建社法规与案例分析课后习题答案思考与训练题参考答案.doc

思考与训练题参考答案模块一一、选择题1.C 2.D 3.B、D 4.A、B、C 二、问答题（略）三、技能训练题参考答案：事故主要原因：本次事故主要是由于施工单位管理失误，缺乏对安全法规和相关安全技术方面的知识，施工前不编制方案，下井前无安全技术措施，对施工人员不进行教育，不懂得自我防护知识，盲目施工，遇意外事故盲目救助，不仅未减少损失，反而使损失扩大。模块二一、选择题1.B 2.C 3.A 4.D 5.B二、问答题（略）三、技能训练题1.参考答案：本案之所以定性为违法建筑项目，其主要原因是该工程建设项目违反建设程序，在没有办理国有土地使用权证和建设工程规划许可证，当然也不可能办理建设工程施工许可证的条件下强行施工。凡是不具备开工证的建设工程就属于违法建设项目，违法建设项目当然应依法给予查处，该市建设工程项目执法监察组做出的处罚决定是正确的。2.解析：两种观点都不正确。按照我国的工程建设程序，在工程竣工验收和保修阶段后，还有项目建设后评价阶段。因此观点一不正确。而观点二虽然阶段划分正确，但对于后评价阶段的工作理解不正确。按照规定，后评价一般按三个层次组织实施即：（1）项目单位自我评价。然后上报行业（或地区）主管部门。（2）行业（或地区）主管部门评价。行业（或地区）主管部门收到所属项目单位报来的自我评价报告后，首先要进行审查，审查报来的资料是否齐全，自我评价是否实事求是，如实反映情况。同时要根据工作需要从行业的角度选一些项目进行评价。在进行行业评价时，应组织一些专家学者和熟悉情况的同志认真阅读项目单位的自我后评价报告，针对问题深入现场调查研究，写出行业部门后评价报告。报同级和上级计划委员会和主要投资方。（3）各级计委或主要投资方评价。当收到项目单位和行业（或地区）业务主管部门报来的评价报告后，应根据工作需要选择一些项目列入年度计划，开展评价复审工作。也可委托有资格的咨询公司代为组织实施。模块三一、填空题1.施工总承包 专业承包 劳务分包 2.特级 一级 二级 三级 3.3年 3个月 4.建设工程经济 建设工程项目管理 建设工程法规及相关知识 专业工程管理与实务 二、判断题1. 2. 改正：并不是所有的建筑工程都必须领取施工许可证，而只是对投资额较大、结构较复杂的工程，才领取施工许可证。3. 改正：施工许可证应该由建设单位在建筑工程开工前申请领取，未领施工许可证的不得开工。4. 改正：建设单位有理由不开工的最长期限可达9个月。如果超过9个月仍不开工，该施工许可证即失去效力。三、选择题1.D 2.C 3.C 4.D 5.A 6.D四、问答题（略）五、技能训练题1.解析：根据建筑法第26条规定，“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。 禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。”在实践中，有些无资质的承包单位或者低资质的承包单位采用资质挂靠的方式承揽工程，实践中还存在转让资质证书、以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程（如联营、内部承包等）的情形。不具有相应资质条件的企业借用具有资质条件的企业名义与建设单位签订的建设工程施工合同无效。因此造成的质量缺陷和其他损失，由挂靠公司与被挂靠公司承担连带责任。建设单位明知或应当知道对方不具备相应资质条件的，由三方按照过错大小承担责任。2.解析：根据建筑法第31条规定：“实行监理的建筑工程，由建筑单位委托相应资质条件的工程监理单位监理。”以及注册监理工程师管理规定第17条规定：“取得资格证书的人员，应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。”由此可见，建设单位委托的应当是工程监理单位，而不是监理工程师个人。对于个人来讲，要从事监理业务必须受聘于一个监理单位，本案中王某并未受聘于任何监理单位，而是以个人名义与甲高校签订的监理合同，因此合同一方当事人为不具有建筑活动主体资格的个人，该监理合同为无效合同。模块四一、选择题1. C 2.D 3.A 4.B 5.C 6.D 7.D二、问答题（略）三、技能训练题1.参考答案：（1）根据城乡规划法第六十八条规定：城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。