清丰县工商质监局2018年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

清丰县工商质监局2018年上半年工作总结及下半年工作计划 - 清丰县工商质监局2018年上半年工作总结及下半年工作计划2018年以来，我局在县委、县政府正确领导下，以强烈的大局观和责任感，突出“三大主导产业”，推进“六区并进”，以争创一流的工作业绩为目标、以队伍教育整顿和服务地方经济建设为中心，全局上下团结一心，稳中求进，不断创新工作思路，巩固、完善工作机制，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，激发市场主体活力，增强经济增长内在动力，为推动清丰经济快速平稳发展和社会稳定进步做出了积极贡献。一、紧盯目标，务实重干，上半年各项工作进展顺利（一）商事制度改革顺利推进，掀起“双创”热潮。一是有序推进全程电子化改革。积极与市局对接，推进企业登记全程电子化，大力推广电子营业执照。组织全系统登记注册人员认真学习企业登记全程电子化的政策精神，开展业务培训，强化服务意识，完善服务措施，提升业务能力。要求窗口业务人员熟练应用全程电子化登记平台，熟练操作电子营业执照制照及发放流程。并对登记人员进行培训，多渠道宣传全程电子化登记改革，制作印发全程电子化宣传面板、操作手册；设立电子营业执照管理台账，做好电子营业执照的发放、管理等工作。在清丰杂志刊登商事制度改革篇“准入更便利 清丰有活力”让清丰人民对五年来的登记制度改革有了系统的了解，为推进全程电子化、“一次办妥”进行了宣传，为清丰经济发展做出积极贡献。二是积极推进“一次办妥”改革落地。先后召开工商质监系统“一次办妥”改革工作动员会和银行部门“一次办妥、政银合作”推进会。5月16日，全县召开“一次办妥”推进会议，制定印发了商事登记领域“一次办妥”改革实施方案并成立了领导小组。并多次向市局汇报改革相关工作，协助市局将改革顺利推进、落实；梳理、发布“一次办妥”便民事项清单五大类共计69项。商事制度改革各项措施，激发了群众创造力和市场经济内在活力，为经济发展注入了新的动力。截止5月底，全县实有市场主体27039家,同比增长27%。其中内资企业3427家，同比增长3.5%；农民专业合作社583家，同比增长6%；个体户23029家；同比增长 23%。全县新设各类企业937家，其中内资企业 329家，专业合作社37家，个体户571 家。（二）以强化信用监管为核心，全面加强事中事后监管。围绕市场秩序存在的突出问题，以信用监管为核心，以竞争执法为重点，全面加强市场监管，为企业优胜劣汰和转型升级营造良好环境。一是做好市场主体信息年报公示工作。自2018年1月1日起，我局积极开展企业信用信息公示工作，截止目前，全县市场主体2017年度内资企业应公示2928户，已公示2867户，公示率97.92%；个体工商户应公示21500户，已公示21500户，公示率100%；农民专业合作社应公示544户，已公示536户，公示率98.53%。二是全面推进企业信息归集。积极开展企业信用信息归集公示工作。截止目前，各单位已录入涉企信息9739条。其中：行政处罚信息338条，行政许可信息5590条，抽查检查信息1152条，小微企业扶持信息2640条，部门公告1条，荣誉信息18条。三是集中开展查处取缔无照经营专项整治行动。组织召开无照经营专项整治动员会，累计出动执法检查人员246人次，车辆65车次，共检查各类市场主体1087户次；查处无证无照经营户38户，督促引导办理营业执照49户；查处校园周边无照经营4户；立案2起，结案2起，罚没款1.29万元。四是切实加强竞争执法工作。严厉打击“傍名牌”、商业贿赂、商业欺诈、传销等不正当竞争行为,切实保护广大经营者和消费者的合法权益。（三）以持续推进“质量强县”活动为抓手，全面提升全县产品质量水平。从源头抓产品质量监管，加大服务企业工作力度，全面提升企业质量总体水平，促进我县经济转型升级。一是大力推进“质量强县”战略。以产业集聚区家具等企业为重点，努力培育名牌企业，帮扶我县成熟企业取得省名牌，进一步提高我县产品知名度和名牌效应；充分发挥家具检验中心作用，加强执法监管力度，深入开展重点产品专项治理，提升全县产品质量总体水平，为质量强县提供有力技术支撑。全力服务我县“党建+食用菌+扶贫”工作，依托河南省家具检测中心，积极申报省食用菌检测中心，推进我县食用菌产业标准化发展，为农业增效、农民增收奠定基础。二是促进“县长质量奖”申报工作。制定发布2017年度清丰县县长质量奖申报工作方案，起草清丰县县长质量奖评审委员会办公室关于实施2017年度清丰县县长质量奖的公告，并在县政府网站、清丰县电视台、工商质监微信公众号等媒体发布，目前已接受咨询50余次，受理申报5家。动员我县企业积极申报市长质量奖，目前共有濮阳市伍钰泉面业集团有限公司等四家企业表达了申报意向。三是深入开展计量、标准化工作。加强计量器具的强检工作，对全县用于医疗卫生、贸易结算、安全防护的强制检定的计量器具进行备案。共备案计量器具5614台（件），检定4901台（件），其中衡器类72台（件）、医疗器械178台（件）、加油机231台（件）、水表900块、电表1210块、压力表236块、天然气表2000块、实验室仪器设备74台（件）。 四是全面加强特种设备安全监察。