制度-应急预案--青岛斜井溜车突发事故应急预案.doc

青岛胶州湾隧道工程第四施工合同段应急预案 迅速反映 马上行动中铁隧道集团有限公司胶州湾隧道工程第四施工合同段斜井防溜车突发性事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 中铁隧道集团有限公司胶州湾隧道工程第四施工合同段2008年2月10日胶州湾隧道工程第四施工合同段斜井防溜车突发性事故应急救援预案1 工程概况1.1工程规模和位置青岛胶州湾隧道是一项规模宏大的跨海工程，工程全长约7120米，包括跨海隧道主体工程及两岸的部分接线工程。隧道部分设两条主隧道和一条服务隧道，并预留市政管线敷设通道。隧道总长约6170米，其中跨越海域段约3950米，路基段长约950米，是一条以城市道路功能为主兼有公路功能的隧道，主隧道内设双向六车道，断面为椭圆形断面，内净空高10.391m，宽14.426m；胶州湾隧道双向六车道，采用钻爆暗挖法修建。它是我国大陆在建的第二座大断面的海底隧道，对我国隧道建设技术的进步和发展，跨入世界先进水平的隧道修建技术，起到里程碑作用。青岛胶州湾隧道工程连接青岛市主城与辅城的重要通道，南接薛家岛，北连团岛，下穿胶州湾湾口海域。1.2工程范围与主要工程量本合同段工程为青岛胶州湾隧道施工四合同段，主要包括长3300m的右线主隧道，长3250m的服务隧道以及横通道工程。主隧道起止里程为YK5+600YK8+900，海域段约1750m，覆盖层厚度约在25.4m35.1m之间。服务隧道起止里程为FK2+900FK6+150，海域段约1755m，覆盖层厚度约在29.6m39.0m之间。隧道通过海域段最大水深约42m。2总则2.1编制目的贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，坚持“以人为本”的原则，预防触电和机械伤害突发性事故的发生及事故发生后的快速处理工作，将事故的损失降到最低点，使工程建设的安全管理更加规范化、标准化。2.2编制依据国家突发公共事件总体应急预案、中铁隧道股份有限公司事故事件应急救援预案、青岛市公突发共事件应急预案。中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及相关法律、法规。2.3适用范围本预案适用于青岛胶州湾隧道工程第四施工合同段项目实施过程中可能发生的造成人员伤害、财产损失等事故的应急救援工作。3 事故类型和危害程度分析事故包括：增开的斜井工区各种行驶车辆防溜车事故。该事故的发生可能造成机械和人员伤亡等恶性事故。4 应急处置原则4.1发生事故时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。4.2建立急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 4.3发生事故时，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。5 组织机构与职责5.1项目经理部事故应急救援工作在项目经理统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。5.2项目经理部成立应急救援组织机构（见图一），应急救援领导小组和各专业救护组进行应急救援的具体工作，领导小组组长由项目经理担任，如有特殊情况项目经理不能到位时，由常务副经理代任，副组长由常务副经理和项目经理部工委书记担任。项目安全质量部负责预案的日常管理工作。救援抢险组现场医疗组治安保卫组后勤保障组应急救援领导小组对外联络组事故调查组图一 项目经理部应急救援组织机构图5.3应急救援指挥系统主要成员及职责5.3.1应急救援领导小组(1)小组成员组 长：翟学东副组长：姜军伟、张海新成 员：罗 嵩、王志孝、张伟敏、杨祖根、李经纬、刘 勇、李国华、王洪亮、郭俊峰、丁友明、何跃先、邓树猛、李成明、马荣辉(2)主要职责组织有关部门制定应急救援预案，并组织演练主要预案，当突发事件发生时，按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作。根据事故、事件发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。在项目经理部内紧急调用各类应急物资、设备、人员，根据现场情况决定是否向外界求援。分析事故、事件灾害实际情况，当有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散工作。负责事故事件现场恢复与应急关闭。组织事故、事件的内部调查、处理；配合上级和政府部门进行事故、事件调查处理工作。负责做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。组织对外公布事故事件救援进展情况（由项目经理部工委书记或常务副经理负责向外界发布）。6 预防与预警6.1危险源监控6.1.1危险源的辩识及监控方式运输车辆出碴、进料，车辆方向、制动系统失控存在斜井溜车重大危险源。斜井洞口段路面结冰存在斜井溜车重大危险源。6.1.2预防措施斜井井身应按要求每隔3050米设置避人安全洞，建井期间斜井工作面开挖工作面上方2030米处必须设置移动式防溜车装置。洞内照明严格按照隧道照明要求安装照明灯和应急照明，同时加强通风，保证视线条件良好。所有出入洞内的施工车辆必须进行维护保养和计划检修，以保证车况处于良好状态，斜井内车辆发生故障时，应将故障车辆拖出洞外修理，无法拖到洞外时，应采取防溜措施。