基础知识复习《社会主义市场经济》(二十)22.doc

2007高三政治专业班复习资料经学常识第一轮复习之二十基础知识复习社会主义市场经济（二十）一、靠垫展示(2)社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征宏观调控二、知识网络二、社会主义市场经济1、社会主义市场经济的基本特征（1）社会主义市场经济的含义 （2）社会主义市场经济的基本特征（3个要点）2、加强宏观调控（1）社会主义市场经济进行宏观调控的必要性。（2）我国宏观调控的主要目标。（3）我国宏观调控的手段。（经济手段、法律手段、行政手段。）三、考点深层分析走出误区误区一:市场经济只能与私有制相容,因此,只有在资本主义国家才能发展市场经济误区二:实施国家宏观调控就 是靠行政手段社会主义市场经济的基本特征1、什么是社会主义市场经济社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济。注意：市场经济的共性（1）经济关系市场化（2）企业行为自主化（3）宏观调控间接化（4）经济运行法制化第一，社会主义市场经济具有市场经济的共性，因此凡是反映市场经济共同规律的东西我们都可以借鉴，比如股份制。第二，社会主义市场经济附属于社会主义基本制度之上，因此又具有和资本主义市场经济又有根本不同之处，这就是社会主义市场经济的基本特征。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，由于自己的鲜明特征。共性特征概括为：经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。我国的市场经济除了具有这些共性外，还有自己的特点。市场经济的个性 =市场经济 + 社会主义基本制度=社会主义市场经济误区六. 市场经济与社会基本制度的关系。【剖析】 1) 市场经济总与社会基本制度相结合 ,但本身不具有社会基本制度的性质 , 它只是一个反映、标志商品经济的社会化或市场成为调节资源配置的基础方式的一个范畴。 2 市场经济可以在不同的社会制度下存在 , 可以为资本主义所利用 , 也可以为社会主义所利用。我国社会主义市场经济是同我国的社会主义基本制度结合在一起的。(3) 无论是社会主义市场经济还是资本主义市场经济 ,都是社会化的商品经济 ,是市场在资源配置中 起基础性作用的经济 ,都具有平等性、竞争性、法制性、开放性等一般特征 ,同时又都存在国家对经济的宏观调控。2、基本特征（一）含义：使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。（二）基本特征：探究活动之一以某一行业为调查对象，了解各品牌此类商品销售情况及其所属企业的性质，你有什么发现?-基本特征之一:社会主义市场经济坚持公有制的主体地位第一，坚持坚持公有制主体地位 这是社会主义市场经济的基本标志（也叫“根本标志”），也是社会主义市场经济和资本主义市场经济的根本区别。注：我国的公有制企业都是独立核算、自负盈亏，也要参与市场交换，所以在公有制的基础上也可以发展市场经济，并且通过发展市场经济，引入竞争，可以增强公有制经济的活力和效益。材料一：“从明年开始，中国将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段所有的学杂费。”国务院总理温家宝在北京召开的联合国教科文组织第五届全民教育(EFA)高层会议上表示，当前中国教育的三大任务是普及九年义务教育、发展职业教育和提高高等教育质量，而普及农村义务教育是“教育发展的重中之重”。材料二：三、建设社会主义新农村 要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。坚持“多予少取放活” 材料三：华西已为并入的村直接和间接解决了1万多人就业，所有老人按月领养老金，全村境内开通了两路公交车，已有1000多户村民喜迁新居。目前，全村面积30多平方公里，人口3万人，分别为原华西村的30倍和20倍。去年华西村实现销售260亿元，今年将达300亿元。以上三个材料说明了什么-特征二:社会主义市场经济以共同富裕为根本目标第二，以共同富裕为根本目标 这是社会主义性质决定的。注：我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的：一是公有制为基础，二是按劳分配为主体，三是实行效率优先、兼顾公平。你还能举出一些国家所实施的重大工程项目吗？我们为什么能进行这么巨大的工程？