全区精神文明建设工作要点.doc

2009年全区精神文明建设工作要点 2009年是新中国成立60周年，是我区学习实践科学发展观、实现新跨越的关键之年，是推进“十一五”规划和城市化带动战略的重要之年，精神文明建设工作任务重、要求高。今年全区精神文明建设工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、创新思路，扎实推进公民思想道德建设，深入开展群众性精神文明创建，努力建设社会主义核心价值体系，不断提升市民的文明素质、城市的文明形态和社会的文明功能，为打造生活品质之区、率先建成全面小康社会提供思想保证、精神动力和文化条件。 2009年全区精神文明建设工作的总体思路是：按照中央、省市文明委的总体工作部署以及区委、区政府的中心工作，以“美德力量”建设为主线，以提高人文素质为根本，认真开展学习实践科学发展观活动，全面推进美德档案体系建设，深入实施“最清洁城乡”工程，全力打造未成年人社会教育关爱保障综合体，努力提升精神文明建设水平，积极开创全区精神文明建设工作新局面。 一、 深入学习实践科学发展观，不断深化精神文明建设理念 以深入学习实践科学发展观为契机，主动适应形势发展的需要和广大人民群众的迫切要求，进一步深化精神文明建设理论研究，不断更新精神文明建设工作理念，完善工作思路，推动全区精神文明建设工作迈上科学发展新台阶。 1.以深入学习科学发展观为契机，推进精神文明理论创新。各地、各部门、各单位要把深入学习科学发展观与推进精神文明建设理论创新结合起来，把学习、宣传、贯彻科学发展观作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务和根本性的长期任务，坚持以科学发展观引领理论创新，以科学发展观指导文明建设实践。要针对全区精神文明建设具体工作中所遇到的实际困难和市民群众所关心的热点、难点、重点问题，继续抓好精神文明建设重点课题规划调研，加强过程管理及动态指导，提高全区精神文明建设理论研究的统领性、针对性和实效性，确保理论创新工作始终面向新的实践，适应新的形势。要组织开展好精神文明建设年度优秀论文评选活动，及时总结基层精神文明建设工作的实际经验，积极创新精神文明建设理论成果，引领精神文明建设具体工作，更好服务于全区经济社会大局。 2.以深入实践科学发展观为引领，推动文明创建理念更新。文明创建工作是一项系统工程，要积极稳妥有序地加以推进，更好服务于经济社会的全面协调可持续发展。要坚持以科学发展观引领文明创建，结合学习实践科学发展观活动，组织开展全民大讨论，引导广大干部群众进一步认清形势、解放思想、更新理念，把学习贯彻科学发展观落实到文明创建的实际工作中，体现在创建质量的有效提升上。要紧紧围绕以创建促发展的主旨，开展一系列行之有效的创建活动，促进精神文明建设工作的稳步有效推进。要坚持以人为本抓创建，尊重群众的首创精神，充分发挥广大群众在文明创建活动中的主体作用，并坚持利民惠民原则，确保创建成果由人民群众共享。要坚持把创建工作作为统筹城乡发展的有效途径，通过文化村、文明村创建以及“双百结对”等工作的开展，把各类公共资源、公共产品、公共服务不断向农村延伸，加速城乡交融，使广大农民都能够共享城市现代文明成果。 二、 大力倡导社会主义核心价值观，全面推进公民思想道德建设 贯彻落实公民道德建设实施纲要，以创建萧山区美德档案运行体系为主载体，实施“美德档案全记录”，推进素质文明金钥匙工程，加强农村公共文化服务体系建设，一手抓城市文明素质，一手抓农村乡风文明，增强市民群众参与道德实践的主动性和积极性，引导和激励广大市民树立与社会主义核心价值体系相适应的思想道德观念。 1.实施“美德档案全记录”。在2008年试点工作基础上，在全区范围全面创建区镇街、部门、单位村、社区、企事业单位三级美德档案馆运行体系，分门别类对社会上的美德人物、事件进行建档、报送、公布、表彰和宣传。通过抓好三套体系建设、一个主题活动，全面落实好美德档案体系建设工作：建立一套组织体系。按照创建标准，于2009年全面构建覆盖全区、各镇街、各基层单位的美德档案总馆、馆、分馆三级网络体系。区里成立工作指导委员会，落实专、兼职工作人员。建立一套运作体系。