公文处理制度.doc

公文处理制度 安徽省气象局收文办理工作制度 一、局办公室的收文系指中共中央、国务院、省委、省政府、中国气象局下发到我局的各种文电；中国气象局各司局和各省、自治区、直辖市气象局、省委、省政府有关厅局部门发送我局的有关文电；各地市气象局、局机关各职能处室、各直属单位报送省局的各种请示、报告、文电。 二、以上公文进入局办公室后，须经签收、登记、分发、拟办、批办、催办、查办、立卷、归档等处理程序。 三、登记：凡送来的公文都必须严格登记。登记一般应列来文日期、单位、文号、标题、密级、份数等内容。 四、分发：根据文件内容及时送室主任或有关拟办人员手中，急件随到随送，一般件一天内分送完毕，不得积压。中共中央、国务院、省委、省政府的文电和中国气象局的局发文送室主任提出拟办意见；主送局领导的文件、请示、报告和其它需要承办的文件按局长分工办理；主送办公室的文件由室主任办理；中国气象局各司局、省直各厅局的文电送有关处室办理。人民来信由负责信访的室主任办理。 五、拟办：拟办人对所承办的文件要分出轻重缓急，急事急办，不得积压。特急件应立即提出处理意见呈批；急件要在收文的当天提出处理意见呈批；一般件要在收文的天内提出处理意见呈批。 六、呈批：呈批是指局领导或局办公室主任对审批件及其拟办意见进行批复；传阅是指对外承办性文件或非主批文件在局领导之间进行传阅。 审批件在提出拟办意见之后，呈送局领导审批。局领导在分管工作范围和职权范围内对所主批的文件，其批办意见应尽量明确、具体，非重大问题，一般不批请所有局长传阅。需批请传阅的文件，主管领导应批明自己的倾向性意见。呈送局领导的文件，秘书应及时催批。特急件要求当天批回，急件要求天之内批回，一般件要求一周内批回。 传阅文件一般不应横传，以免横传中积压或失去方向。局领导阅批完毕后，径退秘书再传。局领导一般不要直接将文件转出，必须直接传出时应通知秘书，以便记载。 七、催办：催办是文件呈批后对承办的检查和督促，也是避免办事拖沓，文件积压，讲求实效，提高效率的重要措施。秘书按照局领导在审批件上的批示，交有关处室具体负责办理，并做好登记工作，以便催办。 特急事项随时催办，急件批复天后开始催办，一般件一周后开始催办。限期办完的事项提前催办，未明确限期的事项随时催办。 在催办过程中凡发现承办单位办理不力、任务不落实甚至顶着不办等情况时，主办秘书应尽力督促，如无效应及时向室领导报告，由室领导督促检查；如发现实际情况与领导批示、会议精神有出入，按原批示、决议办理确有困难时，应及时向室领导反馈信息，并建议复议。 八、回复：办理完毕的事项都必须有办复，做到件件有回音，使局领导及时了解落实情况。办复由主办单位负责，一般简单事项的办复可口头汇报，重大而较复杂事项的办复要书面汇报，主办秘书负责催办。 九、立卷归档：公文办完后，应及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。文件的立卷归档要按照文书立卷归档暂行办法办理。局领导的批示，参加各种会议的重要讲话；各种留存局办的请示、报告；局务会、局办公会决议、纪要；局办发文；重要通知、电话记录；重要人民来信的办理文件由秘书立卷；党组文件、会议纪要由党组秘书立卷。电报随同文件一起立卷。 以上项目立卷，每年一次，不得积压。向省气象局报送公文的规定 一、向省局请示解决问题与一般情况报告要严格分开。“请示”应一文一事，“报告”不得夹带请示事项。属各单位职责范围的事情，要自行解决，不必请示省局。要求省局批复的问题，要明确提出，不要含糊不清。向省局报文件，要由本单位主要负责同志签发（主要负责人外出时，由主持工作的负责同志签发），并在文件报头横线的右上角印上签发人的姓名。上报文件的标题不冠单位名称。 二、各单位向省局报送的公文，除局领导有专门交待以外，文件的抬头都要写给“局领导”，一律送局办公室呈批；不要送局领导个人，更不要同时送几个领导去批，以免重复批示或发生错漏。可由局职能部门解决的问题，经送有关职能部门，但只能主送一个部门，不要同时主送几个部门。 三、党政要分开。凡报送局党组的文件，应按党组职责范围掌握，一般问题不要报党组。不要用党委的名义向局里写报告。 四、凡报送省局的公文，力求做到内容准确无误，观点明确，条理清楚，文字简洁。“请示”一般不要超过1000字，“报告”一般不要超过3000字。少数超过3000字的综合报告，要写出摘要。 五、对省局交办的文件、电报和其它事项，要抓紧办理，并将办理情况及时报告省局。向下照抄照转省局的文件，不要再报送省局。各地发生的突发事件应及时报告省局。一年和半年工作计划、总结分别于1月15日和7月10日以前报省局。 六、报送省局的公文和年度（半年）工作计划、总结以及简报均一式二份，统