第三，国家能够实行 能够实行强有力的宏观调控注：资本主义市场经济也有宏观调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效。原因在于，一是公有制决定人们根本利益的一致性，二是有中国共产党的领导作政治保证，社会主义市场经济能够把 的优势和 结合起来，更好地发挥市场和计划两种手段的长处。深层分析（1）坚持公有制主体地位我国的社会主义经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的。这是我国社会主义市场经济的基本标志。（2）以共同富裕为根本目标我国社会主义的国家性质决定了，实现共同富裕，防止两极分化，是发展社会主义市场经济的根本目标。实现这一目标必须允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动、合法经营先富起来，然后带动大家实现共同富裕。教师活动：大家知道，我国在实施西部大开发战略中，安排了许多基础工程项目，京九铁路、南昆铁路、三峡工程、南水北调、西电东送、西气东输等等。请同学们想一想，国家为什么能够开展这些工程项目？它的根本目的是什么？因为改革开放、市场经济促进了经济发展，东部地区率先富裕起来，国家的财政收入大幅度增加，国家有能力支持西部开发。这些工程的开工，带动了西部地区发展，为更多的地区和人民摆脱贫困，走向共同富裕奠定了基础。同时它也说明，社会主义国家更有能力对市场经济进行宏观调控，这是我国市场经济的有一个特征。（3）能够实行强有力的宏观调控请同学们想一想，我们国家为什么能够实行强有力的宏观调控？其他国家的市场经济有没有宏观调控？现代市场经济中虽然都有宏观调控，但是社会主义市场经济的做的更好、更有效。因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，能把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起来，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好的发挥计划和市场两种手段的长处，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做的更有效，这是私有制条件下无法办到的。我国社会主义市场经济是怎样进行宏观调控的？下面我们就学习这方面的知识。二、加强宏观调控1、宏观调控的含义：-国家的宏观调控，是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。例题：针对房地产规模过大，房价上升过快等问题,2005年5月建设部等七部委作出关于做好稳定住房价格工作的意见，要求各地、各有关部门充分利用金融、税收等手段，加强对房地产市场的管理和引导，稳定房价。完成下面两题3、上述意见的出台说明AA.市场经济的健康发展需要国家的宏观调控 B.必须充分发挥市场调节的作用 C.国家宏观调控，应以法律手段、行政手段为主 D.市场经济以国家宏观调控为基础实现资源配置4、国家采取措施，稳定房价C A.目的是为市场提供房源 B.目的是限制房地产业的发展 C.有利于克服市场调节的缺陷，促进房地产业健康发展 D.表明商品价格有时由政府决定2、国家实施宏观调控的必要性（1）弥补市场调节的不足（2）由我国的社会主义性质决定3、宏观调控的主要目标L重点-促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡其中促进经济增长是首要目标（首要目标不同于主要目标），四个目标是相互联系，相互制约的。误区一 国家宏观调控在资源配置中起基础作用。 【剖析】市场经济的平等性、竞争性、法制性和开放性等基本特征表明 , 通过市场可以有效地调节社会资源的分配 , 引导企业按照社会需要组织生产经营 , 并且可以对商品生产者实行优胜劣汰的选择。因此 , 市场经济是 实现资源优化配置的一种有效形式。但是 , 单纯的市场调节也存在着固有的自发性、盲目性和滞后性等弱点和缺陷 , 需要国家采取经济手段、法律手段和必要的行政手段进行宏观调控。在经济发展、社会进步的过程中 , 国家宏观调控起着非常重要的作用。但不能据此认为国家宏观调控在资源配置中起基础作用。我国所建立的社会主义市场经济体制 , 是使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性的调节作用。因此不能认为 国家 宏观调控在资源配置中起基础作用 。误区四. 克服对宏观调控理解的几个误区。【剖析】 (1) 不能认为实施宏观调控就是靠行政手段。在市场经济条件下 , 宏观调控应以经济手段和法律手段为主 ,发挥各种手段的整体功能。