（2）张某所建围墙被确定为违章建筑并被通知限期拆除，但有权依法强制拆除的部门是行政执法部门而非个人，应由建设工程所在地县级以上地方人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。王某无权代行行政执法部门行使职权，因此私自拆除行为要承担民事赔偿责任。2.参考答案：（一）城乡规划编制单位的法律责任：1.城乡规划编制单位有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正，处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的；（2）违反国家有关标准编制城乡规划的。未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由原发证机关吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。2.城乡规划编制单位取得资质证书后，不再符合相应的资质条件的，由原发证机关责令限期改正；逾期不改正的，降低资质等级或者吊销资质证书。（二）城市规划行政主管部门工作人员的法律责任：1.对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。2.城乡规划组织编制机关委托不具有相应资质等级的单位编制城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分。镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；（2）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（3）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（4）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；（5）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；（6）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。3.县级以上人民政府有关部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；（2）未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；（3）对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的。3.略4.参考答案：（1）西安市：对老城区的历史文化区域进行分类保护西安是中国历史文化名城中文化遗存最多的城市之一。西安的明城墙以及城市配套设施中的钟楼、鼓楼、护城河都保存完整，使得600多年前的城市格局至今仍能清晰可见，可以说，明代西安古城称得上是中国所保存的规模最大的、最为完整的古代城市。所以西安老城区是历史文化名城的主核心区，是西安古城的“精神”所在，因此，就必须通过对文物的保护、对历史风貌的保护、以及对近现代特色建筑和具有不同时代、不同风貌的民居的保护来体现西安的传统格局；通过对传统建筑的内部设施改造，赋予古建筑新的功能。首先将西安中心市区历史文化区域分为三类：古遗址区域、古城墙及其以内区域、历史文化风貌区域。古遗址区域指被列为文物保护单位的古代所遗留下来的村落、城苑、宫殿等保护区域。古城墙及其以内区域指明洪武年在隋唐皇城基础上扩建保留至今的西安城墙区域和城墙以内区域。历史文化风貌区域指以文物古迹为依托，所形成的体现文物景观、环境风貌和其所在历史时期文化特色的一定范围的区域。其次是将西安建成具有历史文化特色的文化之都。最后，由于认识到随着开发和改造的进行，建设密度的增大，老城的脉络也正在逐步消失，同时，在一些未改造的地区，由于高度限制，又造成了改造与保护的冲突。针对此，西安将拟定一个百年计划，以可持续经营城市的观念，结合老城区的实际情况，保护及恢复历史街区，逐步恢复西安历史名都的风貌。（2）南京市：凭藉独特的历时自然资源环境进行保护众所周知，南京不但地势重要，而且历史文化资源深厚。石头城就曾是东吴镇守长江的军事要塞，“鬼脸照镜”这个自然奇观也是南京地方文化的重要组成部分。1950年代初，该地区内的城墙外侧基本上是河滩，内侧多为未开发的山体。但随着城市的发展，建设用地的增多，城墙也严重失修。