汕头市金平区人民医院后勤服务业管理项目.doc

汕头市金平区人民医院后勤服务业汕头市金平区人民医院后勤服务业 管理项目管理项目 废标后重新招标废标后重新招标 采采 购购 文文 件件 项目编号 项目编号 SJCZ201305SJCZ201305 汕头市金平区政府采购中心编制 日期 2013 年 4 月 目目 录录 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 各供应商 汕头市金平区政府采购中心受汕头市金平区人民医院的委托 对汕头市金平区人民医院后勤服务业管理项目进行公开招标采购 欢迎符合资格条件的投标人投标 一 项目编号 SJCZ201305 二 采购人名称 汕头市金平区人民医院 三 项目名称 汕头市金平区人民医院后勤服务业管理项目 四 采购预算 600000 00 元 五 投标时间 2013 年 5 月 15 日 9 时 30 分 9 时 45 分 六 投标文件送达地点 金平区政府采购中心 七 开标评标时间 2013 年 5 月 15 日 9 时 45 分 八 开标地点 金平区政府采购中心 九 有意参加本次公开招标采购的供应商请预先进行报名 报名办法 把报名函 法定代表人签名 加盖公章 送至金平 区政府采购中心 报名函格式自定 但必须注明联系人 联系电话 传真等信息 报名截止时间 2013 年 5 月 3 日 17 时 在提交报名函的同时 带齐以下证件 正件备查 复印件加盖 公章 前往金平区政府采购中心领取相关资料 1 企业营业执照副本原件及复印件 原件经核对后退回 复 印件加盖公章 2 组织机构代码证书原件及复印件 原件经核对后退回 复 印件加盖公章 3 税务登记证原件及复印件 原件经核对后退回 复印件加 盖公章 4 法人身份证原件及复印件 原件经核对后退回 复印件加 盖公章 采购代理机构联系人 廖同志 张同志 电话 0754 88132922 传真 0754 88631275 联系地址 汕头市金平区政府大楼 1105 室 邮编 515041 采购联系人及联系电话 纪国进汕头市金平区政府采购中心 二 一三年四月二十五日 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一 说一 说 明明 1 适用范围 1 1 本采购文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购 2 定义 2 1 采购人 是指 汕头市金平区人民医院 2 2 采购代理机构 是指 汕头市金平区政府采购中心 2 3 合格的投标人 详见投标邀请函 2 4 中标人 是指经法定程序确定并授予合同的投标人 3 合格的服务 3 1 服务 是指投标人为满足采购文件要求而提供的服务 4 投标费用 4 1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用 不论投标的 结果如何 采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费 用 5 关于小型 微型企业投标 5 1 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库 2011 181 号 的规定 对小型企业的价格给予 6 的扣除 对微型企业 的价格给予 8 的扣除 用扣除后的价格参与评审 5 2 小型 微型企业提供中型企业制造的货物的 视同为中型企业 5 3 小型 微型企业依据 6 1 规定的政策获取政府采购合同后 不 得分包或转包给大型 中型企业 5 4 参加政府采购活动的小 微型企业应当提供本办法规定的 中 小企业声明函 附后 二 二 供应商资格 供应商资格 1 投标人须具备 中华人民共和国政府采购法 规定的供应商 条件 2 投标人参投主要货物均需提供制造商的项目授权书和售后服 务承诺书原件 须按货物清单中相应设备的要求提供 3 已承包医院后勤服务项目 具有独立法人资格 具有建设主 管部门核发的物业管理三级 含三级 以上资质证书 并在广东省 内注册的物业管理服务企业 外来企业在汕头市物业管理主管部门 备案 1 年以上 且有效期须满足本项目的投标有效期 本项目不接 受联合体投标 4 服务管理期限为一年 投标单位须承诺拟投入的保安人数不 低于 10 人 保洁人员不得少于 18 人 电梯司机 3 人 管理人员 1 人 车辆管理 污水处理 陪护管理等人员人数 由承包方按工作 量自定 5 后勤服务方应严格按照物价局收费标准收取停车费 6 本项目每个月的物业管理费最高限价为人民币伍万 50000 元 超过本限价按照无效投标处理 本项目资质合格者 以最低价中标 7 管理服务费从乙方正式提供管理服务之日计起 以一个月为 一付款期 每月 10 日为上月份 全月 管理服务费的付款日 8 签订合同之日起五天内 中标人应向院方缴纳合同保证金 人民币陆万元 60000 元 三 采购文件三 采购文件 6 采购文件的构成 6 1 采购文件由下列文件以及在采购过程中发出的修正和补充文件 组成 1 投标邀请书 2 投标人须知 3 项目需求书 4 合同书格式 5 投标文件格式 6 在采购过程中由采购人发出的修正和补充文件等 6 2 投标人应认真阅读 并充分理解采购文件的全部内容 包括所 有的补充 修改内容 重要事项 格式 条款和技术规范 参数 及要求等 投标人没有按照采购文件要求提交全部资料 或者 投标没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险 有可能导致其投标被拒绝 或被认定为无效投标或被确定为投标 无效 7 采购文件的澄清 7 1 