甘孜州草地生态退化现状及原因.doc

甘孜州草地生态退化现状及原因来源：甘孜州畜牧局 作者： 发布时间：2013-12-04 点击数：26背景颜色： 打印本稿 关闭甘孜州位于四川省西部，国土面积15.3万平方公里，其中草原面积1.42亿亩，可利用草地1.24亿亩，是全州森林面积的5倍、耕地面积的80倍，占全州国土总面积的61.7%,是全国五大牧区之一川西北牧区的主要组成部分，是青藏高原特殊生态区的有机组成部分，具有世界第三极的显著特征，长江、黄河源头80%的水系位于我州，长江源头的水源涵养区80%是我州的高寒草甸草地。甘孜州的草地是长江上游主干支流金沙江、雅砻江、大渡河生态屏障的主体，它具有保持水土、涵养水源、防风固沙和维护生物多样性等生态功能。但全州草地生态退化现状令人堪忧，全州90%以上的草地退化，其中78%的草地已经成为“三化”（退化、 板结化，鼠虫害化，沙化）草地，1000万亩的鼠荒地已经丧失利用价值，甚至使生活其上的牧民群众不得不背井离乡。一、甘孜州草地生态退化的现状我州草地生态环境持续退化，逆向演替速度惊人。部分地方更是惨不忍睹，主要表现为：一是草地“三化”严重，草原生态功能下降。截止2012年底，州1.24亿亩可利用草地中90%以上存在不同程度的退化，“三化”草面积达10544万亩，占可利用草地的85%；鼠虫害化草地就达近3000万亩，而且每年仍以8.1%（235万亩）的速度扩展，50-60年代到处可风的“风吹草低见牛羊”景象，已为“风吹草不低，随处见鼠兔”所取代。我州鼠虫害最严重的石渠县，2012年底鼠虫害草地达2602万亩，占全县可利用草地的97 %。全州鼠荒地（黑土滩）面积从1987年鼠调时的80.3万亩，扩大到2012年的804万亩，已占到草地可利用面积的6.5%，我州又以石渠县危害最重，面积达443万亩，占该县草地可利用面积的16%，鼠荒地内高原鼠兔平均有效洞口密度109个/亩，最高达335个/亩；高原鼢鼠土丘密度1126个/亩，致使草地植被盖度降至20%以下，植物种群中60-80%为毒杂草，可食牧草产量仅为退化前的10-15%，植物高度下降，牧草产草量极其低下，亩产鲜草不足5kg，变成失去放牧价值的鼠荒草地，草地生态的恶化，使世代生活在此地的当地牧民不得不另择他乡，造成“鼠进人退” 的惨剧。石渠县蒙宜乡蒙格村原有牧户181户，725人，1996年因鼠害造成鼠荒地，牧民失去生产生活资料共迁出103户、515人；其中62户、310人迁在本县各乡；41户、205人远迁西藏、青海两省。二是草地长期严重超载过牧，其生产功能下降，严重影响牧民群众的生产生活。据调查，全州草地牧草平均产量从80年代草调时的228.5公斤/亩，下降为2011年的169.2公斤/亩，草地载畜量2011年在夏季草地超载30%，在冬春草地则超载52%，我州德格县草地载畜量超载更是达到98%；我州石渠县80年代全县草地理论载畜量为305.74万个羊单位，2011年全县草地理论载畜量与80年代初相比降低48%，尤其是该县的呷依乡，70年代拥有牲畜9万余头只匹，是全县最富裕的乡，也是全州畜牧业发展的“红旗”乡，而到了2011年，由于草原普遍退化，虽然人口在增加，但牲畜的数量却骤减至2万余头只匹，全乡牧民群众普遍贫穷，而成为全县扶贫的重点乡。我州绝大部分草地由于人口的增加和牲畜长期超载过牧，过渡利用而得不到休养生息，其生产功能急速下降，已危及人民群众的生产与生活环境，严重影响着藏区的社会稳定和全州草地畜牧业的可持续发展。三是草地水土流失加重，地表径流增加。