乌鲁木齐铁路公安局民警日常执法现场处置35个怎么办(试行).doc

乌鲁木齐铁路公安局民警日常执法现场处置35个怎么办（试行） 乌鲁木齐铁路公安局民警日常执法现场处置35个怎么办（试行）一、执法对象索要查看执法证件怎么办？1.民警执法时规范着装的，告知当事人根据人民警察法，规范着装、佩带人民警察标志即视为警察正常执行职务，不需要出示人民警察证。2.如执法对象仍坚持要求查看的，应当出示人民警察证。民警因特殊情况便衣执法，应当主动出示人民警察证表明身份。出示证件时，不能将证件交给执法对象查验，以免造成被动。法律依据：人民警察法第23条，公安机关人民警察证使用管理规定第4条，公安机关人民警察盘查规范第4条。二、执法对象以人民警察证不是合法有效执法证件为由胡搅蛮缠、故意刁难、拒不配合怎么办？1.明确告知人民警察证是人民警察的唯一法定执法证件，公安机关不存在其他执法证件，不要再纠缠此类问题。 2.明确告知若对执法人员身份有疑问，可事后向公安机关核实，但不能作为阻碍民警正常执行职务的借口。3.如执法对象仍不配合执法，可对其进行口头警告，指出行为违法性。4.继续纠缠的以涉嫌阻碍执行职务予以口头传唤，拒绝传唤的可以依法强制传唤。法律依据：人民警察法第7条、8条、34条，治安管理处罚法第82条，公安机关办理行政案件程序规定第53条，公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程第15条、19条，公安机关人民警察证使用管理规定第4条。三、查验居民身份证等相关证件时执法对象不配合怎么办？1.查验时应主动告知执法对象查验证件的法定理由。2.如执法对象配合查验，经查验排除违法犯罪嫌疑后，礼貌放行。3.执法对象不配合的，警告其有义务必须配合接受查验。4.如继续纠缠的以涉嫌阻碍执行职务予以口头传唤，拒绝传唤的可以依法强制传唤。法律依据：治安管理处罚法第82条，居民身份证法第15条，公安机关办理行政案件程序规定第53条。四、执法对象未携带身份证件怎么办？1.如执法对象未携带居民身份证，当场盘问其姓名、年龄、住址等相关信息及时核实身份，必要时报告指挥中心，请求协助核查。2.对拒不提供真实姓名、年龄、住址且不能排除违法犯罪嫌疑，符合人民警察法第9条规定继续盘问情形的，依法带回公安机关继续盘问。法律依据：人民警察法第9条公安机关人民警察盘查规范第9条、16条。五、在控制违法人员过程中，当事人在现场大喊“警察打人”，煽动闹事怎么办？1.要保持清醒头脑，讲究方式方法，情绪不失控。告知公安机关正在依法采取强制措施，并没有侵犯其合法权益，执法记录仪已经记录了执法过程，其捏造事实、煽动他人的行为涉嫌阻碍执行职务，如再不听劝阻、停止煽动行为，将依法进行处理。2.警告无效的，口头传唤其到公安机关。拒不接受的，可以果断强制传唤带离现场，并视情设置警戒区隔离执法对象和围观人员。3.向不明真相的围观群众讲明公安机关正在执行公务，争取理解和支持。法律依据：人民警察法第7条、8条、治安管理处罚法第82条，公安机关办理行政案件程序规定第53条、警戒带使用管理办法第5条。六、女性执法对象脱衣撒泼或诬陷民警“耍流氓”怎么办？1.民警应明确告知对方行为涉嫌阻碍执法，警告其自重，责令立即穿上衣服。2.不听从口头警告的，口头传唤其到公安机关。当事人拒不接受口头传唤的，可以强制传唤。3.徒手控制时，男民警避免接触女性敏感部位，防止引起围观和群众误解。控制后，可用衣物、约束毯等进行遮挡约束，迅速带离现场。可通知女民警增援或请现场女性群众协助。4.对诬陷警察“耍流氓”的，要正面回应，及时澄清，切忌沉默回避。