到20世纪末，更有不少建筑紧靠城墙而建。由于该地区长期处于城市的边缘地带，城市基础设施差，经济缺乏活力，所以它面临着改造问题，这也就意味着要面临保护历史文化资源的问题。 规划专家们从城市的整体发展以及空间格局变化趋势入手，分析了整个外秦淮河在城市发展中的地位。确立了“保护与利用独特的历史、自然环境资源”的原则。提出：保护“河、墙、山、城”格局要素，展现城墙及其环境，突出整体风貌；综合现状条件和城市未来发展需要，高速用地，改善交通，努力使明城墙及其周边地区面为面向全市的重要的、具有历史内涵的公共场所；并在此基础上逐步将其发展成南京文化历史旅游体系的重要组成部分。模块五一、选择题 1.D 2.C 3.A 4.D 5.A 6.C 7.B二、问答题（略）三、技能训练题1.招投标过程中不妥之处：（1）错误：开标时由招标人检查投标文件的密封情况。原因：开标时应由投标人推选的代表或参加会议的公证机构公证人员检查投标文件的密封情况。（2）错误：评标委员会由招标人直接确定。原因：评标委员会成员不应全部由招标人直接确定。按规定，评标委员会中技术、经济专家一般招标项目应采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目属于一般招标项目。（3）错误：评标委员会共4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。原因：按照规定评标委员会成员应该是5人以上单数，其中经济、技术专家不得少于成员总数2/3。2.B单位递交的书面说明有效。根据规定，投标人在投标文件递交截止时间前可以补充、修改和撤回投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。3.C单位的投标文件应作有效标，投标函盖有企业及企业法定代表人的印章即可，不用加盖项目负责人的印章。4.对F单位的投标文件处理正确，因为该单位的投标文件未能在投标文件递交截止时间前送达。模块六一、选择题1.D 2.C 3.C 4.B 5.B 6.B 7.A 8.A 二、问答题（略）三、技能训练题1.解析：合同法第283条规定：“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”根据该条规定，不论是新建、扩建或改建的工程，发包人都应当为承包人提供工程建设必要的条件。在通常情况下，发包人应按照建设工程承包合同约定的时间和要求，一次或分阶段完成以下工作：按照合同规定的工程范围和要求，按期提供原材料和设备，双方一般应在合同中明确约定发包人供应材料和设备的名称、规格、型号、数量、供应的时间和送达的地点；负责办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用，申请施工许可证和占道、爆破以及临时铁道专用线接岔等许可证；确定建筑物、道路线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标准制点；开工前应接通施工现场水源、电源和运输道路、拆迁现场内房和障碍物（也可委托承包人承担），做到“三通一平”；组织有关单位对施工图等技术资料进行审定，按照合同规定的事件和份数交给承包人；向承包人提供施工场地的工程地质和地下网络资料，保证数据真实准确。此外，根据合同法的规定，如果发包人不按合同约定完成以上工程造成延误，除工程日期得以顺延外，还应偿付承包人因此造成的停工、窝工的实际损失。在本案中，发包人应当为承包人提供施工场地和施工条件，既然该承包工程为平整土地工程，发包人在施工之前应负责将土地征用事宜办理完毕。而发包人不仅没有办妥土地征用手续，没有为承包人提供施工条件，而且也没有通知承包人暂不能如期开工，致使承包人按期开始施工时受到当地群众阻拦，推土机无法进入施工场地，窝工240个台班。事后虽经双方协商将交工日期延迟，但是已经给承包人造成了不可挽回的经济损失。而且承包人的经济损失是因为发包人未能按合同约定提供施工场地造成的，发包人当然应当赔偿因此给承包人造成的窝工损失。2.解析：本案的关键在于如何确定工程结算计价的依据，即当事人所订立的两份合同哪个有效。依合同法第270条“建设工程合同应当采用书面形式”有关规定，建设工程合同的有效要件之一是书面形式，而且合同的签订、变更或解除，都必须采取书面形式。本案中的第一个合同是有效的书面合同，而第二个合同是口头交涉而产生的口头合同，并未经书面固定，属无效合同。所以，法院判决第一个合同为有效合同。3.