边实践边探索，制订并逐步完善美德档案资料采集、记录、公布、报送、宣传等运行程序及方法，力争经过一年的运作，全区各级各部门各单位的美德行为采集存档、核评上报、活动组织、工作指导和档案管理等工作逐步转入日常化、规范化。建立一套管理体系。逐级制订并落实收集核评、遴选报送、定期交流、评选奖励等一整套管理制度，促进美德档案体系建设工作规范化、长效化。突出一个活动主题。组织开展以“美德力量”为主题的实践活动，每季度突出一个重点内容，分别开展美德春风颂“美德力量”报告团巡讲及媒体集中大宣传；美德夏令营未成年人“美德力量”知学行活动；美德秋收行“美德力量”文艺演出大串联；美德冬暖情“美德力量情满楼道、情暖农家”互帮互助送温暖活动，积极引导全社会都来关注美德、践行美德、弘扬美德、传承美德，进一步提升广大市民的道德修养和文明素质。 2.深化“讲文明、树新风”活动。要针对当前市民行为习惯和社会风气中存在的突出问题，继续丰富工作载体，加大工作力度，深化 “讲文明、树新风”活动。加强社会公德建设。在全区继续广泛开展“公民爱心日”、“邻居节”、“春风行动”、“爱心接力”、“公民道德宣传周”等活动，进一步教育引导干部群众自觉遵守社会基本道德规范，努力培育文明道德风尚。普及市民文明礼仪。以迎接新中国成立60周年为契机，组织市民群众广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛活动，编印市民礼仪知识读本，开展好礼仪知识讲座、礼仪风采展示等活动，加大文明礼仪知识公益广告制作刊播力度，着力加强文明礼仪宣传和教育，努力在全社会营造讲谦让、重礼仪的良好社会氛围。深化“文明出行”主题教育实践活动，大力开展文明交通知识宣传、文明交通行为劝导，引导市民自觉遵守交通安全法规，自觉形成文明驾驶、文明乘车、文明行路的良好行为习惯。加强社会诚信建设。拓展社会监督渠道，推进文明行业建设，引导各行业和广大市民在金融危机大背景下，正确处理好义利关系，增强社会责任感，牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，使“讲信用、守承诺”成为企业文化的深刻内涵。 3.推进“文明风吹农家院”活动。乡风文明建设的重点在基层，对象为农民，要以“文明风吹农家院”为主题组织开展系列活动，进一步深化乡风文明建设，提升农民文明素质。营造浓厚氛围，宣传乡风文明。要利用形势宣讲、图片展示、专题讲座、墙绘标语、文艺演出等多种方式大力宣传文明乡风，注重营造崇尚健康文明新风的浓厚氛围，倡导乡风文明。开展“八我”实践活动，践行乡风文明。要精心组织，积极引导农民群众自觉参与“文明用语我带头、公共秩序我遵守、清洁环境我支持、文体娱乐我参与、封建迷信我拒绝、赌博恶习我反对、不良言行我劝导、杂物乱堆我制止”等乡风文明“八我”实践活动，倡导乡风文明从我做起，强化自律，增强实效。注重典型引领，培育乡风文明。要积极开展“信用村”、“五好文明家庭”、“平安家庭”、“绿色家庭”、“勤劳致富带头家庭”、“遵纪守法光荣家庭”、“敬老爱幼模范家庭”等符合当地特点的各类先进评比宣传活动，用身边人身边事教育身边的群众，培育文明乡风。完善村规民约，促进乡风文明。要联系当地实际，抓住村民群众中发生的各种不符合村规民约的不文明典型事例，广泛组织农民群众开展评议，同时结合评议不断修订和完善村规民约，使之成为村民群众的基本行为准则，促进文明乡风。加强文化服务，助推乡风文明。要采取各种办法汇集资金，加强农村公共文化基础设施建设。在省级文明村试点设立“农家阅读小站”，进一步扩大农村阅报栏覆盖面，延伸文化信息资源共享工程网络，着力抓好农村文化活动阵地建设。积极实施百姓文体金锣鼓工程，以镇街品牌文化艺术团和基层文体俱乐部建设为载体，重点抓好镇村文艺队伍组建、文艺骨干培养、文艺活动开展，为深入开展“种文化”工程、“三下乡”活动提供队伍、人才等组织服务保障。要加强社会科学普及教育，着力提高市民的科学文化素质。 三、 准确把握经济社会发展新要求，努力提升精神文明创建水平 要深刻领会党的十七届三中全会关于全面推进社会主义新农村建设的精神实质，对照区委十三届六次全会提出的加快城市化带动战略，准确把握经济社会发展对精神文明建设的新要求，不断加大精神文明创建力度，提高群众参与创建的积极性，拓展文明单位创建覆盖面，努力提升精神文明创建水平。 1.积极扩大文明创建效应。