(2) 不能认为只有在我国社会主义市场经济体制下才有宏观调控。资本主义经济的发展也离不开国家的宏观调控 ,它与社会主义国家的不同在于效果上的差别 ,而不是有无问题。(3) 不能认为加强国家宏观调控 , 就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础作用的基础之上 , 同时又是对市场缺陷的弥补。误区八.突出重点 , 整顿市场经济秩序 背景材料 材料一 :2 004年 11 月 16 日 , 国务院副总理吴仪在全国整顿和规范市场经济秩序领导小组全体会议上强调 , 整顿和规范市场经济秩序是完善社会主义市场经济体制的一项重要工作 , 要始终把关心人民群众生命安全和切身利益、影响国民经济健康运行的突出问题 , 作为继续专项整治的主要内容 , 标本兼治 , 务求实效。材料二 :2 005年 1 月 4 日 , 人民日报刊载 全国整顿和规范市场经济秩序成果综述 介绍 , 近 3 年 , 各级政府始终把关系人民群众生命安全和切身利益、影响国民经济健康运行的突出问题 , 作为专项 的重中之重。一是狠抓食品安全 ; 二是坚决铲除毒鼠强 ; 三是整治采供血液和单采血浆秩序 ; 因是加大保护知识产权工作力度 ; 五是打击制售假劣农资、假劣药品和医疗器械、走私、偷逃骗税、洗钱、传销等违法犯罪行为。通过专项整治 , 查处了一批大案要案。 分析点拨 运用市场调节具有自发性的知识 , 说明整顿和规范市场经济秩序的必要性。运用国家宏观调控的知识 , 说明国家整顿和规 范市场经济秩序 , 扎扎实实继续抓好各项整治工作的正确性。4、宏观调控的手段（即怎样加强宏观调控？）-经济手段、法律手段、行政手段第一，经济手段。-国家运用经济政策和经济计划，通过对经济利益的调节经济活动的措施。事例一：从1998年开始，国家通过增发国债，增加政府投资，保持经济持续增长，连续5年累计发行长期建设国债-经济手段事例二：1997年2002年，中国人民银行先后8次下调人民币存贷款利率来扩大内需，刺激投资，从而维护国家经济稳定发展；而在今年，面对通胀势头，中国人民银行决定从10月29日起提高存贷款利率，以促使经济平稳发展。国家在发挥经济手段调节国家经济的过程中，通过实施相应的财政、货币政策，加强对于国家经济的宏观调控经济计划如：五年计划、远景规划。经济政策有主要有财政政策、货币政策。二者区别如下：财政政策货币政策制定者财政部中国人民银行手 段财政预算（国债、税收等）利率、利息税、法定准备金率等目 标通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应。通过利率、法定准备金率等的调节来影响货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符。财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分，扩张性政策通常用于防治通货紧缩，紧缩性政策通常用于防治通货膨胀。扩张性财政政策表现为增加经济建设支出（相应增发国债）、减少税收来增加社会总投资（刺激社会总需求增长），扩张性货币政策表现为降低存、贷款利率、存款准备金率和征收利息税来增加货币供应量（即增加流通中纸币的数量）。紧缩性政策则反其道而行之。理论联系实际：中国现在是“双稳健”，即稳健的财政政策和稳健的货币政策，介于扩张性和紧缩性之间。稳健的财政政策表现为：减少国债发行以减少政府投资。稳健的货币政策表现为：将银行存贷款利率提高0.27个百分点。了解：此外，经济政策还包括价格政策、对外贸易政策等。价格政策：如最低限价、最高限价等，意在平抑物价，保护某些生产者或消费者的利益。对外贸易政策：如汇率、关税等，调节进出口，保持国际收支平衡。误区七.继续加强和改善宏观调控 , 确保经济平衡较快发展 背景材料 材料一：2004年 12 月 5 日闭幕的中央工作会议强调 ,2005 年经济工作的主要任务之一是继续加强 和改善宏观调控 , 确保经济平衡较快发展。全党同志要站在维护好和利用好重要战略机遇的高度 , 充分认识社会主义市场经济条件下宏观调控的必要性、长期性和艰巨性 , 增强贯彻落实中央各项政策措施性 , 增强贯彻落实中央各项政策措施的自觉性 , 进一步巩固和发展这来之不易的好形势。为保持经济平衡较快增 长 , 必须合理确定经济增长的预期目标 , 妥善处理发 展速度和质量效益的关系 ,把工作重点真正放在提高经济增长的质量和效益上。要实行稳健的财政政策和货币政策 , 继续控制固定资产投资规模的过快增长。 