解析：（1）食品公司向三家水泥厂分别发函的行为，在合同法上属于要约邀请行为。三家水泥厂回函的行为是要约行为。本案涉及合同订立程序的问题，主要是要约、承诺，还有要约邀请与要约的区别。根据合同法第14条、第15条的规定可知，要约是希望和他人订立合同的意思表示，而且要约的内容必须具体确定，一经承诺要约人就应受承诺的约束。与此不同的是，要约邀请仅仅是希望他人向自己发出要约的意思表示，要约邀请人并不受他人承诺的约束。本案中，食品公司向三家水泥厂分别发函，其内容并未包含合同主要条款（例如没有价格方面内容）。可见食品公司只是通过发函希望他人向自己发出要约，因此这一行为属于要约邀请行为。三家水泥厂回函内容明确具体，包含了订立合同所需的标的及其规格、数量、价格条款，因此是要约行为。（2）食品公司第二次向新华水泥厂发函的行为是承诺行为。食品公司与新华水泥厂之间的买卖合同成立。根据合同法第21条、第30条的规定，可知承诺是受要约人同意要约的意思表示，承诺的内容应该和要约的内容一致。食品公司向新华水泥厂发出的第二封函电完全符合承诺的要件，是承诺行为。从案情可知，这封函电发出后第二天新华水泥厂就发函表示准备发货，说明承诺通知已到达要约人。根据合同法第25条、第26条可知：承诺需要通知的，承诺通知到达要约人时生效；承诺生效时合同成立。因此本案中，食品公司与新华水泥厂之间的买卖合同已成立。（3）建设水泥厂与食品公司之间的买卖合同不成立，损失由建设水泥厂自己承担。如前所述，食品公司向建设水泥厂的发函属于要约邀请，食品公司并不受其意思表示的约束。建设水泥厂的复函是要约而非承诺，食品公司对要约并未作出承诺，所以两者之间的买卖合同并未成立。建设水泥厂的发货行为并非履行行为，食品公司也没有义务接受建设水泥厂的货物。所以建设水泥厂因发货而受到的损失，只能自己承担。模块七一、选择题1.D 2.ABCD 3.C 4.A 5.B 6.C 7.C 8.B 9.A 10.C 11.B12.C 13.D二、问答题（略）三、技能训练题1.参考答案：（1）宋某以蚌埠某建筑设计院上海分院的名义设计图纸是不合法的。本案中，宋某组织无证设计人员私自安排刻制并作用应当是由市建委统一管理发放的施工图出图专用章，且以蚌埠某建筑设计院上海分院的名义设计图纸是违法的。根据勘察设计法规定：“建设工程勘察、设计企业以其他建设工程勘察、设计企业的名义承揽建设工程勘察、设计业务的，依照有关法律、行政法规责令改正，没收违法所得，处以罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”（2）该工程的开发单位也有过错。根据工程勘察设计法规定：“从事工程勘察、设计活动的，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、设计资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事建设工程勘察、设计活动。取得资质证书的建设工程勘察、设计企业可以从事相应的建设工程勘察、设计咨询和技术服务。”开发单位在未验明设计单位资质情况下，将工程设计发包给事实上是个人的宋某，并将无证人员设计的施工图纸交给施工单位使用，建委对其的行政处罚是合适的。2.参考答案：（1）该案例中设计合同的主体是某厂和市设计院，施工合同的主体是某厂和市建某公司。根据案情，由于设计图纸所依据的资料不准确，使地基不均匀沉降，最终导致墙壁裂缝事故。所以，事故所涉及的是设计合同中的责权关系，而与施工合同无关，所以市建某公司没有责任。在设计合同中，提供准备的资料是委托方的义务之一，而且对对“资料的可靠性负责”，所以委托方提供假地质资料是事故的根源，委托方是事故的责任者之一；市设计院按对方提供的资料设计，似乎没在过错，但是直到事故发生前设计院仍不知道资料虚假，说明在整个设计过程中，设计院并未对地质资料进行认真的审查，使假资料滥竽充数，导致事故发生，所以设计院也是责任者之一。故在此事件中，某厂作为委托方应是事故直接责任人，应负主要责任；设计院作为承接方，应负间接责任，是次要责任人。（2）该案件中发生的诉讼费，主要应由某厂负担，市设计院也应承担一小部分。3.参考答案：在本事件中即使没有下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差，不能用于填方，承包商也不能就另外取土填方而提出索赔要求。