法律依据：公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程第15条、19条，人民警察法第8条，治安管理处罚法第82条，公安机关办理行政案件程序规定第53条。七、执法对象装病、装死怎么办？1.要采取灵活的技巧和方法，判明是否确属装病、装死，判明确系装病、装死的，可以采用送医“救治”的方式，将计就计带离现场。2.收集证据，全程录音录像。3.无法判明是否装病、装死时，应通知120救护车到场。法律依据：公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程第43条。八、执法对象突发疾病、意外伤亡怎么办？1.要注意观察了解其发病症状、伤情，视情况采取必要的现场急救措施，伤情病情不明时，不得随意搬移。2.及时通知120到场救治，情况紧急的视情送往就近医院。3.要将情况及时报告，并做好证据固定工作，保护好现场，等待勘验检查。法律依据：公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程第43条。九 、执法对象亲友下跪阻挠怎么办？1.民警应避免站在下跪人正面，引起围观群众误解。可绕至下跪者身后或两侧搀扶其起身，或采取弯腰、半蹲姿势进行劝说。2.劝导无效的，告知其行为已涉嫌阻碍执行职务，责令立即停止。3.拒不停止的，依法强制带离。法律依据：公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程第15条、19条，人民警察法第8条。十、阻碍执行职务怎么办？1.表明民警身份，全程录音录像，责令行为人立即停止违法犯罪行为，并根据现场警情采取强制措施，制止违法犯罪行为。2.现场警力难以有效控制违法犯罪嫌疑人时，及时逐级报告请求支援。对抓获的阻碍执行职务的违法犯罪嫌疑人依法进行安全检查。 3.行为人以谩骂、顶撞且不听劝阻等非暴力、威胁的方法阻碍人民警察依法执行职务的，按照阻碍执行职务的违法行为处理。4.行为人以暴力、威胁的方法阻碍人民警察依法执行职务的以涉嫌妨害公务罪处理。5.人民警察带领并委派协警执行职务的，依照上述情形处理。法规依据：人民警察使用警械和武器条例第9条1款10项人民警察使用警械和武器条例第7条1款5、6项人民警察法第35条，治安管理处罚法第50条，刑法第277条。十一、拦截、强登、阻挡列车车门怎么办？1.民警到达现场后会同铁路工作人员对行为人进行劝阻，全程录音录像，告知其行为涉嫌扰乱公共秩序、危害铁路安全，责令立即停止违法行为。2.不听劝阻的，立即强制带离。3.未影响行车的依据铁路安全管理条例予以处罚，影响行车的依据治安管理处罚法第23条予以处罚，构成犯罪的依照刑法第114条以涉嫌以危险方法危害公共安全罪处理。法律依据：治安管理处罚法第32条，铁路安全管理条例第77条、第95条，刑法114条。十二、旅客在动车上吸烟怎么办？1.列车乘警接到警情后，迅速赶往现场，对吸烟人员进行查找，发现吸烟人员后，要其立即制止吸烟行为，对不听劝阻的立即强制带离。2.走访列车工作人员，固定相关证据，3.在收集、固定相关证据结束后的最初停靠站，将行为人与证据材料一并移交车站派出所处理。法律依据：治安管理处罚法第23条铁路安全管理条例第77条、第95条。十三、击打列车怎么办？1.乘警立即向前方停车站派出所通报，获取案发时旅客或列车工作人员提供的有价值线索，并由前方停车站的车站派出所对被击打的列车进行勘查和拍照。2.派出所根据电报或车站的通报内容，迅速确定发案区间，并根据具体的发案时间和列车被击打的痕迹，确定和分析具体的案发现场。3.走访调查，收集、固定相关证据，对违法行为人依法处罚。