甘孜州雨热同季，季节间分布极不均衡，加之风蚀、水蚀、冻融等使鼠荒地等退化草地的土壤结构发生变化，导致草地蓄涵水份能力低下，即使雨季降水也多成为地表径流，未给本就干旱的草地起到缓解旱情的作用，反使草地水土流失加重，加快了草地的水蚀、风蚀、冻融，促进了草地裸露土壤的进一步扩大。据统计全州水土流失面积已达6.21万平方公里，占到全州幅员面积的40。雪线不断上升，水资源日渐枯竭，地下水位持续下降。据记载在2000年作为“中华水塔”的重要部份的石渠县，境内40%的小河断流，90%的季节性河流在夏季也难觅水流，县城的地下水位更是下降1.6米以上，城内40%以上的水井根本无法取水，已影响到城镇居民的正常生活。同时由于我州东南部草地多属河谷地带，不断恶化的草地生态使水土流失加重，增加了长江中、下游泥沙的淤积。据调查我州每年流入长江的泥沙量达5-7亿吨，严重影响我州乃至长江中、下游地区人民生存安全、重要水利工程安全和经济的持续发展。随着草地生态功能、生产功能的下降和水地流失的加重，草地生态系统逐渐失衡。致使草群结构趋向匮乏，毒草危害面积不断扩大，珍稀濒危动植物面和量的范围不断扩大，生物多样性锐减，草原鼠害、病虫害、毒害草、火灾、雪灾等灾害增多，草地调节气候、净化空气、吸收热量等生态功能减少甚至散失。目前，全州草地“三年一大灾，年年有灾发”更是草地生态恶化的真实写照，同时国家保护动物32种中的濒危种已达5种，渐危种为13种，濒危植物种类则达到几十种，生物多样性保护受到严重挑战。二、甘孜州草地生态不断恶化的原因分析1、甘孜州草地处于严寒、高海拔的生境中（我州草地平均海拔3700米以上，草地全年均温1），干旱、低温频繁，长冬短夏或无夏，导致我州草地植物生长期不足，草地生态先天脆弱，一旦破坏难以恢复。2、草原退化植被高度和盖度降低，为害鼠生长、繁殖造成了适宜的生存环境，适宜的环境使草地害鼠大量发生和蔓延、扩散，由于其过度啃食牧草，挖掘洞道等破坏草场活动又加剧了草原进一步退化，形成“退化-鼠害-加剧退化”的恶性循环，最终结果是地表植被消失殆尽，土壤裸露而疏松，形成鼠荒地（黑土滩）丧失草原的生产和生态功能。3、随着在草地上生存和发展的牧民群众的增加，牲畜数量不断增长，而牧民群众受“畜多为富”的传统观念和“惜杀惜售”甚至“戒杀戒售”的宗教影响，长期不合理的利用草地，使草地严重超载，致使草地的植物建群种类改变，土壤结构破坏，草地逐渐退化，而在已经退化的草地上继续不合理利用， 又进一步改变草地植物种类，植被盖度持续下降，裸露的土壤增加，为风、水的侵蚀提供条件，从而使鼠荒地、荒漠化草地形成并逐渐扩大。利益的趋使，不合理的开矿、挖药材、工程建设等占用、破坏的草地越来越多，一方面使放牧牲畜的草地面积减少，进一步加剧了超载过牧，另一方面造成大量的裸露土壤，为水蚀、风蚀草地提供了新的破损口，从而加快了草地沙化的进程。我州理塘县城南的近万亩沙化草地，就是由于80年代的取沙形成破损，未及时恢复植被，经风蚀、水蚀而逐渐演变成令人瞋目的沙化地的。色达县诺若金矿因为上世纪90年代采金而破坏的2000多亩草地，到2008年被破坏的草地植被仍未自然恢复，而从2009年开始的采金迹地植被恢复工程，所用费用与采金所获相比更是得不偿失，且植被稳定性也不如原生植被，所产生的作用还有待观察。4、随着全球气候的变暖，我州高寒牧区降水明显减少，干旱天气越来越频繁，草原地下水位持续下降，它不仅致使植物生长困难，而且还导致土壤大量裸露，此外由于风蚀、水蚀、冻融的作用，导致草皮层破坏，使裸露的土壤在风、水蚀、冻融作用下，破口不断增大，土壤的物理、化学性能下降直至丧失生物生产力和生态功能。同时，由于降雨的相对集中和蒸发量的增加，退化草地的蓄涵水能力下降，极易产生地表径流、泥石流等，使草地形成新的损蚀口，加快草原生态恶化的进程，从而使草原生态恶化的趋势得不到遏制。