着眼于扩大精神文明创建覆盖面，扩大群众创建工作参与度，积极扩大文明创建效应。要完善创评机制，加强区级文明镇、村（社区）、文明单位创评新内容、新机制、新方法的实践探索，进一步修订完善考核评审体系，量化考核标准，细化操作规范，提升文明创建水平。要组织开展各类文明创建主题宣传教育活动，激发广大干部群众参与创建的主动性和积极性，有效扩展创建活动的参与面。要积极开展多种形式的文明创建座谈交流活动，引导已创建单位充分交流创建工作经验，以点带面，传棒接力，不断扩大文明单位创建效应。 2.着力提升文明创建质量。要贯彻落实区委十三届六次全会精神，以城市化带动战略为契机，深化群众性精神文明创建活动，提升创建质量，为我区在城市建设、经济发展、自主创新、民生福利、文化事业等方面实现大跨越提供精神动力和思想保证。要加强典型培育，进镇入村展开现场指导，进一步明确创建标准、推广成熟经验、发挥典型引领，做深做细各项具体的指导培育工作，提高规划创建单位的创建能力和水平。要善于运用多种途径加以引导，多种手段加以培育，形成多管齐下、多措并举、多种力量共同参与的良好局面，不断提升文明创建质量。要继续深化“双百结对、共建文明”活动，在巩固深化现有成效基础上，进一步扩大规模、拓展领域，发挥好行业部门在结对共建活动中的主导和统筹作用，形成行业统筹、单位参与的整体效应和良好格局。结对单位要继续发挥自身优势，以送政策、送资金、送信息、送服务、送文化为重点，与结对村开展文化阵地共建、文化活动共办、农民教育共抓、人居环境共创等“五送四共”活动，提升结对共建质量，共建富裕和谐新农村。 3.切实强化文明创建实效。文明创建工作重在建设、贵在坚持，要注重过程指导，加强常态化管理，确保文明创建有实效、有长效。要抓好文明创建常态化管理，策划编辑萧山区文明单位创建指导手册，制作并印发村、社区、企事业单位等文明创建台账样本，指导创建单位做好创建规划、日常管理等工作。强化对文明单位的复核检查和动态监管，对现有的各类文明镇、村（社区）、单位，要对照创建标准，抓好日常监督和长效管理，及时整改存在的问题，进一步巩固和提高创建活动成果。针对不同创建对象的不同工作重点，要加强对拟创建单位的分类指导和监督，文明村镇创建要着力在强化外部推动、激发内部活力上下功夫，文明单位创建要注重在倡导诚实守信、树立行业新风上做文章，突出创建重点，强化创建实效，使基层群众性精神文明创建工作真正成为推进新农村建设、提升市民群众文明素质的有效载体。 四、 突出重点，进一步深化“最清洁城乡”工程 “最清洁城乡”工作任务繁重、涉及面广，必须突出重点，长短结合、上下联动，注重基层、重视基础，形成机制、力求长效。 1.加强统筹规划。以“清洁、清静、绿色、无视觉污染”为目标，着眼当前，兼顾长远，系统谋划好实施“最清洁城乡”工程各项工作规划和举措。制定远期工作规划。各地、各有关部门要根据有关文件精神，结合本地本部门实施“最清洁城乡”工程实际，统筹兼顾，制定完善本单位实施“最清洁城乡”工程至2011年的阶段性工作规划，尤其要做实做细需要长期坚持、循序渐进才能解决的重点、难点问题的工作规划，进一步实现清洁工程目标任务细化、量化、责任化。要落实好工作规划的刚性举措，明确阶段性工作目标、工作任务及职责分工，持续推进工程实施。明确当前工作重点。各地、各有关部门要针对本单位实施“最清洁城乡”工程现状，梳理工程实施过程中急需解决的问题，明确当前工作的重点，进行一次专题排查、一次专题研讨、一次专题部署、一次专题总结，以保质、保量、按期完成各项既定目标任务。要进一步探索“两级政府、三级管理”的城市管理体系，提高保洁管理水平，推进市场化保洁力度，加大拆违控违工作力度，尤其要做好五大整治行动的深化文章，继续做好“八小”行业规范整治工作，巩固“四小车”整治成果，强化对农贸市场、临时摊贩、夜排档等的管理和整治，巩固再生资源回收行业整治成效，深入开展“多乱现象”整治，积极消纳城区建筑垃圾，有效改善城乡整体环境面貌。 2.夯实基层基础。以加强硬件设施投入为基础，以提升人的文明素质为根本，虚实结合、软硬并举，全面推进“最清洁城乡”工程向纵深发展。大力开展基层教育实践活动。结合爱国卫生月整治，集中开展以“做最爱清洁的市民”为主题的实践活动，举行千家万户“五不承诺”签约行动，组织开展城市农村卫生死角大清理，推出品牌文化艺术团“做最爱清洁的市民”文艺大巡演，通过一系列教育实践活动的层层推进，着力提高广大市民群众的清洁卫生意识。