法律依据：治安管理处罚法第35条、铁路安全管理条例第77条、第95条。 十四、旅客不配合安检 怎么办？1.全程录音录像，对行为人进行教育规劝，对意识到错误配合检查的，应教育放行。2.对仍不配合检查，撒泼耍赖的，进行警告，仍不听劝阻的强行带离，并收集相关证据，对违法行为人依照治安管理处罚法处理。法律依据：人民警察法第8条，治安管理处罚法第23条。 十五、旅客酒后滋事怎么办？1.接到报警后，立即赶赴现场，制止滋事行为，疏散周围旅客群众。处置中，民警应尽量避免处于醉酒人的正面位置，防止受到攻击，同时全程录音录像。2.应尽可能发动醉酒旅客同行的亲属朋友等人员进行说服教育，避免与其争吵。3.如行为人有过激行为，应加以制止。对举止失控，对本人、他人的人身安全、财产安全或公共安全构成威胁的，应加以控制，可以使用约束带（衣）约束至酒醒，不得使用手铐、脚镣等警械。约束过程中，由客运值班员（列车长）指派专人看护，民警给予配合。必要时，由客运部门通知120急救中心救治。4.及时收集固定证据，对违法行为人依照治安管理处罚法处理。法律依据：人民警察法第8条，治安管理处罚法第23条。十六、精神异常旅客滋事怎么办？ 1.制止肇事行为，疏散周围旅客群众。 2.对危险性不大，又不构成违法犯罪行为的，可以由护送人看护或通知其监护人、单位领回看管。3.对严重危害公共安全或他人人身安全的精神异常旅客，可以使用约束带（衣）进行约束。在其精神异常情形消除或生命体征出现异样情形时，应立即解除约束。 4.对正在实施凶杀、劫持人质等暴力行为危及公民生命安全，或者暴力抗拒、阻碍公安民警依法履行职责，暴力袭击公安民警威胁公安民警生命安全的精神异常旅客，依照人民警察使用警械和武器条例的规定，可以使用武器。法律依据：人民警察使用警械和武器条例第9条。 十七、艾滋病病毒携带者滋事怎么办？ 1.制止肇事行为，维护现场秩序，全程录音录像。制止时要采取保护措施，做好自身的人身安全防范，避免被抓伤、咬伤。被抓伤、咬伤后，要及时到医院检查、治疗。2.对实施违法犯罪的，使用警绳、手铐等约束性警械进行约束。约束过程中，必须派员加强看护。3.及时向疾病预防控制机构或者医疗机构报告。4.及时收集固定证据。法律依据：人民警察法第8条，治安管理处罚法第23条。十八、旅客死亡怎么办？1.收集现场周围目击旅客、同行人、铁路工作人员的证人证言及其他相关证据，初步判明死亡原因。2.会同客运部门认真清理死者随身证件、钱款及其它物品并详细登记，以便查清死者身份，做好前期调查取证工作。3.对他杀导致的死亡或死因不明的，民警应在报告所属车站公安派出所的同时，立即向所属铁路公安局、处报告。4.对列车上，因病死亡的旅客，由列车长编制客运记录向车站客运部门移交。5.对列车上由他杀导致的死亡，或死因不明的，乘警应在报告所属乘警支（大）队的同时，按警情就近报告的有关规定，立即向事发区段所属铁路公安局、处或就近车站派出所报告，并可请求委派刑事技术、刑侦等人员上车勘查、处理。处置依据：铁路公安机关乘务民警执法细则（公法201046号）十九、无乘警值乘列车发生案（事）件怎么办?1.派出所接乘务人员或安全员报告警情后，应立即组织警力上车开展调查。2.组织警力上车后，迅速开展现场访问，及时保护案件现场，开展现场勘查、物证提取保管、嫌疑人排查、堵截等工作。3.指导乘务人员、安全员等工作人员及时保护好现场、物证，及时使用手机等电子设备录像照相。处置依据：乘务民警工作手册和乌鲁木齐铁路公安局列车巡乘制工作规范（试行）（乌铁公治安201584号）二十、高铁线路护网内进人、进牲畜怎么办？1.车站派出所、警务区接到警情通报后，立即赶赴现场，并将现场情况通过警务区上报列车调度及公安局（处）指挥中心。