在落实加强和改善宏观调控的各项政策措施时 , 要充分体现区别对待、有保有压的原则 ; 要发挥市场配置资源的基础性作用 , 更加注重运用经济手段和法律手段 ; 要不断调整技资和消费的关系 , 提高城乡居民消费能力 , 增强消费对经济增长的拉动作用。材料二 :2 004 年 12 月 7 日 , 财政部长金人庆在 人民日报发表文章指出 , 中央将财政政策由 积 极 变为 稳健 , 是符合我国现阶段经济形势的发 展变化和宏观调控的客观需要的 , 是又一次科学的相机抉择。 分析点拨 运用市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点 , 说明加强和改善国家宏观调控的必要性、长期 性和艰巨性。根据我国目前部分行业中存在的问题 , 以及宏观调控要落实科学发展观 , 要以提高经济增长的效益和质量为中心的目标 , 说明中央实施的财政政策 , 由 积极 变为 稳健 的必要性。运用在市场经济条件下搞活经济 , 要注意发挥市场配置资源的基础性作用的知识 , 说明国家宏观调控应更加注重运用经济手段和法律手段的必要性。第二，法律手段。-国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动。事例三：广东市十二人民医院，在当地是一家主治化学品 中毒的医疗单位。从2004年5月11日开始，在不到三天的时间内，共有40多名因饮用散装白酒而中毒的患者住进了这家医院，入院患者普遍表现出了抽筋、呕吐、走路不稳和视觉模糊等症状。医务人员经诊断发现导致这些症状的原因是甲醇中毒。经过广州警方连日来的努力，发生在广州的散装毒酒致死亡案现已成功告破，5月22日，10明涉案的主要犯罪嫌疑人被当地的检察机关依法逮捕。注：法律手段包括两方面，一是通过经济立法进行事前调整，二是通过经济司法进行事后调整。第三，行政手段。-国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等调整经济活动。事例四：去年5月，全国部分地区遭遇“非典”的侵袭，广大人民面临着死亡的威胁，在此情况下，中央政府当机立断，强制封锁了病发区，对严重病人及家属进行隔离，有效地防止了病发区域的扩大。注：行政手段的优点在于直接、高效，缺点在于易出现滥用权力和寻租行为，因此须必要时采用之。第四，国家宏观调控，-应当以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。要求：能够根据具体事实区别这三种手段。提示：无论采取哪一手段，都必须遵循价值规律，才能充分发挥起作用。深层分析1、加强宏观调控既是弥补市场调节的不足的需要，更是由我国的社会主义性质决定的。2、宏观调控及其主要目标宏观调控是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。我国宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。 3、宏观调控的主要手段（1）经济手段经济手段就是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施。教师引导：请同学们想一想，国家可以采用哪些经济政策调节经济活动？学生活动：积极思考、发言。货币政策、财政政策、产业政策等等教师总结：经济手段的内容十分广泛，常见的有财政税收政策、货币政策，如通过税收政策调整，调节收入分配。通过发行国债、调整财政收支方向等引导经济运行。通过调整存贷款利率影响经济运行等等。大家课下可以搜集一下这方面的具体材料进行分析。（2）法律手段法律手段是指国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。国家通过经济立法规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；通过经济司法活动，保证经济合同、经济政策的执行，打击经济犯罪行为。（3）行政手段行政手段就是国家通过行政机构，采取带有强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段。如：国家通过工商政府行政机构检查、监督市场经济活动，维护正常的市场秩序，通过行政命令、指示控制固定资产投资规模，控制物价涨落等等。对疫区进行封锁属于行政手段，对疫区养殖户进行经济补贴属于经济手段，对违反规定者追究法律责任属于法律手段。可见，国家在处理一些经济问题时，往往是综合运用各种手段，而不是孤立的用某种手段调控经济的。4、国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济，充分发挥市场基础性调节作用，就必须主要靠经济手段、法律手段，而不是行政手段。