标成本元其中人工费材料费机械费其他费用计划工期：自 年 月 日 至 年 月 日主要人工计划量表工种计划工日日工资总计主要机械设备、材料计划量表名称规格型号计划数量材料（台班）单价总计负责人：年 月 日施工队负责人：年 月 日注：本计划表由成本质量控制中心提出，所有计划量均为在保证工程质量的前提下的最优资源分配，施工队应严格按照本计划实施施工，除特殊情况下，由于浪费材料等造成的经济损失，由施工队承担。公司为保证工期和质量所租赁的机械设备，由施工队负责调配，由于施工队指挥不当造成的机械设备窝工费用，由施工队承担。施工队在保证工程质量的前提下，合理分配资源所节约的材料等费用，按照 %的比例做出奖励。工期在保质保量的前提下，每提前一天，奖励 元，每延后一天，罚款 元。施工完成后所有剩余材料均应归库，机械设备由于施工方原因造成损坏或丢失，施工方照价赔偿。整 改 通 知 单 编号工程名称整改项目施工单位整改原因整改措施整改期限：自 年 月 日至 年 月 日负责人：年 月 日施工单位负责人： 年 月 日 罚 款 通 知 单 编号 工程名称施工单位罚款事由罚款方式 从工程