各地、各部门要在落实好全区性宣教工作的同时，认真结合实际，开展好常态化宣传教育实践工作，充分利用墙景美化、公益广告、宣传栏等载体，加大文明素质教育力度；区级新闻媒体要继续做好相关新闻报道工作，做实、做细专题专栏，充分发挥曝光台的作用，积极营造全民参与氛围，进一步提高群众对“最清洁城乡”工程的知晓率和参与度。大力推进城乡环境建设。要加大城区基础设施建设力度，加快城区道路建设项目工程进度，有力推进市政设施建设、道路“上改下”整治工作，加快城中村改造步伐，通过抓基础建设、强设施配套，全面提升城乡环境面貌。要继续抓好三大重点工程的巩固推进工作，深入实施“亲水河岸”行动，加强城市河道综合整治，开展“农村河道百日清洁大行动”，有效改善河岸环境面貌；深入实施“道路综治行动”，加强对道路两侧可视范围内的景观整治；组织开展“绿化庭院、美化家园”活动，进一步巩固提升“整洁庭院”工作成效，到年底力争达到全区清洁庭院创建率90%、优美庭院创建率50%的目标。 3.完善工作机制。要继续深化和完善各项工作机制，建立末位调研制、现场会制度，加强协调管理，强化监督指导，进一步完善制度、人员、信息上的对接，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。建立蹲点调研制度，对季度竞赛排名末位的单位，由区清洁办抽调各相关部门人员到该单位开展蹲点调研，以指导、帮助、督促相关单位及时有效抓好各项问题的整改。建立现场会制度，定期召开实施“最清洁城乡”工程现场会，通过参观、交流、学习季度竞赛中优胜单位的典型经验做法，对各地存在的卫生难点问题，做到共性问题把握规律重点解决，个性问题借鉴经验妥善解决。完善义务劳动日制度，将“公民义务劳动日”活动打造成克难攻坚、解决各地卫生难点问题的有力手段，区级层面每季度开展一次突击清扫大行动，有效提高劳动的集中性和实效性；各地、各部门、各单位可以在保持原有劳动频率的基础上，进一步扩大义务劳动覆盖面，切实解决卫生死角问题。完善以奖代补政策，继续健全完善村庄长效保洁、农村河道保洁考核制度，落实好以奖代补政策，进一步强化职能部门在农村公共环境卫生服务方面的主导作用，并整合各方面的管理资源和资金资源，做到统一部署、综合治理，统一考核、集中拨付，确保全区村庄卫生、农村河道环境状况有进一步改善。各地也要研究制定各种以奖代补政策，激励和保障“最清洁城乡”工程的深入开展。 五、 着力打造教育关爱保障综合体，切实优化未成年人健康成长环境 以全国未成年人思想道德建设工作测评体系（试行）为指导，对照全国未成年人思想道德建设工作会议精神的新要求，整合社会资源，打造全社会共同关爱成长网络，探索实施“春泥计划”，加强未成年人“五彩童年”活动阵地建设，开展未成年人美德知学行活动，倡导全社会共同强化责任意识、长远意识，共同关爱未成年人，积极为未成年人健康成长创造良好条件。 1.打造未成年人社会关爱网络。要整合社会资源，统筹工作载体，继续健全学校、社区、家庭“三位一体”教育网络，打造关爱未成年人健康成长社会共建综合体。学校要把德育工作贯穿于教育教学活动的全过程，组织开展优秀德育课评选、展示等活动，提高德育教学质量。要注重整合各种资源，组织开展“有组织领导、有专人管理、有活动场所、有活动规划、有活动内容”的未成年人思想道德建设“五有”社区创建活动，抓好典型培育，积极搭建有利于未成年人健康成长的社区活动平台。要充分发挥好家长学校、湘湖大讲堂等教学载体在普及家庭教育知识、推广家庭教育上的成功经验，引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高家长科学教育子女的能力。要切实关注关爱失足青少年、单亲家庭子女、留守儿童、外来务工人员子女等特殊未成年人群体，让他们共享萧山文明发展的成果。 2.加强“五彩童年”阵地建设。要加强未成年人活动阵地建设，着力打造“五彩童年”未教品牌阵地，以爱国主义、传统美德、法律法规、生态环保、生活实践等系列教育实践阵地建设，丰富充实未成年人课余文化生活，提升广大未成年人综合素质。加大对未成年人活动场所建设的投入力度，新建一批布局合理、规模适当、功能配套的未成年人活动场所