任何要求对采购文件进行澄清的投标人 均应以书面形式在投 标截止时间十五日以前通知采购代理机构 采购代理机构将对投 标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复 必要时 采购代理 机构将组织相关专家召开答疑会 并将会议内容以书面的形式发 给每个购买采购文件的潜在投标人 答复中不包括问题的来源 7 2 投标人在规定的时间内未对采购文件澄清或提出疑问的 采购代理 机构将视其为无异议 对采购文件中描述有歧意或前后不一致的 地方 评标委员会有权进行评判 但对同一条款的评判应适用于每 个投标人 8 采购文件的修改 8 l 在投标截止时间十五日以前 无论出于何种原因 采购人可主 动地或在解答投标人提出的疑问时对采购文件进行修改 8 2 修改后的内容是采购文件的组成部分 将以书面形式通知所有 购买采购文件的潜在投标人 并对潜在投标人具有约束力 潜在 投标人在收到上述通知后 应立即以书面形式向采购代理机构确 认 8 3 为使投标人准备投标时有充足时间对采购文件的修改部分进行 研究 采购人可适当推迟投标截止期 但应发布公告并书面通知 所有购买采购文件的潜在投标人 四 投标文件的编制和数量四 投标文件的编制和数量 9 投标的语言 9 1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标的所有 来往函电均应使用中文 10 投标文件的构成应符合法律法规及采购文件的要求 11 投标文件编制 11 1 投标人应当对投标文件进行装订 对未经装订的投标文件可能 发生的文件散落或缺损 由此产生的后果由投标人承担 11 2 投标人应完整 真实 准确的填写采购文件中规定的所有内容 11 3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责 任 并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任 何资料进行核实的要求 11 4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详 或没有提供采购文 件中所要求的全部资料及数据 由此造成的后果 其责任由投标 人承担 12 投标报价 12 1投标人所提供的服务均应以人民币报价 12 2 投标人应按照 第三部分 项目需求书 规定的内容 责任范 围以及合同条款进行报价 投标总价中不得包含采购文件要求以 外的内容 否则 在评标时不予核减 投标总价中也不得缺漏采 购文件所要求的内容 否则 其投标将可能被视为无效投标或确 定为投标无效 13 备选方案 13 1 只允许投标人有一个投标方案 否则将被视为无效投标 14 联合体投标 14 1 本采购项目不接受联合体报名 投标文件的组成 详见 投标文件格式 以上资料均为正本 1 份 副本 4 份 复印件加盖公章 15 投标保证金 15 1 投标保证金 人民币壹万元整 10000 00 元 15 2 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金 投标 保证金作为投标文件的组成部分 15 3 投标保证金交纳形式 现金入账 转账或电汇 和时间 2013 年 5 月 10 日前 以当天 17 00 前到达政府采购代理机构 的银行帐户为准 投标保证金交款帐户 收款人 汕头市金平区政府采购中心 开户行 中国农业银行汕头海岸明珠支行 帐 号 44101501040002318 15 4 凡未按规定交纳投标保证金的投标 为无效投标 15 5 如无质疑或投诉 未中标的投标人保证金 在中标通知书发出 后五个工作日内不计利息原额退还 如有质疑或投诉 政府采 购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还 15 6 中标人的投标保证金 在中标人与采购人签订采购合同后 5 个 工作日内不计利息原额退还 15 7 有下列情形之一的 投标保证金将依法处理 1 中标后无正当理由不与采购人签订合同的 2 将中标项目转让给他人 或者在投标文件中未说明 且未经 采购人同意 违反招标文件规定 将中标项目分包给他人的 17 投标的截止期 17 1 投标的截止时间为2013年5月15日上午9时45分 超过截止时间 后的投标为无效投标 18 投标文件的数量和签署 18 1 投标人应准备 唱标信封 一份 投标文件正本一份和副本四 份 每份投标文件须清楚地标明 正本 副本 副本可 采用正本的复印件 若副本与正本不符 以正本为准 18 2 投标文件的正本需打印和用不褪色墨水书写 并由法定代表人 或经其正式授权的代表签字 授权代表须出具书面授权证明 其 法定代表人授权书 应附在投标文件中 18 3 投标文件中的任何重要的插字 涂改和增删 必须由法定代表 人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效 五 投标文件的递交五 投标文件的递交 19 投标文件的密封和标记 19 1唱标信封应单独密封 再将其封装于投标文件封套内 19 2信封和外包装上应当注明采购项目名称 采购项目编号和 在 采购文件中规定的开标日期和时间 之前不得启封 的字样 封口处应加盖投标人印章 19 3 如果未按要求密封和标记 采购代理机构对误投或提前启封概 不负责 20 投标文件的修改和撤回 20 1 投标人在投标截止时间前 可以对所递交的投标文件进行补充 修改或者撤回 并书面通知采购代理机构 补充 修改的内容 应当按采购文件要求签署 盖章 并作为投标文件的组成部分 在投标截止时间之后 