【例1】社会主义市场经济既需要发挥市场调节作用，又要加强国家的宏观调控。加强宏观调控（B）只是为了弥补市场调节的不足 是由我国社会主义性质决定的社会主义公有制及共同富裕的必然要求 包括经济手段、法律手段、行政手段 A. B. C. D.【例2】 2006年3月15日工商行政管理部门继续加大整顿和规范市场经济秩序力度，重点打击销售假冒伪劣商品等违法经营活动和坑害消费者的商业欺诈行为，切实维护消费者权益。这表明D A.市场对资源配置起基础性作用 B.资源配置主要靠政府调节来实现 C.行政手段是国家宏观调控的主要手段 D.市场经济离不开国家的调控和管理深层分析知识拓展一、市场调节与宏观调控（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。 (2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。 (3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。二、理清本课的几条线索（1）为什么会产生市场经济？面对资源稀缺，人类必须实现资源优化配置，市场经济应运而生。（2）市场经济为什么要让市场对资源配置起基础性作用？市场调节方式（价格、供给、竞争）市场调节优点市场经济中，市场对资源配置起基础性作用。（3）发展市场经济，为什么要加强国家的宏观调控？市场调节的局限性（市场失灵）加强宏观调控。（4）为什么要建立和完善市场规则？市场调节具有自发性引发不当竞争建立市场规则维护市场秩序促进市场合理配置资源。（5）市场调节和宏观调控的关系？市场和计划各有优缺点市场经济中，要把看不见的手（市场）和看得见的手（计划）结合起来。（6）社会主义市场经济是共性和个性的统一第一，社会主义市场经济具有市场经济的共性，因此我们要大胆借鉴一切反映市场经济共同规律的先进经验和管理模式。第二，社会主义主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起，具有有别于资本主义市场经济的基本特征（即个性），因此我们要坚定社会主义方向，坚持用市场经济为社会主义服务。四、考点试题1、对我国社会主义市场经济的显著特点理解不正确的是（C） A.在所有制结构上，以公有制为主体 B.在分配制度上，以按劳分配为主体 C.在竞争机制上，通过市场竞争达到资源的优化配置 D.在宏观调控上，能够较好地协调各种利益关系2、我国的社会主义市场经济，既有一般市场经济的共同性，又有自己的显著特点，这些特点表现C A.社会主义市场经济应遵循价值规律的要求 B.社会主义市场经济体制下的企业有独立的物质利益 C.社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的D.社会主义市场经济是通过市场竞争达到资源优化配置的5、（2005北京）。针对当前经济运行中出现的问题，政府对不同行业采取了不同措施，如国家继续大范围、大幅度减免农业税，而对部分住房交易全额征收营业税。对农业和房地产业采取不同措施，是政府在（D ）弥补市场调节资源的缺陷 进行经济结构调整运用行政手段进行宏观调控 利用税收杠杆调节经济活动 A. B. C. D.6、2005年，国家对个人购房不足2年即转手交易的行为加大税收调控力度。这里的“税收调控”属于A A.以经济手段促进市场有序发展 B.以行政手段来调控经济发展 C.国家直接管理经济的表现 D.国家获得财政收入的唯一形式7、以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效益。这是因为（ A ） 通过市场竞争，能使经济资源向经济效益比较好的企业集中 商品的价值由市场供求状况决定企业为提高经济效益必然努力降低个别劳动时间 市场竞争会导致优胜劣汰 A. B. C. D.8、下列关于市场机制和宏观调控的相互关系的表述中，正确的有（C ）加强宏观调控是充分发挥市场机制调节作用的前提加强宏观调控才能避免单纯市场调节的弱点和缺陷两者都是市场经济机制不可分割的基本内容 宏观调控应以市场机制充分发挥作用为基础 A. B、 C. D.9、（05广东高考）近年来，我国东南沿海地区出现了较大面积的“民工荒”，与此同时，农村地区又存在着部分劳动力富余的问题。这一现象说明BCA、市场机制已经失灵，这一矛盾需要运用计划机制调配劳动力资源来解决B、这一矛盾应通过国家宏观调控与市场机制调节相结合来解决C、市场调节具有盲目性、滞后性，这一矛盾不能完全依赖市场调节来解决D、市场在资源配置中起基础性作用，这一矛盾只能完全依赖市场调节来解决10、