因为：（1）合同规定，承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而地下土质可用于填方，这是承包商对地质报告的理解，应由他自己负责。（2）取土填方作为承包商的施工方案，也硬由他自己负责。本案例性质完全不同于由于地质条件恶劣造成基础设计方案的变化，或造成基础施工方案变化的情况。4.参考答案：(1)执行工程建设标准的重要性：按照标准化的定义，标准化的目的在于获取最佳秩序和社会效益，对于工程建设标准化而言，其目的就是要在工程建设领域内，通过推行和实施标准化工作，实现工程建设活动在技术上的科学、协调、有序，取得建设活动应当达到的最佳经济效益，并确保合理的公众利益。因此，任何一项工程建设标准的制定，其目的都是围绕标准化的这一根本目的，保证该技术事项在确保工程质量、安全、卫生、环保和公众利益的同时，贯彻国家或地方的技术经济政策、推广新技术、新材料、新工艺、新设备以及科研新成果的广泛应用等。但是，如果仅仅把标准制定出来，是远远不够的，即使该标准制定的再好、技术水平再高、对工程建设工作可能发挥的作用再大，不在建设活动中予以贯彻实施，放之抽屉、束之高阁，也只能成为一纸空文，标准化的目的也只能是空中楼阁。从某种程度上讲，没有实施标准这一环节，开展工程建设标准化工作就没有任何实际意义，实施标准的工作不到位，标准化的作用就不可能得到充分发挥。（2）对工程建设标准实施进行监督的意义：我国标准化法规定了标准化工作的三大任务，即制定标准、实施标准、对标准实施的监督。对标准化工作而言，这三项任务是一个有机的整体，相辅相成，缺一不可，共同作用的结果是实现标准化的目的。但长期以来对标准的实施监督是一薄弱环节，执行不严，处罚力度差不足以引起重视，处罚多是造成事故和对人民生命国家财产无法挽回的损失时才执行。因此，执行强制性条文必须要预防为主，事前就采取监控手段，这也是标准上升到法律文件的作用依法进行监督，不执行国家强制性技术标准就属违法行为。建设部第81号令规定：建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督；工程质量监督机构应当对工程施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。制定标准是标准化工作的前提，没有标准，就无所谓标准化，标准的质量和技术水平状况，决定着标准化作用发挥的程度；实施标准是标准化工作的目的，标准得不到实施，标准确定的目标就不可能在工程建设活动中得到实现，标准化的作用就没有了发挥的可能；对标准的实施进行监督是标准化工作的手段，有效的监督可以保证标准实施，从而确保标准化效益的实现。当然，制定标准、实施标准和对标准实施进行监督之间也存在着相互的影响作用，比如：标准制定的不合适，如果严格实施与监督，必然会适得其反，阻碍技术的发展或降低标准化的威信。又如，在实施标准和对标准实施进行监督的过程中，可以确切的检验标准的实际效益，获得标准中哪些内容是合适的，哪些方面尚属空白，亟需补充等等方面的信息，从而为标准的修订提供可靠的依据，推进标准水平的进一步提高。模块八一、选择题1.A 2.C 3.D 4.B 5.D 6.C 7.D 二、问答题（略）三、技能训练题1.不妥，监理是独立的第三方，公正的立场。正确：乙方在监理工作中应当公正的维护有关方面的合法权益。2.不完全正确，设计变更的审批权在业主。正确：任何设计变更需要经过乙方审查后报业主审批同意后，再由乙方发布变更令实施变更。3.正确。4.不妥，监理与设计单位没有合同关系。正确：乙方发现设计错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，应当报告甲方业主，要求设计单位改正，并向甲方提供报告。5.不妥，因为三大目标是相互联系的，相互影响的，只控制一个目标不符合实际，而且监理规范规定“对三个目标应全面的控制和管理”。正确：监理单位有实施工程项目质量、进度和费用三方面的监督控制权。6.不妥，乙方只有索赔审核权和建议权，没有批准权。批准权在业主。正确：乙方有索赔审核权，除非有专门约定外，索赔的批准、确认应通过甲方。7.不妥，业主不能独立于监理之外自主支付，没有监理的签认不能支付。正确：在工程承包合同议定的工程价格范围内，乙方对工程进度款的支付有审核签认权，未经乙方签字确认，甲方不得支付工程款。8.正确。9.不完全对。正确：乙方在征得甲方同意后，有权发布开工令、停工令和复工令模块九一、选择题1.D 2.B 3.B 4.A 5.B 6.D 二、问答题（略）三、技能训练题1.