投标人不得对其投标文件做任何修改和 补充 20 2 投标人在递交投标文件后 可以撤回其投标 但投标人必须在 规定的投标截止时间前以书面形式告知采购代理机构 20 3 投标人所提交的投标文件在评标结束后 无论中标与否都不退 还 六 开标 评标定标六 开标 评标定标 21 开标 21 1 采购代理机构在 投标邀请书 中规定的日期 时间和地点组 织公开开标 开标时应当有采购人代表和投标人代表参加 参 加开标的代表应签到以证明其出席 21 2 开标时 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况 也可以由采购人委托的机构检查并见证 经确认无误后由采购 工作人员当众拆封 宣读投标人名称 投标报价 投标文件的 其他主要内容 21 3 采购代理机构做好开标记录 开标记录由各投标人签字确认 22 评标委员会的组成和评标方法 22 1 评标由采购代理机构依照政府采购法律 法规 规章的规定组 建的评标委员会负责 评标委员会成员由一位采购人代表和四 位评审专家组成 四位专家将依法从汕头市政府采购管理办公 室 评审专家库语音通知系统 中抽取产生 22 2 评标委员会将按照采购文件确定的评标方法进行评标 评标委 员会对投标文件的评审分为资格性及符合性评审 商务评审 技术评审及价格评审 22 3 本次评标采用综合评分法 具体见本部分 十一 评标方法 步骤及标准 23 投标文件的初审 23 1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整 总体编排是否有序 文件签署是否合格 投标人是否提交了投标保证金 是否按采 购文件的规定密封和标记等 23 2 评标委员会对大小写金额不一致 单价汇总与总价不一致的 按以下方法更正 投标文件的大写金额和小写金额不一致的 以大写金额为准 总价金额与按单价汇总金额不一致的 以单 价金额计算结果为准 单价金额小数点有明显错位的 应以总 价为准 并修改单价 如果投标人不接受对其错误的更正 其 投标将被视为无效投标或确定为投标无效 23 3 在详细评标之前 评标委员会要审查每份投标文件是否实质上 响应了采购文件的要求 实质上响应的投标文件应该是与采购 文件要求的关键条款 条件和规格相符 没有实质偏离的投标 文件 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本 身的真实无误的内容 而不依据外部的证据 但投标文件有不 真实 不正确内容的除外 23 4实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标 投标 人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为 实质上响应的投标 23 4 1 在资格性审查 符合性审查时 如发现下列情形之一的 投 标文件将确定为无效投标 1 投标人未提交 无按时提交投标保证金或金额不足 投标保 证金提交形式不符合采购文件要求的 2 投标总金额超过本项目采购预算的 3 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合采购文件要 求的 4 不具备采购文件中规定资格要求的 5 未按照采购文件规定要求签署 盖章的 6 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权 的 7 参加本次政府采购活动前三年内 在经营活动中有重大违法 记录的 8 投标文件对采购文件的基本要求与质量条款产生偏离的 9 符合采购文件中规定的被视为无效投标的其它条款的 10 不符合法律 法规规定的其他实质性要求的 23 4 2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中 对 初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知 由评 标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事 人 以让其核证 澄清事实 24 投标文件的澄清 24 1 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分 25 投标的评价 25 1 评标委员会只对确定为实质上响应采购文件要求的投标文件进 行评价和比较 26 授标 26 1 评标委员会按照采购文件确定的评标方法 步骤 标准 对投 标文件进行评审 提出书面评标报告 按照得分由高到低的顺 序推荐 2 名中标候选人名单 26 2 采购人在收到评标报告后的法定时间内 按照评标报告中推荐 的中标候选人顺序确定中标人 26 3 中标人确定后 采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定 的媒体上发布中标公告 并向中标人发出 中标通知书 中 标通知书 对中标人和采购人具有同等法律效力 六 付款方式六 付款方式 管理服务费从乙方正式提供管理服务之日计起 以一个月为一付款期 每 月 1010 日为上月份 全月 管理服务费的付款日 七 质疑七 质疑 28 如果投标人对此次采购活动有疑问 可依法向采购代理机构提 出质疑 采购代理机构应当依法给予答复 并将结果告知有关 当事人 八 合同的订立和履行八 合同的订立和履行 29 合同的订立 29 1 采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内 按采购文 件要求和中标人投标文件的承诺签订政府采购合同 但不得超 