进入冬季施工时，斜井洞口150m范围内沿行人的一侧每隔15m备用不小于0.6m3的河砂（北方地区），路面结冰时采取撒砂防滑，确保车辆行驶安全。操作司机注意力必须高度集中，施工车辆司机严禁酒后驾车，严禁无证驾驶，严禁下坡熄火、滑行。斜井井身不应停车，确需在斜井井身停车时要用三角木打阻车器，且操作司机不得擅自离开，离开工作岗位时，必须切断电源，取下钥匙，车辆本身要置于阻车及刹车状态，并打开车辆防护灯。洞内错车道、阻车装置、以及其它安全设施应设置醒目的标识，保证出现险情时司机能根据实际情况采取相应的安全措施。 洞内施工地段、灯光视线不良，车辆必须限时、限速行驶，鸣笛示意行人及早避让。洞内各种车辆行车速度按以下要求执行：施工作业地段正常行驶速度不得超过10km/h，会车时不得超过5km/h，非作业地段正常运行不超过20km/h，严禁超速、超载、超高、超宽行驶，两车同向行驶必须保持不小于60m的安全距离。在出碴期间，斜井内应禁止人员通行（养护人员除外），斜井内也不应安排其他工序作业，确需安排时，必须制定相应的安全防护措施。斜井洞内路面应定期进行养护、整平，两侧设置排水沟，路面设置截水沟槽，将路面水及时排入边沟，保证道路排水畅通。在出碴期间，路面养护人员须及时处理路面掉碴，保证路况满足行车要求，有车辆通过时，应及时进入安全洞避让；养护人员不得与车辆抢道、不准爬车、追车或强行搭车。6.2预警行动6.2.1事故预警条件、方式、方法项目部安质部每日对可能发生机械、触电事故的区域进行详细的排查，发现隐患及时要求整改并明确整改期限。发生危急人生、财产的事故时，及时处理并坚持事故处理四不放过原则。重大事故发生时，及时启动应急救援预案，将灾害损失降低到最低限度。7 信息报告程序7.1报警系统与程序事故发生后，在现场的人员（当场有值班调度员由值班调度员执行，没有值班调度员的由班组长或临时负责人或当事人执行），应立即将事件的经过、事件状态向项目经理部经理或常务副经理汇报，同时组织人员进行抢救，当出现抢救工作无效、且危急抢救人员安全时，应发出警报、组织人员、设备撤离到安全区域内；在确保人员财产安全的前提下应隔离现场、控制事态发展。7.2现场报警方式与对外求助形式当现场有人员伤害时对外联络组向外求助并拨打急救电话120，发生现场不能控制险情时立即拨打火警电话119或报警110寻求帮助。7.3相关部门通信及联络方式附表：相关人员通信联络方式序号姓 名职 务移动电话电 话1翟学东常务经理153188759992姜军伟生产经理153188758003张海新党委书记153188755554王子孝副经理153188759585罗 嵩土木总工153188758066张伟敏机电总工153188758057杨祖根土木副总153188758898李经纬工程部长153188758289李国华办公室主任1531887580810王洪亮派出所长1531887598811丁友明安全副总监1531887596612郭俊峰财务部长1531887581813刘 勇物资部长1531887586814何跃先开挖队长1531887599615邓树猛开挖副队长1531887588616李成明机械队长1531887592817马荣辉机械副队长1531887590018崔 超调度主警：119 急救电话：120 报警电话：110薛家岛医院工地值班电话: 崔 超: 华小辉：153188759098 应急处置8.1响应分级为有效处置各类突发性事故事件，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，分为一级、二级、三级。一级：指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、人身财产安全造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤害和财产损失，只需要调动项目经理部内个别部门的力量和资源就能够处置的事件。二级：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁。已经或可能造成较大人员伤害、较大财产损失，需要调度项目经理部全体人员力量和资源进行联合处置的紧急事件。三级：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的生命财产造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、重大财产损失，需要得到当地政府支持，调动社会各方面资源和力量进行应急增援处置的紧急事件。8.2应急响应程序事故发生后，在现场的人员（当场有值班调度员由值班调度员执行，没有值班调度员的由班组长或临时负责人或当事人执行），应立即将事故的经过、事故状态向项目经理部经理或常务副经理汇报，同时组织人员进行抢救，在确保人员财产安全的前提下应隔离现场、控制事态发展。当现场有人员伤害时立即拨打急救电话120，110。8.3处置措施当装载机、出碴车辆在斜井发生溜车事故时，应当采取以下措施：8.1.1当发生溜车事件时司机头脑必须保持冷静，采取紧急鸣笛，示意行人避让，同时，采取措施将车辆驶入（到入）错车道，当车辆无法驶入（到入）错车道时，应使车辆靠一侧（非电缆侧）岩壁溜滑，减慢溜滑速度。8.1.2洞内施工人员发现前方溜车事件时，应立即进入斜井安全洞躲避，同时要呼喊（告知）洞内其他作业人员躲避，以便其他人员有时间躲避以及采取阻当措施。8.1.3发生溜车事件时，应在最短的时间内向项目应急领导小组报告，启动预案，组织抢救伤员。8.1.4当车辆溜车被阻挡住后，应进一步对其采取添加