答案要点：施工单位不妥之处：（1）搭设开始时无施工方案，有施工方案后未按要求进行搭设，支架搭设严重脱离原设计方案要求、致使支架承载力和稳定性不足，空间强度和刚度不足。（2）模板支架搭设无图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收；（3）上部浇筑屋盖混凝土情况下，民工在模板支撑下部进行支架加固，造成事故伤亡人员扩大正确做法: （1）编制模板工程施工方案并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。严格按施工方案要求进行搭设（2）安全施工技术交底：模板工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。施工中要有自检、互检等手续，搭设完成后组织验收；（3）模板支架加固可靠后，经监理单位验收合格，签发了浇捣令后再进行浇筑施工。监理不妥之处:工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。正确做法: （1）审查模板支撑系统的施工方案后，同意施工（2）模板支撑系统的验收合格后，签发浇捣令2.答案要点;（1）公司经理对这起事故的发生应负直接领导责任。公司经理负责公司的全面工作，对该工程项目的安全生产负总责，对工程的模板支撑系统重视不够，未组织有关工程技术人员对施工方案进行认真的审查，对施工现场用工混乱等管理不力，（2）建筑公司主任工程师负责技术和质量工作，对模板支撑系统的施工方案的审查不严，缺少计算说明书；构造示意图和具体操作步骤，未按正常手续对施工方案进行交接，对事故的发生应负技术上的直接领导责任。（3）建筑公司安全技术部门领导对事故的发生应负安全管理上的直接责任。公司安全技术部门负责公司的安全生产具体工作，对施工现场安全监督检查不力，安全管理不到位。（4）项目部经理对事故的发生应负主要责任。项目部经理具体负责大演播厅舞台工程，在未见到施工方案的情况下，决定按常规搭设顶部模板支架，在知道支架三维尺寸与施工方案不符时，不与工程技术人员商量，擅自决定继续按原尺寸施工。（5）项目工程师对事故的发生应负技术上重要责任。项目工程师负责工程项目的具体技术工作，未按规定认真编制模板工程施工方案，施工方案中未对“施工组织设计”进行细化，未按规定组织模板支架的验收工作， （6）项目部项目施工员对事故的发生应负重要责任。在未见到施工方案的情况下，违章指挥民工搭设支架。（7）监理公司总经理应负有监理方的领导责任。对驻工地监理组监管不力，工作严重失职。（8）监理公司驻工地总监对事故的发生应负主要责任。违反项目监理实施程序的规定没有对施工方案进行审查认可，没有监督对模扳支撑系统的验收，对施工方的违规行为没有下达停工令，3.参考答案：生产安全事故是指在工程建设过程中由于责任过失造成工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当，造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。该生产安全事故为较大事故（造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤）4.参考答案：事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。对重大事故的处理，坚持“四不放过”的原则。“四不放过”是指事故原因不查清不放过；不采取改正措施不放过；责任人和广大群众不受到教育不放过；与事故有关的领导和责任人不受到查处不放过。模块十一、选择题1.B 2.A 3. D 4. C、D、E 5.A、B、E二、问答题（略）三、技能训练题1.参考答案（1）噪声是一切对人们生产、工作、学习和生活有妨碍的声音。（2）项目经理部应及时和建设单位主管工程的部门联系协商，取得业主主管部门的支持；及时和建设行政主管部门、当地派出所、环保部门、街道办事处、城管等单位协商，取得这些部门的理解和支持；增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识，采取专门的隔声、降噪措施，尽量降低施工噪声；凡强噪声施工应避开正常的休息时间；施工噪声超过标准值时，环保部门按要求测定噪声值，确定噪声对周围居民的影响程度、范围，作出测定报告书；建设单位对确定为施工噪声扰民范围内的居民，根据受噪声污染的程度，按要求跟业主协商给予适当的经济补偿。2.