出采购文件和中标人投标文件的范围 也不得再行订立背离合 同实质性内容的其他协议 29 2 签订政府采购合同后7个工作日内 采购人应将政府采购合同 副本报同级政府采购监督管理部门备案 30 合同的履行 30 1 政府采购合同订立后 合同各方不得擅自变更 中止或者终止 合同 政府采购合同需要变更的 采购人应将有关合同变更内 容 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 因特殊情况需 要中止或终止合同的 采购人应将中止或终止合同的理由以及 相应措施 以书面形式报政府采购监督管理机关备案 30 2 政府采购合同履行中 采购人需追加与合同标的相同的服务 在不改变合同其他条款的前提下 可以与中标人签订补充合同 但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十 签 订补充合同的必须按照 30 1 条的规定备案 31 履约担保 31 1 中标人在签订合同前 5 天内 必须向采购人缴交人民币 15 万 元的履约保证金 履约保证金将在合同履行完毕后 5 天内一次 性退还 31 2 如果中标人不能按本须知第 31 1 款的规定执行 采购人将有 充分的理由废除中标 并没收投标保证金 给采购人造成的损 失超过投标担保数额的 还应当对超过部分予以赔偿 31 3 合同终止并已将物业及有关资料移交给采购人接管人后 采购 人在七日内办理退还履约担保手续 九 适用法律九 适用法律 32 采购人 采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用 政 府采购法 及其配套的法规 规章 政策 十 评标方法 步骤及标准十 评标方法 步骤及标准 根据 政府采购法 的相关规定确定以下评标方法 步骤及标 准 33 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法 只有通过资格审查 初步评审后的 投标文件才能进入打分程序 34 评标步骤评标步骤 34 1 本次评标首先由评标委员会对投标人的投标文件进行初审 资 格及符合性审查 对未能通过初审的投标文件作废标处理 34 2 对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价 34 3 依据评分标准以及各项权重 各位评委单独就每个投标人的技 术部分 商务部分及价格部分进行比较和评价 评出其技术得分 商务得分和价格得分 商务 技术 价格得分相加得出总分 并按 总分高低排出名次 评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名 的投标人分别为第一中标候选人 第二中标候选人 34 4 评标委员会根据评审结果编写评标报告 34 5 初步评审的内容 在进入详细评审前 评标委员会将审查投标文件是否实质性响 应了采购文件的要求 实质性响应了采购文件要求的报价是指与采 购文件要求的全部条款 条件和要求相符合 没有重大偏离或保留 的投标文件 所谓重大偏离或保留是指实质性影响合同的服务要求 事项 服务质量 或者实质性与采购文件不一致 而且限制了合同 中采购人的权利或投标人的义务 纠正这些偏离或保留将会对其他 响应了采购文件要求的投标人的竞争地位产生不公平的影响 评标 委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求 外部证据 其内容包括 1 投标函 2 投标保证金缴纳凭证 3 营业执照 税务登记证 组织机构代码证 4 法定代表人资格证明书 5 法定代表人授权书 6 中华人民共和国建设部核发的物业管理三级以上 含三级 资质证书 34 6 澄清有关问题 在投标文件的资格性审查和符合性审查 技术评审 商务评审 及价格评审过程中 投标人应按评标委员会要求对投标文件中有关 问题进行书面澄清 该书面澄清作为其投标文件的一部分 34 6 1 对投标文件中含义不明确 同类问题表述不一致或者有明显 文字和计算错误的内容 评标委员会可以书面形式 由评标委员会 专家签字 要求投标人作出必要的澄清 说明或者纠正 34 6 2 投标人的澄清 说明或者纠正应当采用书面形式 由其授权 的代表签字 并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质 性内容 34 6 3 经过澄清后仍不符合要求 偏差仍存在 且不可接受 投标 人则被认为是 不响应采购文件要求的投标人 不再进入下一步 评审 34 7 比较和评价 34 7 1 评标委员会按采购文件中规定的评标方法和标准 对资格性 审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估 综合比较 与评价 34 7 2 价格评分方法 价格评分仅限于有效投标人 所有通过评审的有效投标报价 最低报价为评标基准价得满分 投标报价得分 评标基准价 投标 报价 40 分 根据 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库 2011 181 号 的规定 对小型企业的价格给予 6 的扣除 对微型企业的价 格给予 8 的扣除 用扣除后的价格参与评审 详见第二部分 投标 人须知 第 6 点 34 7 3 推荐中标人 评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列 得分相同的 按 报价由低到高顺序排列 得分且报价相同的 按技术指标优劣顺序 排列 评标委员会依据得分情况推荐综合得分前二名的投标人为第 一中标候选人 