在国税局民主评议政风行风动员会上的讲话.doc

赵志全同志在樊城区国税局民主评议政风行风动员会上的讲话同志们： 今天在这里召开我局民主评议政风行风动员大会，其主要任务是传达全市国税系统民主评议政风行风动员会议精神，贯彻落实省局、市局和市纠风办关于民主评议政风行风工作的总体要求，全面部署2010年民主评议政风行风工作，进一步统一思想、提高认识、坚定信心，以强烈的集体荣誉感和勇争一流的精神，扎实推进政风行风建设，努力在政风行风评议中再创佳绩，为全面完成今年的各项工作任务提供有力保证。下面，我就抓好我局民主评议政风行风工作讲三点意见。一、统一思想，提高认识，增强开展政风行风评议的自觉性和主动性民主评议政风行风是党中央、国务院和省委、省政府安排部署的一项重要工作，是纠风工作的重要抓手和载体。我们要以这次民主评议活动为契机，进一步规范税收执法行为，加强作风建设，优化纳税服务，纠正不正之风，全面治理各种损害纳税人利益的行为，达到政风行风进一步好转、群众满意度进一步提高、部门社会形象进一步提升的目的。因此，我们要进一步统一思想、深化认识，增强开展政风行风评议的自觉性和主动性。（一）开展政风行风评议，是贯彻落实科学发展观的具体体现。胡锦涛总书记多次提出，群众利益无小事，要把群众关注的问题作为反腐倡廉工作的重点。在民主评议政风行风中反映和解决的问题，恰恰都是人民群众普遍关注的热点和难点问题。民主评议政风行风，就是要使政府部门转变作风，不断改进政府部门工作人员的工作作风，树立良好的行业风气，维护人民群众的根本利益。这次政风行风的评议，是广大人民群众对我局广大干部依法行政和纳税服务质量的一次检验和考核。因此，我们必须统一思想、提高认识，严肃认真地对待并扎实开展好这次政风行风评议工作。（二）开展民主评议行风，是构建和谐税收的现实需要。通过多年来坚持不懈的努力，我局行风建设取得了明显实效，在社会上树立起了良好的国税形象。但同时也要看到，影响税收和谐发展的矛盾仍然存在，我们的工作离纳税人的要求还有一定的距离。个别干部仍存在“脸难看、话难听、事难办”的服务态度问题和“吃、拿、卡、要、报”等行业不正之风问题，甚至以权谋私、收人情税等问题。这些问题的存在，严重影响到征纳关系的和谐。我们要通过民主评议行风活动，进一步增强大局意识、规范执法意识、服务意识、责任意识，着力化解在税收管理工作中暴露的各种矛盾，为构建和谐税收奠定良好基础。（三）开展民主评议行风，是密切党和群众血肉联系的有效途径。作为行政执法部门，我们要时刻牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋福利，决不能以权谋私，更不能用来刁难人民群众。但是，少数干部还存在着执行力不强、管理水平不高、服务质量不优、甚至损害纳税人利益的问题，严重影响了国税队伍的形象。我们要充分认识到上述问题的危害性，自觉地适应在民主监督的环境下开展工作，更加积极地投身到民主评议政风行风活动中来，牢固树立执法为民、服务社会的理念，坚决纠正服务不诚信、管理不文明、执法不规范、效率不高等不良倾向。通过开展民主评议行风工作，要努力达到机关和工作人员在履行职责和改革创新上有新起色，在改善干群关系，为民服务的意识和质量上有新进步，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。二、突出重点，抓住关键，把政风行风评议的各项工作落到实处今年的民主评议工作与往年有很大不同，主要体现在四个方面：一是扩大评议范围。评议对象从以前的7-10个，增加到今年的70个；二是实行分类评议。将评议对象分为经济和社会管理类、行政执法类、公用服务类三类分别进行评议；三是更加围绕中心，服务大局。评议内容紧紧围绕党委、政府的中心工作，把优化发展环境作为评议的重中之重；四是更加体现群众的公认性。今年，加大群众对纠风工作的满意度测评的考核分值，把权重由60分增加到80分。这次民主评议政风行风活动，社会参与的范围广，组织协调的工作量大。要达到预期目的，必须结合我局实际，突出重点，抓住关键，做好以下四个方面的工作：（一）广泛宣传动员。