参考答案：建设项目在施工时，会产生对环境污染的噪声、粉尘、废弃物、废水、废气等建筑垃圾，各有关部门一定要按照法律法规、各级主管部门的要求，采取保护和改善作业现场环境的措施，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。（可进行进一步详细分析）模块十一一、选择题1.C 2.B 3.C 4.C 5.D 6.A二、问答题（略）三、技能训练题1.答案要点：不合理。依据质量监督站作出的鉴定意见及各参建单位提出的意见和相关证据说明设计单位、施工单位和建设单位均有责任。设计单位不重视建设委员会设计“应考虑不均匀沉降对建筑物的影响”的批复意见，一楼墙体应设计基础梁而未设计，将砌墙体直接坐落在回填土薄厚不等的垫层土上，一楼地基下直埋管道而不设置检漏地沟等，为一楼墙体下沉裂缝埋不了隐患。设计单位对此质量问题应承担重要的责任。施工单位施工过程中，回填土的压实系数未达到设计要求，自购的排水管个别管璧厚度偏薄，出现破裂、跑水等原因，对造成地基不沉，墙体开裂应负直接责任。建设单位在未采取任何防水措施的情况下，在大楼周围6m内种植草坪、花坛，并采用漫灌式浇水，致使大量排水渗入楼体地基下，加速了地基下沉和一楼墙体的裂缝。对此质量问题负有不可推卸的责任。2.答案要点：工程质量本身有以下六大特点：（1）影响因素多；（2）质量波动大；（3） 质量隐蔽性；（4）终检的局限性；（5）评价方法的特殊性；（6）对社会环境影响大。3.答案要点：建设工程质量监督站是实施建设工程质量监督的机构。监督站的主要职责是：检查受监工程的勘察、设计、施工单位和建筑构件厂是否严格执行技术标准，检查其工程（产品）质量；检查工程的质量登记和建筑构件质量，参与评定本地区、本部门的优质工程；参与重大工程质量事故的处理；总结质量监督工作经验，掌握工程质量状况，定期向主管部门汇报。监督站的权限：（1）对不按技术标准和有关文件要求设计和施工的单位，可给予警告或通报批评；（2）对发生严重工程质量问题的单位可令其及时妥善处理,对情节严重的，可按有关规定进行罚款,如为在施工程,则令其停工整顿；（3）对于核验不合格的工程，可做出返修加固的决定，直至达到合格方准交付使用；（4）对造成重大质量事故的单位，可参加有关部门组成的调查组，提出调查处理意见；（5）对工程质量优良的单位，可提请当地建设主管部门给与奖励。4.答案要点：勘察设计单位的质量责任和义务：（1）依法承揽工程的责任；（2）执行强制性标准的责任；（3）提供真实准确勘察成果的责任；（4）科学设计的责任；（5）选择材料设备的责任；（6）解释设计文件的责任；（7）参与质量事故分析的责任。施工单位的质量责任和义务：（1）依法承揽工程的责任；（2）建立质量保证体系的责任；（3）分包单位保证工程质量的责任；（4）按图施工的责任；（5）对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任；（6）对施工质量进行检验的责任；（7）见证取样的责任；（8）返修保修的责任。工程监理单位的质量责任和义务：（1）依法承揽业务的责任；（2）独立监理的责任；（3）依法监理的责任；（4）确认质量和应付工程款的责任。模块十二一、选择题1.B 2.B 3.D 4.B 5.A 6.C 7.D二、问答题（略）三、技能训练题1.参考答案：关于这个问题的处理，建筑法第61条、合同法第279条规定，建设工程竣工后，发包方应当根据施工图纸和说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用。未经验收或者验收不合格者，不得交付使用。验收是发包、承包双方的强制义务。最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。这就要求分清否地基基础和主体结构质量，如果属于上述质量，建设方仍应承担质量责任，不属于上述质量，则由发包方承担责任2.参考答案：法院认为，依法成立的合同法律保护，南通公司与齐来公司新建造齐来工业厂房所签订的工程承包合同均合法有效，双方应按合同的约定履行。任何一方违反合同的给定延迟履行义务，均应按照合同承担各自的违约过错责任。齐来工业厂房已分别通过了竣工验收，对此，齐来公司未提出过异议，且已使用至今，故齐来公司坚持以其尚未发出“实际竣工证书”作为工程实际交付使用日依据不足。双方应以竣工验收之日作为支付工程余款及起算保修日的依据。故齐来公司应按合同规定返还已到期的，扣除了南通公司未履行保修义务部分的保修金人民币12.6055万元后的保修金。