第二中标候选人 34 7 4 编写评标报告 评标委员会根据评标结果撰写评标报告 评标报告是评标委员 会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告 35 评分标准评分标准 1 本评标办法规定投标人得分满分为 100 分 其中技术评审部 分 45 分 商务评审部分 15 分 价格部分 40 分 由评委打分 评审 的细则详见评分标准表 1 1 投标单位的投标报价超过本项目最高限价的为无效报价 1 2 评标专家只对不低于成本的投标报价进行计分 2 评审的细则详见评分标准表 评分标准表评分标准表 序号分值 评分依据 评价标准 1 45 技术评审 1 对采购文件的技术响应 在项目服务方案中响应 5 分 优 4 5 分 良 2 3 分 中 1 分 2 项目实施组织机构及管理力量 服务人员配备情况 3 分 优 3 分 良 2 分 中 1 分 3 合理的承包成本核算方案 包括人员工资 税收 培训 费用 有关保险费用 水电交通通讯费 办公 管理费用 等 6 分 优 5 6 分 良 3 4 分 中 1 2 分 4 项目服务方案 8 分 优 6 8 分 良 3 5 分 中 1 2 分 5 应急处理及配合方案 3 分 优 3 分 良 2 分 中 1 分 6 业绩情况 15 分 投标人 2009 年以来承接过 物业管 理项目的 每具备一个业绩得 3 分 计满 9 分为止 上 述项目在汕头市范围内且面积在 3 万平方米以上的 每个 业绩另加 2 分 最高加 6 分 提供相关证明材料复印件 7 客户满意度 5 分 提供相关证明材料 优 4 5 分 良 2 3 分 中 1 分 2 15 商务评审 1 对采购文件的商务响应 在项目服务方案中响应 完 善的公司管理制度 对本项目的服务承诺 5 分 优 5 分 良 4 3 分 中 2 分 4 获奖情况 8 分 投标人在承包期内配合业主获得市 级或以上部门颁发的奖项 奖项内容必须与投标人承包范 围相关 每个奖项得 2 分 最多得 8 分 注 提供上述 证书复印件 若证书中未注明该项目为投标人承接项目 则还需提供该项目为投标人所承接的项目服务管理证明材 料复印件 未按要求提供的该项评分不计分 5 投标人信誉情况 无不良诉讼史 2 分 340 价格 所有通过评审的有效投标报价 最低报价为评标基准价得 满分 投标报价得分 评标基准价 投标报价 40 分 总分值 100 分 第三部分第三部分 用户需求书用户需求书 根据国家规定的相关法规 管理规范及卫生部医院工作制度与医院工作人员职责 制 定医院后勤社会化物业管理各服务项目的管理服务范围及服务标准 医院概况 医院概况 医院占地面积 7236 建筑面积 13036 医院设有 13 个临床科室 5 个 病区 4 个医技科室 开放病床 250 张 年门诊量 10 万人次 管理范围及服务标准管理范围及服务标准 一 管理服务范围及内容一 管理服务范围及内容 一 医院保安 消防和监控的管理服务 二 全院停车场管理服务 三 卫生保洁服务 1 包括医院 A 座大楼的一层 二层 三层 四层 五层 六层 医院 B 座大楼的首层 一层 二层 三层 四层 五层 六层室内外环境 医院附属楼楼道 楼梯 公共厕所 各大楼的天面 飞风 及大楼的周边环境 停车场的环境卫生管理服务 2 清通排障 清洗医院各蓄水池 医院布类的制作 洗涤 收送及送开水服务 3 医院净化室及设备层流过滤网的清洗 四 医疗废物交接 污水处理服务 五 陪护管理服务 六 医院绿化管理服务 七 控烟管理服务 八 除 四害 管理服务 九 负责为全院各科送标本 包括院外送检 搬运设备 家具 电器 病床 物资 节日庆典 上级领导检查 大型会议或参观等布置及会务服务 大型体检的场地布置 维 持秩序 环境保洁及提供茶水 突发事件的应急及抗灾抢险工作 十 电梯管理服务 二 管理服务标准二 管理服务标准 卫生保洁作业规范和质量标准必须符合医院消毒隔离规范 国家卫生环保质量标准的 要求 保洁工作应实行定岗 定点 定时 定质量标准管理 对人员密集的场所要实行不 间断的巡查清洁 保持全天候全院范围内整洁 干净 一 一 保安 消防和监控服务的管理标准 保安 消防和监控服务的管理标准 1 根据国家的有关法律法规 结合医院的工作实际 提供标准的保安服务 防范院内 出现抢劫 扒窃 失窃 财物破坏及损害行为 维护正常的医疗环境及公共治安秩序 保 护医院财产及医护人员 职工的人身安全 2 保安人员必须经过严格训练 并持证上岗 有高度的责任感和奉献精神 能及时排 除各种隐患 3 严格执行医院的各项规章制度 建立健全保安 消防 监控管理制度和 24 小时保 安值班及备勤制度 从保安人员中安排 1 人专职负责管理档案资料 4 做好日常巡查工作 按规定路线和有可能出现隐患的地段进行巡逻 并做好巡逻记 录和保存好记录资料 5 接到台风等自然灾害的预警时 应及时检查防范措施的落实情况 组织应急救险队 伍 由医院保卫科协作指挥 做好抗灾抢险工作 力争将损失降至最低程度 6 消防监控中心值班人员必须经过消防监控系统专业培训 懂得消防监控系统的基本 操作 持证上岗 消防监控中心须保证 24 小时值班 及时发现和处理问题 并做好各项记 录 当发生异常情况时 应按规定及时报告医院保卫科和医院有关领导 三休时间报总值 班 并迅速采取有效措施处置 确保医院的人 财 物安全 7 遇有突发事件发生时 应及时报告责任制管理处 医院保卫科和医院有关领导 三 休时间报总值班 并迅速召集足够的人力 物力 采取得力措施 全面投入处理 物业管 理处接到报警后 应立即指挥保安人员在 5 分钟内赶到现场 迅速消除危机或将损失降至 最低 8 清理无证陪护工 