一方面，广泛开展民主评议宣传教育，倡导“人人都是行评对象，个个代表国税形象”的舆论氛围，增强广大干部职工关心、参与民主评议的自觉性和主动性。另一方面，通过灵活多样的形式，向社会大张旗鼓地宣传税收法律法规，宣传我局行风建设，扩大我们民主评议的社会影响和效果。（二）积极收集意见。畅通群众参与渠道，全方位、多层次广泛收集各方面意见、建议，广开言路，充分听取社会各界的意见和建议。及时深入到第一线，深入到服务对象和人民群众之中，通过听取汇报、开座谈会、明察暗访、个别访谈、交心谈心、问卷调查、热线电话、网络、新闻媒体等多种形式，重点收集、了解执法为民、依法行政、清正廉洁、转变作风、科学管理等五个方面存在的问题和不足，注意收集社会和公众关心的国税“热点”问题。对收集到的意见、建议，要进行全面、客观、公正、实事求是的分析和梳理，找出政风行风建设存在的主要问题和不足，及时反馈收集到的意见和建议。（三）深入自查自纠。我们要通过民主评议政风行风活动这种形式，充分发动广大国税干部职工结合工作实际和自身特点，不断强化内部管理与外部监督，切实按照市纠风办的工作要求，对查找出的一般性问题，能纠正的应立即纠正；不能马上纠正的，也要初步拿出合理有效的整改措施，给人民群众一个明确的交待。总之，要紧紧抓住问题的要害和关键评深议透，及时总结经验教训，并从主观上努力加以纠正，为制定切实有效的整改措施打好基础。 （四）认真整改建制。评议是手段，整改是目的。坚持把整改贯穿评议的始终，做到边评边改、以评促改、评改结合，整改措施必须具有针对性和可操作性，要把贯彻落实国家税收方针政策、法律法规执行情况作为整改的首要任务；对涉及广大纳税人利益问题要切实加以解决，注意解决好税收优惠政策落实问题等等；对严重损害党和政府形象、严重损害国税系统形象的违规违纪行为，要坚决抓住不放，不但严肃处理、曝光，以反面典型起警示教育作用，还要逐一解剖分析，一件一件地落实责任，限期整改见效，做到“问题不解决不放过，群众不满意不通过”。要深入分析问题产生的原因，查找在管理、监督等方面存在的薄弱环节，从体制机制制度入手，建立纠建并举、惩防结合的长效工作机制。要结合工作实际，针对重要岗位、重点人员和薄弱环节，切实加强监督，大力推行政务公开，增强工作透明度，始终把工作和行为置于社会和广大人民群众的监督之下，有效预防不正之风的发生，努力将政风行风建设提升到一个新水平。三、加强领导，精心组织，确保民主评议政风行风工作取得成效这次民主评议政风行风，工作量大，任务重，要求高，是一项时间性强，社会影响大的系统工程，为此，必须加强领导，落实责任，强化措施，务求实效。（一）加强组织领导。严格实行评议工作责任制。主要领导为行评工作第一责任人，对行评工作负总责；分管领导对职责范围内的行评工作负领导责任；各科室主要负责人对本科室行评工作负直接责任。市局将负责对各参评单位和主要负责人的考核、奖惩和责任追究；区局负责对本单位分管领导、各科（股）室主要负责人的考核、奖惩和责任追究。区局高度重视此次民主评议工作，把这项工作作为履行职责、优化发展环境、促进经济社会发展的重要载体。同时，我们要结合“企业评机关”和“民主评议基层站所”，详细制定民主评议政风行风工作方案，组织区局广大干部积极参加评议活动，主动接受监督。（二）实行责任包保。我们将实行上下联动，部门互动，切实加强我局政风行风建设。同时，加强与樊城区党政领导、纠风办、评议代表、新闻媒体、纳税人等有关部门和人员的联系，取得他们的信任、理解和支持。（三）严肃评议纪律。我们在民主评议工作中一定要严格遵守评议纪律，坚决杜绝违反评议纪律行为的发生，全力配合市局对政风行风建设的督导检查。在民主评议政风行风工作中，要认真履行职责，积极受理纳税人投诉或举报，及时处理，及时反馈，不得刁难或报复投诉举报单位或人员。（四）严格评议奖惩。充分运用评议结果激励先进。对在评议工作中，行动积极，措施得力，成绩突出的科室，在年度综合考核时给予加分奖励。对评议工作不力的科室和责任人进行惩戒。在民主评议活动中，工作不落实并造成不良