以“降低风险、保障安全、提高效能、促进发展”为出发点和落脚点，严格坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化企业主体责任和部门监管责任，进一步强化安全保障运行机制，积极开展日常监督检查，督促企业进行隐患整改。在强化日常监督检查的基础上，做好特种设备安全监察保障，积极开展安全生产大检查行动。以医院、大型超市、住宅小区等人员密集场所为重点，开展“春节、两会”期间特种设备安全大检查活动；以涉及人身安全、危险性较大的锅炉、电梯、压力容器等特种设备使用登记与定期检验、作业人员持证上岗、安全管理制度、事故应急救援预案与演练等方面为重点内容，开展春季特种设备安全大检查活动；组织县城社区各物业公司、电梯维保单位、小区业主等100余人在冶都中央公园小区开展电梯困人大型电梯应急救援演练活动等。日常监督检查中检查特种设备使用单位80余家；发现问题30多处；下达整改指令书11份，督促特种设备超期未检企业37家，特种设备92台，使我县到期未检特种设备的申请检验率达到了90%以上。五是促进“清丰俊菇”地理标志产品申报工作。围绕县政府的食用菌种植帮扶贫困户的中心工作，制定平菇、香菇、双孢菇、白灵菇和杏鲍菇、大球盖菇、金针菇、海鲜菇8种生产技术规程；制定平菇、香菇两种产品等级规格标准。对全县食用菌产业实际情况进行实地调研，全面了解我县食用菌产业发展环境、历史渊源、质量特色、加工工艺等，合理规划我县食用菌产业地理商标标志产品申报流程，积极争取上级单位支持，力争为农民增产增收和贫困户脱贫致富作出贡献。六是大力开展大气污染防治和燃煤散烧管控工作。起草制定了清丰县2018年洁净型煤规范推广实施方案和清丰县散煤统一回收及置换洁净型煤工作方案。组织开展了打击非法经营散煤、销售劣质散煤的行为和集中开展劣质散煤运输环节管控工作，配合六塔乡对吴泽跃、谢广军无照经营散煤的违法行为进行了取缔，有效的打击了非法经行散煤违法行为。开展洁净型煤产品质量抽查检验，定期对辖区内洁净型煤质量进行抽检，增加抽检频次和批次，依法查处销售不符合质量标准的违法行为。（四）以拓宽消费维权新渠道为抓手，进一步释放消费潜力。针对人民群众消费中的热点、重点和维权难点，加大市场消费维权力度，提升消费维权效能，进一步释放消费潜力，促进消费经济发展。一是加强重点商品监管。对流通领域重点商品开展抽样检测，在全县范围内开展了流通领域消防器材、电动车、家用电器等产品质量清查专项整治活动，规范经营主体资格。并对质量检测不合格商品进行专项检查，清理下架不合格商品，对违法经营不合格商品的商户和厂家按照有关法律法规进行处理，切实维护了消费者的合法权益。截至目前，我局共抽检取暖用品8批次（合格6批次，不合格2批次，立案查处2起）、童装5批次（合格3批次，不合格2批次,立案查处1起），卫生用品4批次（合格4批次)。二是提升消费者投诉举报处理水平。加强案件催督办，及时办结反馈，杜绝案件滞留，截至目前共受理消费者咨询、申诉、举报414件，其中，咨询310件，申诉82件，举报22件，办结414件，办结率100%，为消费者挽回经济损失2.8万元。三是网络市场实现常态化监管。规范提升电子链接标识发放工作，积极完善网络经营主体相关数据。在加强网络市场日常监管的同时，持续开展“网络市场监管”专项行动，重点加强对网络经营者的监管力度。上半年共查办网络违法案件2起，收到外地市移交投诉函1起，均已开展调查并立案。有力的净化了网络市场环境，维护了网络消费者的合法权益。二、下半年工作计划2018年，工商质监局将持续学习贯彻党的十九大精神，积极学习宪法监察法，围绕县委县政府中心工作，强化责任，服务大局，突出“家居和食用菌两大产业”，服务“六区并进”，激发市场主体活力，增强经济增长内在动力，积极服务清丰经济快速平稳发展。（一）深化商事制度改革，助推“万众创业”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，继续深化商事制度改革，促进营商环境持续改善，推进大众创业、万众创新，为企业和群众带来更多“获得感”。以提高便利化服务水平、消除百姓经商兴业障碍为重点，在更深层次上推动工商登记制度改革，形成新的改革热点亮点，促进各类市场主体快速增长、繁荣发展。持续推进企业登记全程电子化及电子营业执照普及工作，强化基础建设，严格执行“商事登记领域 一次办妥 窗口工作规范”。（二）开展“县长质量奖”评选，推进“质量强县”。鼓励企业参加年度“县长质量奖”评选，奖励先进，树立榜样；实施品牌带动工程，加强名牌产品培育；开展服务企业活动，提高企业质量管理水平，增强市场竞争力。申报“国家级家具产品质量检验中心”，为打造“家居之都”提供技术平台。着力抓好重点项目建设，对接服务好鑫福源、世纪嘉美、南阳世家等家具项目。（三）保障良好市场和安全生产环境，强化市场监管。建立健全企业信用监管平台，运用信用监管的手段将企业的信息向全社会公开，积极开展失信联合惩戒，让失信市场主体“一处违法，处处受限”。建立健全特种设备信息监管平台，将全县特种设备纳入监管平台，加强动态管理，强化日常监督检查，确保人民群众安全生产生活。加强网络市场监管，建立长期网购消费警示机制，加强消费教育引导，普及安全网购知识，提高消费者防范风险、维护自身权益的意识和能力。（四）加强散煤散烧管控，营造“碧水蓝天”。充分发挥职能作用，关注民生，履行社会责任，树立工商质监部门新形象。一是加强散煤管控。开展综合治理，实现禁燃区和围城重点区零经销。二是推广洁净型煤，协调配合环保等部门，推进煤改