医托 医药代表 确保医院无私陪陪护 无医托 无医药代表 清理陪人 家属等在院内随地吐痰和乱睡的现象 9 及时制止在院内吸烟人员吸烟 保证责任制承包范围内无烟头 无烟灰 无吸烟人 员 确保环境整洁 无污染 10 负责消防设施的日常管理 维护及管理 灭火器材由医院负责 保证各种保安 消防器材完好 11 每月应不少于一次消防检查 按消防规范实施对重点部位及易然易爆物品 危险 品的管理 12 协助各科室处理解决 三无人员 向公安局申报无主尸 无名尸 有主弃尸 弃 婴的有关火化处理手续 13 接待政府有关部门的来访人员 完成院部交给的临时任务和特殊工作 14 负责院内现金押送工作 主动做好病人的咨询和向导工作 协助危重病人到急诊 科就诊 为外地病人介绍周边环境 15 做好闭路监控管理工作 充分发挥监控室千里眼的作用 及时发现和处理各种隐 患 杜绝值班麻痹大意 不集中精神观察视频的现象发生 16 做好医院各项重大活动的安全保卫工作 17 提高警惕 加强防范 有责任询问或劝阻无关人员离开医院 及时制止医药代表 和院外人员散发小广告 资料 及时制止院外小餐馆人员在院内散发餐单 发现可疑人员 或安全隐患应及时处理 并向管理处 医护人员和保卫科报告 二 二 医院停车场管理服务标准 医院停车场管理服务标准 1 进出医院 包括科教楼 的车辆有保安员指挥引导 进入医院的车辆有序停放 确保 各类车辆归口停放 排列整齐 安全无损 2 纠正院内通道和非停车场地段停车的违规行为 确保内院道路通畅 3 禁止外来摩托车 单车进入院内停放 4 做好医院各大门的管理 确保车辆进出通畅 维持好大门口的治安 交通秩序 并搞 好责任区内的卫生 5 聘用人员应符合劳动部门的有关规定 保安人员年龄不超过 45 岁 五官端正 身体 健康并通过相关的业务培训 6 负责车辆管理业务的开支 管理范围内车辆损坏及遗失的赔偿 处理因车辆管理引发 的纠纷和投诉 为职工和患者提供优质的车辆管理服务 7 杜绝周边住户车辆在医院停车场停放 8 后勤服务方应严格按照物价局收费标准收取停车费 来院方检查工作的人员及体检的 人员不予收取停车费 停车收费人员由后勤服务方自定 三 三 环境卫生保洁管理服务标准 环境卫生保洁管理服务标准 1 1 外环境卫生保洁管理服务标准 外环境卫生保洁管理服务标准 1 地面 晒台无泥沙 杂物 污渍 污染 积水 2 保证通道畅通 无乱停 乱放车辆 通道地面无堆积物 障碍物 3 所有公共设施 标志牌 照明灯 门 窗无灰尘 污迹 坏损 玻璃光亮透明 4 区域内无卫生死角 无蜘蛛网 无乱挂晒衣物现象 5 垃圾箱 桶外观保持洁净 干燥 无异味 无污染 6 垃圾箱 桶内垃圾及时清理 无积存 无异味 7 外墙无空调水迹 茶水迹 污迹 无乱画 乱贴 空调室外机保持整洁 无污迹 8 中心花园水池应定期清洗 确保水质清澈 无漂浮杂物 9 楼梯 通道等地面无烟蒂 烟灰 无花木落叶 废纸等垃圾杂物 每天至少擦洗一次 10 做好控烟工作 发现吸烟者及时劝说制止 确保空气清新 环境整洁 2 2 内环境卫生保洁管理服务标准 内环境卫生保洁管理服务标准 1 保持地面清洁 无脚印 污渍 无烟蒂 血迹 痰迹 无垃圾杂物 无污染 无积水 地面有呕吐物应及时清除 清洗 消毒 2 保证通道畅通 通道地面无堆积物 障碍物 3 定期清洗地毯 保持整洁 完好 无污渍 破损 4 门 窗 空调 风扇 医疗设备 公共设施 天花板无灰尘 蛛网 污迹 无缺损 保持整洁 光亮 5 床头柜 桌椅 茶几 病床等干净 整齐 无蟑螂粪便 6 栏杆 扶手按规定清洁 消毒 保证无灰尘 污迹或水迹 7 消防栓 卡式电话 指示牌保持整洁 无灰尘 8 内 外墙面 门 窗无乱贴乱画现象 无霉斑 污迹 保持整洁干净 9 宣传栏 陈列窗内部按规定定期清洁 外部与墙面 门 窗一起清洁 保持干净 光 亮 无灰尘污迹 手印或水迹 10 玻璃门 窗及其他玻璃表面 不锈钢设施 用品表面保持干净 光亮 无灰尘 污 迹 无手印或水迹 不锈钢应定期上油 11 保证玻璃门 窗及其它玻璃完好无损 发现损坏应及时报修 12 照明设备保持明亮 无灰尘 蛛网 污迹 无坏损 13 空调 净化室及设备层过滤网及其它通风设备保持整洁 无积尘 霉斑 14 室内各种艺术装饰挂件悬挂端正 整洁无损 15 室内花瓶插花用水应 2 3 天更换一次 保持水质洁净 无蚊子幼虫等滋生 16 室内无乱挂衣物现象 3 3 卫生间的卫生保洁管理服务标准 卫生间的卫生保洁管理服务标准 1 卫生间的卫生洁具应保持整洁 无血迹 无头发 无锈迹 无污染 无堵塞 2 卫生用品齐全 无破损 3 及时清理卫生纸篓和垃圾桶内垃圾 确保纸篓 垃圾桶 内外卫生整洁 无异味 无 污染 4 卫生间内应保持空气清新 无异味 地面无积水 5 水龙头完好 没有长流水 发现坏损应及时报有关部门维修 控制好男卫生间小便槽 的自动喷淋水量 确保合理用水 6 大 小便器无污垢 水锈 无堵塞 整洁 干净 无异味 7 浴缸 洗手盆无水锈 无污染 无堵塞 8 墙壁保持清洁 干燥 无蜘蛛网 无污迹 9 玻璃镜面保持明镜 无灰尘 污迹 手印或水迹 10 垃圾桶应摆放整齐 冲洗干净 消毒 确保内外无污迹 无异味 4 4 垃圾收集的卫生保洁管理服务标准 垃圾收集的卫生保洁管理服务标准 1 污物间 垃圾站应保持清洁 无异味 污染 血迹 锈迹 堵塞 保持空气清新 2 垃圾箱内垃圾应及时清理 保证无垃圾堆积 摆放整齐 冲洗干净 消毒 3 垃圾应做到日产日清 由承包方运至垃圾填埋场 保证无积存垃圾 4 生活垃圾应与医疗废物分开收集 生活垃圾用黑色袋装 医疗废物用黄色袋装 放 射性医疗废物用红色袋装 生活垃圾和医疗废物不能混装 5 医疗废物集中送医院医疗废物暂时贮存室 