三、甘孜州草原生态退化治理的对策我州现有三化草地10544万亩，占全州可利用草地总面积的85，严重危及广大农牧民的生存发展和牧区的稳定，并对长江中下游地区生态环境构成了极大的威胁。根据我州草地海拔高，气候寒冷， 土壤瘠薄， 生草层一般仅为 10-20cm，生草层下为石砂，草地生态十分脆弱，草地生态环境进一步恶化的实际，为加强草地生态整治，针对我州草地一旦遭到破坏，难以恢复的具体问题，草地生态整治应采用如下对策与措施：（一）需要的扶持政策1、尽快启动实施甘孜州高寒草地生态修复工程。国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见（国发201117号），已将“甘孜高寒草地生态修复”纳入国家“加大草原生态保护工程建设力度”的重点草原生态保护建设工程。表明国家已注意到我国草原生态严重退化的现实和情况的严峻，中共四川省委、省政府对全省生态建设十分重视，提出了2020年建成西部经济强省和长江上游生态屏障的奋斗目标，四川省人民政府关于加快推进牧区跨越式发展的意见川府发20123号提出，牧区在坚持生态优先和生态生产有机结合的基本方针，把生态保护建设作为推进牧区跨越式发展的切入点，加大生态工程建设力度，建立生态保护长效机制。因此不仅要加快编制甘孜高寒草地生态修复等重点草原生态保护建设工程规划，更要加快启动此规划地实施。2、建议国家研究在特殊草原生态保护区实施彻底禁牧和牧民转移的政策，探索更加有利于草原生态修复的草原管理机制和办法，避免特殊草原生态保护区内生态保护和维持生计必需的生产发展间的矛盾，更加有效地恢复特殊草原生态保护区的生态功能，又有利于当地牧民收入的增加，生活水平的提高。3、为鼓励在草地上减少牲畜，促进牧民种草贮草，推行牧区草畜平衡，恢复草原生态，建议省、州出台牧区草食牲畜减畜（尤其是出售）和种草贮草的特殊奖励政策。在草地上牧户每减养牲畜一个羊单位由地方政府给予适当奖励，提高牧民群众出售牲畜的积极性；每种植一亩优良牧草由政府在实施草原奖补的基础上增加一定的种子和肥料补贴，从而推进草畜平衡，恢复草原生态。（二）治理的技术措施以草地生态建设为根本，通过发展优质牧草产业，切实减轻草地压力，实现草地生态功能地恢复。1、草原生态补偿试点。通过草原生态补偿试点2013-2016年，在全州石渠、色达、理塘、德格、白玉5个纯牧业县开展试点2000万亩， 2016-2020年，覆盖全州18县1.42亿亩草场。以生态受益区对草原生态保护区的补偿，通过实施草地生态保护区建设，草地管护，天然草原的减畜、增草、牧民转产安置、技能培训，清洁能源替代为主要内容的技术措施，探索推行草畜平衡的模式和有效维护机制，逐步恢复草地植被，从根本上遏制草地生态环境恶化的局面，不断提高草地生产能力，确保草地生态安全。2、退化草地综合治理。2013-2020年，采取围栏改良、灭鼠治虫、毒害草防除、示范推广草地生态修复技术等综合措施，在全州开展灭鼠治虫1亿亩次（灭鼠7500万亩次，治虫2500万亩次），建鼠害综合治理示范区13个、1500万亩；治理退化草地7000万亩，其中：以灭鼠扫残、围栏封育、施肥、补播、灌溉等措施开展鼠荒地治理1000万亩、毒害草治理6000万亩，建毒害草综合治理示范区10个。建1个州级草原生物灾害监测和应急防治中心，10个县级草原生物灾害监测和应急防治站，完善全州生物灾害的应急防控体系，提高应急防控能力。3、抗灾保畜打贮草基地建设。2013-2020年，全州18县建州县抗灾应急草料贮备基地22个、6.2万亩，村级860个、25.8万亩；在61584户纯牧业户建小围栏割草地307.9万亩、卧