2.及时向列车调度申请封锁区间命令，进入线路，采取措施最大限度消除现实危害。3.处置时，需要接触网停电才能处置的，在确认区间封锁和断电后，与工务、供电部门等相关人员进入线路。4.处置完毕后，公安、工务、供电等部门进行双确认，确保人员、设备全部撤离后，由工务通过就近车站应急值守人员（车站值班员）向列车调度员汇报。处置依据：乌鲁木齐铁路局兰新客专线反恐及治安联防联控处理流程（试行）（乌铁办2014876号）二十一、发生站区叫卖警情怎么办？1.开启执法记录仪，到达现场了解情况，重点了解行为人个人身份信息和行为发生的时间、地点、具体方式、方法等。2. 对叫卖人员进行劝阻、制止，清理出站区。3.对不听劝阻、制止，多次在站区叫卖的，对叫卖物（食）品及时证据保全，走访现场证人，并及时向所领导报告，进一步调查取证，依据治安管理处罚法处理。法律依据：治安管理处罚法第23条。二十二、发生带客进站、送客上车警情怎么办？1.开启执法记录仪，到达现场了解情况，重点了解行为人基本情况和行为发生的时间、地点、具体方式、方法等。2.对不听劝阻、制止，多次实施上述违法行为，开展调查取证，依据治安管理处罚法处理。3.重点围绕票证不符和带客进站、送客上车行为之间的联系进行调查取证，注意发现是否存在涉票案件。4.处置此类警情时，要多方设法争取旅客配合，及时迅速取证，避免延误时间导致旅客晚点、漏乘。法律依据：治安管理处罚法第23条。二十三、发生站区、站周叫票、倒票警情怎么办？1.开启执法记录仪，到达现场了解情况，重点了解行为人基本情况和行为发生的时间、地点、具体方式、方法等。2.对旅客、其他证人进行走访,开展调查取证，依法进行处理。3.喊票、叫票行为定性为扰序行为，查实倒卖车票行为的，定性为倒卖车票行为。法律依据：治安管理处罚法第23条、52条，最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第29条、30条，铁路公安局转发最高人民法院研究室关于铁路实名制购票制度下冒用他人身份信息囤积车票行为如何定性问题的复函的通知、最高人民法院研究室关于铁路实名制购票制度下冒用他人身份信息囤积车票行为如何定性问题的复函、公安部关于倒卖伪造变造火车票案件管辖问题的批复 、最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释。二十四、发现使用伪造证件或车票乘车行为怎么办？1.开启执法记录仪，到达现场了解情况，重点了解行为人基本情况和行为发生的时间、地点、具体方式、方法等。2.对旅客、客运人员、其他证人进行走访，开展调查取证，依据治安管理处罚法处理。3.对伪造证件或车票进行鉴别：（1）通过车站工作人员鉴别；（2）假铁路通勤票、工作证，通过电话查询伪造证件上标注的单位，确认违法嫌疑人是否为铁路职工；（3）假军残证可通过电话查询民政部门。 法律依据：对于使用假证乘车的违法嫌疑人可依照治安管理处罚法第49条，按照诈骗定性处罚。二十五、发现冒充铁路工作人员招摇撞骗的怎么办？1.开启执法记录仪，到达现场了解情况，重点了解行为人基本情况和行为发生的时间、地点、具体方式、方法等。2.对旅客、其他证人进行走访，开展调查取证，依法进行处理。法律依据：在车站等公共场所，穿着铁路制服、佩戴铁路工作牌或自称铁路工作人员，以停止检票或快速进站为由，替旅客扛包、送站收取好处费的，可依据治安管理处罚法第51条处理。二十六、遇到携带枪支弹药、管制器具的怎么办？1.对行为人身份和有无携带资格进行审查，确系非法携带枪支弹药的，要立即实行人、枪分离，同时上报主管部门，进一步查处。