由专人按规定要求负责收集移交市特种 废弃物处置中心处理 运送过程应保证密封 不流失 泄漏和扩散 每一袋医疗废物均应有 标签 6 污物间 垃圾站地面 水沟 地漏无杂物 无堵塞 每天至少清洗消毒二次 确保无 异味 7 垃圾收集运送时无散落垃圾及渗出液 8 负责垃圾收集的运送工具 垃圾袋的费用 垃圾桶及垃圾箱由院方负责 9 负责卫生保洁所需的保洁剂 消毒剂 保洁用具 工具 设备 设施等的费用 10 各病区病人多时应及时增加保洁员保洁 确保保洁质量 11 负责为病人送开水 5 5 清通排障管理服务标准 清通排障管理服务标准 1 做好清通排障的日常管理工作 负责 24 小时值班 随叫随到 及时排除堵塞 确保 排污系统畅通 定期检查排污管道情况 发现有隐患应及时排除 2 下水道 化粪池 沉沙井 污水池应定期打捞 清除垃圾杂物 沉积泥沙 确保排污 管道畅通 3 排污管道应无破损 无泄漏 发现破损应及时修复 4 排污管道裸露部分无污渍 无悬挂杂物 5 负责清通排障所需的设备 工具和更换管道材料所需费用 四 医疗废物交接 污水处理服务标准 四 医疗废物交接 污水处理服务标准 1 1 医疗废物交接管理服务标准 医疗废物交接管理服务标准 1 负责按 医疗废物管理条例 的要求做好医疗废物暂时贮存室的日常管理工作 2 负责医疗废物分类收集 称重 登记 分类装箱等工作 登记资料至少保存 3 年 3 医疗废物应做到日产日清 遇有特殊情况时医疗废物贮存时间不得超过 2 天 4 贮存室应防渗漏和雨水冲刷 避免阳光直射 不得露天堆放医疗废物 应做好医疗废物 暂时贮存室的除 防 四害工作 贮存室窗 门应有防盗设施 工作人员离开暂时贮存室 时应关好门窗 上锁 5 医疗废物移交市特种废弃物处置中心时 应认真核对医疗废物的种类 数量 填写危 险废物转移联单 转移联单应保存 3 年以上 6 医疗废物转交后应立即对贮存地点 设施进行清洁 消毒处理 7 应确保医疗废物不流失 泄漏和扩散 8 发现医疗废物流失 泄漏或扩散 应立即启动医疗废物应急处理预案 并报医院保 卫科 总务科和有关领导处理 2 2 污水处理管理服务标准 污水处理管理服务标准 1 负责污水处理站日常管理工作 2 保证污水处理按国家 市环保部门和市疾控中心要求的排放标准达标排放 若经市 环保监测中心和市疾控中心抽样监测超标者 超标部分的排污费由后勤服务方负责 3 严格按照污水处理工艺操作规程操作 经常检查设备运行情况 保证设备正常运转 4 负责接待环保 疾控中心等有关部门来院检查监测污水 5 严格按照药剂浓度准确配制溶液 并做好药剂使用记录和资料保管工作 6 做好污水处理设备的保养工作 发生故障应及时抢修排除 7 每天至少监测余氯 2 次 确保余氯排放达标 8 做好设备运行和余氯监测记录 并保存好记录资料备查 9 污水池污水入口格栅 过虑网 每天至少清洗打捞一次 保证排污管道畅通 10 污水处理站室内应保持整洁 物品 药品摆放整齐 并做好防火 防盗和用水 用电等安全工作 11 负责污水处理所需药剂和物品的费用 12 负责污水处理报表和有关证件的年审工作 13 负责上述未提及的其他排污有关工作 五 五 陪护管理服务标准 陪护管理服务标准 1 遵守医院各项规章制度 着装整齐 穿工作服 佩戴胸卡 礼貌待人 文明服务 坚守岗位 认真履行职责 维持病房安静 整洁的良好医疗秩序 2 代替病人家属陪伴病人 协助病人做好基本的生活护理 严禁私自参与医疗护理技 术操作 3 协助保护病人安全 发现病人有私自出院倾向 应及时报告病区值班人员 4 不能擅自进入医护办公室 治疗室 仓库 5 陪护员必须按市物价局规定的收费标准 向病人收取陪护服务费 6 后勤服务方不得向陪护员收取管理费 注 陪护员的工作目前仍按此制度执行 如有好或新的管理办法 后勤服务方应配合医院 进行陪护工的改革 六 六 绿化管理服务标准 绿化管理服务标准 1 保持医院现有绿化面积绿地率和绿化覆盖率不减少 维持花木绿地草皮良好的发育 状态 确保无破坏 无践踏 无杂草 无沙土裸露现象 保持医院园林式单位和园林绿化 先进单位称号 2 做好绿化区域内花木 如草坪 花坛 树木 及室内外盆栽花木的浇水 施肥 松 土 换土 除病虫害喷药等工作 确保花木无病虫害 生长旺盛 3 清除绿化区域内杂草 落叶 残枝 树上悬挂杂物 定期对花草 树木进行修剪 整形 保证花木植被外形美观 4 绿篱 草地等花木缺损时应及时补种 保持完整的绿化景观 5 做好节日及重要活动时的花木摆设工作 时花由医院根据不同活动自行购买 6 利用医院现有花卉做好繁殖花苗工作 为医院室内外及夹层 门诊等场所摆花设坛 提供足够的盆花 并做好盆花的管护工作 7 负责绿化所需的设备 设施 工具 用具 肥料 等费用 七 七 控烟管理服务标准 控烟管理服务标准 1 负责医院外围墙内所有场所的控烟管理服务工作 2 认真履行世界卫生组织 烟草控制框架公约 全面贯彻落实卫生部 国家中药管 理局 总后勤部卫生部 武警部队后勤部 关于 2011 年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决 定 卫妇社发 2009 48 号 的精神 制定控烟实施方案和禁烟工作计划 3 按照卫生部和全国爱卫办联合印发的 无烟医疗卫生机构标准 试行 要求 积 极开展禁烟工作 4 加强巡视 发现有吸烟者及时制止 杜绝院内吸烟现象 5 大力开展创建无烟医院工作 加强控烟宣传和制度建设 要将工作人员戒烟 不在 工作场所和公共场所吸烟 宣传烟草危害知识 劝阻吸烟纳入日常管理中 实现院内全面 禁烟的目标 6 负责接待上级领导 专家到我院检查指导控烟工作 确保全面禁烟工作达标 八 八 除 除 四害四害 