工程招投标管理规定.doc

.施工现场工程质量管理制度编号：QTGC/WI-工-191. 总则1.1 为规范招投标管理，依照招投标法、建筑法，结合本企业实际情况，制定本标准。1.2 本标准规定了企业采购（项目采购）、工程项目招标投标管理的企业标准。凡企业经营活动中的工程项目发包、承包、企业采购（项目采购），均应进行招投标，并遵守本标准的规定。1.3 本标准适用于浙江嘉城建筑工程有限公司。2. 招投标管理组织和职责2.1 组织2.1.1 公司经营部负责招投标管理。2.1.2 公司经营部配置建设工程预决算人员。2.2 管理职责2.2.1 公司分管领导人负责招投标管理工作的领导；协助总经理招投标决策；负责公司招投标工作的组织协调。2.2.2 公司经营部的管理职能（1）组织建设工程项目招标投标。（2）指导所属单位的招标投标工作。（3）建立招投标记录台帐，并为决策层提供相关信息。（4）负责公司工程项目投标标书、文件审核、封标；负责企业采购（项目采购）、建设工程项目招标工作。（5）预决算人员为招投标工作有偿提供编制标书文件服务。2.2.3 公司的企业采购（项目采购）招标，由相应负责人组织，可委托经营部具体实施。3. 招标管理3.1 招标投标工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的基本原则。3.2 建设工程项目招标程序详见附录A：项目招标程序流程图。3.2.1 组织招标班子。3.2.2 招标文件编制应使用建设工程招标文件范本。其内容包括投标须知、施工合同通用条款、施工合同专用条款、合同格式、技术规范、投标书及投标书附录、工程量清单、辅助资料表、资格审查表、图纸等十项文件。3.2.3 发布招标公告。3.2.4 进行资格预审。3.2.5 现场勘察和文件答疑。3.2.6 编制标底。3.2.7 接受投标文件。3.2.8 开标决标（设置公证程序的应予公证）。3.2.9 授予合同。3.3 企业采购（项目采购）、可参照建设工程项目施工招标管理规定，简化执行。企业、项目采购可在合格客户名录中选择对象，采用邀请招标方式招标。3.4 招标记录台帐管理。各级组织建立招标记录台帐，公司收集汇总备案。3.5 收回未中标的招标文件，退还投标保证金。4. 投标管理4.1 投标工作程序4.1.1 建设施工工程项目投标程序，详见工程项目投标程序流程图（附录B）。4.2 投标前准备4.2.1 按招标文件要求，组织投标班子，负责投标实务操作。4.2.2 申报资格预审资料。其管理流程图如附录C流程所示。4.2.3 初步确定项目部组织人选。初步确定的项目经理、项目负责人投标前应填写项目经理（项目负责人）管理职责承诺书。4.2.4 投标前进行针对性调查与现场考察。4.2.5 招标文件评审（附件1）。4.3 投标文件编制。其程序如附录D流程所示。4.3.1 分析招标文件。4.3.2 校核工程量。4.3.3 编制施工组织设计。选择和确定施工方法，选择施工设备和施工设施，编制施工进度计划。4.3.4 计算投标报价。4.3.5 投保报价审核。计算人员进行系统细致的全面审核，经营部再进行宏观审核。4.3.6 编制投标文件。完全按照招标文件的各项要求编制投标文件。4.3.7 投标文件审核。投标文件由编制人进行系统细致的全面审核，经营部封标前予以重新审核。重大工程项目投标还应通过分管领导人审核（附件1）。4.3.8 撰写投标文件备忘录提要。准备投标文件时，应单独就招标文件对投标人有利的因素、所发现的错误明显对投标不利的因素、投标人可能通过修改或补充某些招标文件条款规定的因素，写成一份备忘录提要。4.3.9 备忘录提要的处置（1）对投标人有利的因素，投标时加以利用或置留在以后提出索赔要求。（2）发现的错误明显对投标人不利的因素，应及时向招标业主提出质疑，要求更正。（3）可能通过修改或补充某些条款和规定的因素，留待合同谈判时使用。4.3.10 封标。工程项目投标文件统一由经营部协助项目部封标。招标文件由封标特殊要求的，应按照招标文件的要求封标。建立封标台帐（附件2）。4.4 递交投标文件。在招标文件规定的截止日期之前，将密封的投标文件完好递送到招标单位，同时按规定递交投标保证金，并应办理文件签收手续。4.5 投标决策管理4.5.1 投标决策应通过公司总经理（重大工程项目）或所属单位负责人（一般工程项目）确定。项目经理参与决策分析活动。（1）根据项目具体业主、监理、竞争对手、市场形势、相关法律法规、项目风险等情况决定是否投标。（2）对照工程项目性质，分析本企业技术、经济、管理、信誉等实力，决定投标策略。4.5.2 编制投标文件经办人员，应分析工程项目及招标文件的各方面情况，提出投标技巧运用方案，供领导层决策确定。4.6 开标决标4.6.1 按照招标文件规定，符合资格条件的参加投标人员，在规定时间、地点参加开标决标会议。4.6.2 参加开标人员应做好开标记录，并报告给隶属单位经营管理部门备案。4.7 中标通知书、合同文件授予。4.7.1 工程中