如果属于无配枪资格现役军人、武警的，要通知其单位带回；如原单位不能及时赶到，可通知驻站军代处或地方武装部配合处置。2.携带枪支进京的民警要检查省级公安机关批文，无批文的要予以制止。3.对涉及竞技、体育运动的枪支弹药和弓弩等管制器具，要审查由有关部门开具的相关证明。4.竞技类枪支在检查过程中尽量不触碰，由携带人配合进行检查。5.涉及非法携带枪支弹药、管制器具行为，及时调查取证，依法处理。法律依据：治安管理处罚法第32条，刑法第128、130条，枪支管理法，公安部管制刀具认定标准（公通字20072号），公安部关于对部分刀具实行管制的暂行规定（1983年3月12日下发），公安部、国家工商行政管理总局关于加强弩管理的通知（公治19991646号），公安部公安机关人民警察佩带使用枪支规范（公通字20152号），公安部公安机关公务用枪管理规定（公通字20153号）。二十七、发生非法携带危险物质警情怎么办？1.旅客在进行安全检查前将携带的危险物质主动交出的，不予处罚，危险物质予以收缴。2.在安全检查中查出旅客携带少量危险物质的（酒精不超过500ml，鞭炮不超过100响，擦炮、摔炮不超过20枚），不予处罚，物品予以收缴或没收。3.在安全检查中查出旅客携带危险物质较大的（超过500ml的酒精，超过100ml的汽油、煤油、柴油、超过100响的鞭炮，超过20枚的烟花等）按照消防法第62条，治安管理处罚法第30条、第19条，烟花爆竹管理条例予以处罚。法律依据：消防法第62条第二项、治安管理处罚法第30条、第19条，烟花爆竹管理条例第41条，予以处罚。二十八、发生群体性越站乘车事件怎么办？1.处置此类警情应以铁路客运部门为主，做好协助配合工作。2.如发生违法行为的，应依法进行处置。需要前方站配合的，按照警情通报制度向管辖公安处指挥中心通报警情，由管辖公安处派员增援。法律依据：铁路法第14条、第67条，治安管理处罚法、刑法。二十九、发生旅客强行进出站怎么办？1.发生旅客强行进站、出站的，由客运部门宣传和制止，按照铁路安全管理条例进行处置。2.客运部门宣传制止无效的涉及违法的，向公安机关通报警情后，派出所应立即派员赶赴现场处置。法律依据：铁路安全管理条例第77条、第95条，治安管理处罚法第23条。 三十、发生无票人员拒补车票怎么办？1.协助客运部门宣传教育。经宣传教育后仍拒绝补票的，协助客运部门按照铁路旅客运输规程交站处理。2.对拒不补票，又不接受交站处理，强行乘车的，以扰乱公共交通工具上秩序的违法行为给予治安处罚。处置依据：铁路旅客运输规程第44条、46条、47条，治安管理处罚法第23条。三十一、发生旅客意外伤害、死亡怎么办？1.发现或接报站车旅客意外伤害、死亡的，应立即拨打120急救并实施临时抢救措施，通知客运部门参与处置，不得推诿。2.除法医或医疗机构外，任何人不得擅自认定人员死亡。经120急救认定死亡的，由客运部门编制客运记录或旅客伤亡事故记录，按照旅客人身伤害或疾病处理的有关规定处理，不得将遗体搁置在公共场所。3.要及时组织警力勘验现场，收集证据。涉及违法犯罪行为的，依法受理案件；属于意外伤亡事故的，收集相关证据材料后留存备查。处置依据：铁路旅客人身伤害及携带品损失处理暂行办法第4条、第8条、第9条。三十二、发生旅客以拍摄警察公开执法为由阻碍执法怎么办？1.允许拍摄，但一般情况下拍摄距离不少于3米，最近不得超过1.5米的安全距离。2.拍摄距离过近，已妨碍现场处置且不听劝阻的，涉嫌阻碍人民警察依法执行职务。法律依据：阻碍人民警察依法执行职务、妨害公务的，按照治安管理处罚法第50条、刑法第277条处理。三十三、巡线中发现智障、流浪乞讨、走