鉴于南通公司对工业产房的部分铝合金窗及其未能履行保修义务，故南通公司主张齐来公司返还部分保修金没有依据。经法院审理后判决如下：（1）齐来公司在本判决生效后6个月内向南通公司返还保修金人民币426.3945万元，并按中国人民银行同期同类固定资产贷款利率支付该款的滞纳金。（2）南通公司应在本判决生效后6个月内按设计要求将齐来工业厂房的铝合金平开窗、电梯厅处的组合平开铝合金窗及产房的铝合金推拉窗予以拆除、更换，并修复工业产房的屋顶。模块十三一、选择题1.A 2.C 3.ABC 4.BCDE 5.BCE 6.D 7.B 8.D 9.D 10.C 11.D 12.A 13.C 14.D 15.B 16.B 17.C 18.A19.C 20.B 21.B 22.B 23.AC 24.A 25.A 26.D 27. ACD二、问答题（略）三、技能训练题1.参考答案：市规划行政主管部门的做法是正确的。因为市规划行政主管部门考虑到这个企业位于工业区内部，如果建造住宅，将带来一系列的问题，如子女上学、购物、文化娱乐等。另外，周围的工厂企业产生的废气粉尘噪声将对居民产生不良影响，因此不能开发建设住宅。但是，城市规划行政主管部门可根据具体情况建议区政府采取土地置换的办法，将位于居住区内的某些工业企业搬迁到这里，然后开发建设位于居民区内已腾出用地，利用这方面资金安置下岗职工。2.参考答案：（1）乙方在工商行政管理机关登记的经营范围为维修和承建小型非生产性建筑工程，房地产开发企业主管部门核定的资质等级为五级，无资格承包此工程。根据规定，工商企业法人应在工商行政管理机关核准的经营范围内进行经营活动，超范围经营的民事行为无效。（2）建筑企业在进行承建活动时，必须严格遵守核准登记的建筑工程承建技术资质等级范围，禁止起资质等级承建工程。本案被告的经营范围仅能承建小型非生产性建筑工程和维修项目，其技术等级不能承建与原告所订合同规定的生产性厂房。因此被告对合同无效及工程质量问题应负全部责任。（3）同上，被告对合同无效及工程质量问题应负全部责任，应该承担工程质量的返工费，并偿还给原告多收的工程款。（4）300.5-285.5+20.8=35.8万元3.参考答案：（1）劳动法规定，建立劳动关系应当订立劳动合同，但未规定法律责任方面的保障条款。为此，劳动合同法在第八十二条规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。因此，依据劳动合同法的规定，小李的要求是合法合理的，而公司辞退他是违法的，因为公司实际上与他已经订立了无固定期限劳动合同。（2）无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。产生无固定期限合同的四个情况如下： 劳动者在该单位连续工作满10年；用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年；连续订立两次固定期限劳动合同后，再次续订合同的。自用工之日起满一年，单位不与劳动者订立书面合同的，视为双方已订立无固定期限劳动合同。4.参考答案：劳动合同法第九十二条规定，在劳务派遣单位派遣过程中，如果给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。因此，依据劳动合同法的规定，苏阿姨的医疗费既可以向家政公司要，也可以向私营企业要，两家单位都有赔付的义务。5.参考答案：1.高校校园发生火灾的主要原因（1）使用明火不慎，引起火灾。如违章点蜡烛、吸烟，违规使用明火灶具、焚烧废物等。（2）电气火灾。如违章用电、电气线路老化、使用电器不当。（3）如违反实验室安全操作规程。（4）人为违反消防安全管理制度和消防安全措施不落实。2.日常生活防火注意事项：（1）不私拉乱接电线。（2）不乱扔烟头。（3）不躺在床上吸烟。（4）不在蚊帐内点蜡烛看书。（5）不焚烧杂物。（6）不存放易燃易爆物品。（7）不使用电炉、电热水器、酒精炉等电热设备。（8）要人走灯关。（9）爱护消防设施和灭火器材，不毁坏、不随意挪动、不偷盗。（10）每进入一个新的场所，一定要注意观察一下该场所的内部结构，留心一下楼内的消防安全疏散标志和安全出口及楼梯方位，以便在关键时候能尽快逃离火场。3.火场自救与逃生应注意的要点：（1）迅速报警。发生火灾后，要迅速拨打火警电话 119或向保卫处、楼宇值班室报警。报警时一定要讲清起火地址、着火部位、火情大小、报警人的姓名及报警使用的电话号码，必要时要派人在路口迎候消防车。（2）保持镇静