管理服务标准 包含白蚁防治 管理服务标准 包含白蚁防治 1 配合市爱卫会做好除 四害 有关工作 做好年度计划和总结 2 针对我院的特殊环境 贯彻 治本清源 标本兼治 的原则 及时清除积水 垃圾 废物 疏通下水道 消灭蚊 蝇和蟑螂孳生地 3 完善防鼠设施 仓库 食堂 污物间 垃圾站等的木制门叶应加 30cm 高的防鼠钢 板 每个管道口应加钢丝网 以隔断老鼠通道 4 污物间 垃圾站每天至少清洗 消毒二次 保持整洁 无异味 5 常年投放灭鼠药 并定期检查 及时更换或增补鼠药 保证灭鼠效果 6 每周对全院 包括科教楼 各科室室内和外环境喷杀蚊蝇一次 蚊子孳生高峰期加 强喷杀 7 室内每月投放灭蟑螂药粉一次 下水道采用烟雾机每月熏蒸一次灭杀成蟑 保证室 内和下水道无蟑螂 8 定期组织专业人员清查鼠迹 及时堵塞鼠洞 9 发现或怀疑有死鼠或鼠患时应在接到我院通知后半小时内到达目的地进行搜查处理 直 至排除 如发现因死鼠带来的异味 在及时处理死鼠后 再做消毒处理工作 确保空气清新 无污染 10 负责除 四害 所需的设备 设施 药物 人员等所需的一切费用 11 白蚁防治服务管理标准 1 严格按照广东省建设厅白蚁预防技术规程进行施工 确保规范用药 用械 不得损坏院方医疗器械 办公物品等 如有损坏应按价赔偿或修复 2 遵守医院的有关规定 开展工作时不影响院方医疗活动的正常进行 3 定期对全院范围内的所有建筑物 树木进行白蚁防治检查 发现有蚁情应及 时施药灭杀 如发现有重大的白蚁隐患应做预防处理 4 接到医院有关部门报发现有蚁情的通知后 应在 1 小时内到现场灭杀处理 5 施药后 3 5 天进行药物检查 确保白蚁已消灭 解除蚁患 6 院方更换木制门 窗 地柜等木制品时 后勤服务方应先做白蚁防治处理 7 负责白蚁防治所需的一切费用 包括消杀器械及维修 药物 材料 人员工资等所 有费用 九 九 负责为全院各科送标本 包括院外送检 负责为全院各科送标本 包括院外送检 搬运设备 家具 电器 病床 物资 搬运设备 家具 电器 病床 物资 节日庆典 上级领导检查 大型会议或参观等布置及会务服务的管理标准 节日庆典 上级领导检查 大型会议或参观等布置及会务服务的管理标准 1 遵守医院各项规章制度 仪表符合要求 工作责任心强 服务态度好 文明礼貌 保证 24 小时满足病区需要 2 及时 准确 安全送标本检查 并取报告单回科室 及时补充所需各类标本容器 3 及时为各科室送各类维修物品 如仪器 设备 电器 家具 工具等 维修后送 回科室 4 送各科室大输液 外用消毒液 保证安全 交接清楚 数量准确 5 每月按时将总务仓库 设备仓库物品送到各科室 保证数量准确 交接清楚 6 按要求及时送标本到市疾控中心检查 1 小时内完成 为病人到市中心血站取血 迅速及时 7 及时为各病区搬运病床 床垫 床头柜等 满足病区需要 及时回收各科室空输液 瓶运送至医院指定地点 8 为放射科推 X 光机 责任心强 协作精神好 9 满足各病区用水需求 及时为需用水科室送水 10 为门诊需住院转运的病人提供转运服务 11 完成急诊科的担架工工作 12 及时为院部和各职能科室发放各种通知和书面材料 13 三休时间及时为各病区到药房借药 无出现查错现象 14 及时为医院搬运新购置的家具 设备 大型家具 设备应由供应商负责 15 满足医院开展各种活动的需求 及时搬运各种设备 设施和家具等 16 负责运送各临床科室所需的瓶装氧气和其它医用气体 17 负责病理室病理标本检查报告单分送工作 18 满足医院开展各种活动的需要 为突发事件和特殊时期提供必要的援助 19 满足医院节日布置场地的需要 按时运送彩旗 大字 花篮 装饰品等物品 为各科室搬运各种家具 设备 设施和上述未涉及到的各种物品 十 十 电梯系统管理服务标准 电梯系统管理服务标准 负责电梯日常运行操作 司乘服务及机房设备 轿厢井道 井坑的日常保养 检查维 护工作 负责电梯维修工 司机培训 电梯年审 及其他有关电梯方面的管理工作 1 电梯司机必须五官端庄 热爱司乘工作 经过岗位培训合格 提证上岗 会讲普通话 潮汕话 并用双语报楼层 2 负责医院职工 病人及物资的运送 向导 分流及服务秩序的管理工作 分为 A B 两楼电梯 A 梯的值班时间为上午 7 30 12 00 下午 2 00 6 00 B 梯的值班时间为 7 30 22 00 其余时间有任务时随叫随到 保证全天候电梯有人值班 3 及时处理 解救因电梯故障或停电导致梯内困人的事件 4 保管好机房门 电梯门 电器箱门等专用锁匙 做好电梯运行 应急或暂停使用的调 度工作 电梯因故障或维护停用一小时以上须向总务科报告 并在电梯前张贴 电梯停行 告示 5 电梯司机在工作时应认真做好乘梯人员和货物的指挥工作 态度和霭 热情诚恳 声 音悦耳 亲切 责任心强 6 为运送病人 物资进出电梯提供帮助 保护好电梯 避免碰撞 7 做好设备运行和交接班记录 保存好资料备查 8 确保井坑没有积水 避免电梯浸水受损 职业道德职业道德 1 全员进行思想政治理论教育 包括普法教育 职业道德教育 职业道 德教育要建立系统的培训制度 每位员工上岗前必须接受培训 培训教育要有 计划 措施 学习要有记录 参加学习人员应本人签名 2 严格遵守国家各项法律法规 遵守医院的各项规章制度和职业道德规 范 3 树立以病人为中心 为病人服务 为医院服务的思想 工作尽职尽责 顾全大局 互相协作 爱院如家 保持良好的工作环境和秩序 4 文明服务 礼貌待人 仪表端庄 语言亲切 态度和蔼 不顶撞病人 对待病人一视同仁 关心尊重病人 虚心接受病人及家属的意见和建议 5 认真执行岗位责任制 遵守劳动纪律 团结互助 爱护公物 勤俭节 约 不以任何借口侵占 贪污公共财