2设计机构招标管理办法.doc

设计机构招标管理办法第一章 总 则第一条 目的及适用范围目的：遵循公平、公正、公开的原则，对设计招标过程实施有效控制，选择符合公司业务要求的合格设计供方。适用范围：公司所有设计类招标业务的管理工作。第二条 定义设计类招标业务：包括所有设计业务的招标（公开招标或邀请招标）及委托等各种设计机构选择方式。第三条 组织机构及责任部门一、招标领导机构（公司招标委员会、项目公司招标领导小组）及招标工作小组、评标工作小组的人员组成及职责按照公司招标管理办法执行。二、产品技术部/项目公司设计管理部：1负责设计招标工作计划的制定。2负责组织设计招标相关文件的起草。3负责招标工作的具体过程实施。三、营销管理部：1负责招标文件及合同内容中与项目策划定位相关内容的编写、审查。2参与设计机构评标。四、成本管理部：1负责招标文件及合同内容中与项目成本控制相关内容的编写、审查。2参与设计机构评标。五、采供管理部：1参与招标文件及合同内容中与项目材设选样选型相关内容的编写、审查。2参与设计机构评标。六、运营管理部：负责招标文件及合同内容中与项目开发计划及运营管理相关内容的编写、审查。七、物业管理部负责招标文件及合同内容中与物业管理相关内容的编写、审查。八、财务会计部：1负责招标文件及合同内容中与财务相关条款的编写、审查。2参与设计机构评标。九、法律合约部：负责招标文件及合同内容的法律审查。第二章 招标原则第四条 设计机构招标应遵循以下原则遵循公平、公正、公开的原则，对设计招标过程实施有效控制，选择符合公司业务要求的合格设计供方，在技术标合格的情况下，合理低价中标。第五条 评标工作小组的组织原则一、评标工作小组名单由招标工作小组提出建议，由招标领导机构决定。评标工作小组成员人数为五人以上单数，原则上由公司领导、公司产品技术部及项目公司设计管理部负责人、配合本次设计招标业务部门的专业人员组成，根据招标项目具体情况可邀请外部评标专家参与评审。二、评标工作小组名单在中标结果确定前应当保密。第三章 招标实施第六条 确定招投标入围单位一、产品技术部/项目公司设计管理部通过从设计资源供方库筛选、同行推荐、市场查询、网上搜寻等方式收集投标意向单位，原则上应保证投标意向单位的数量不少于三家。二、投标意向单位均须按招标公告（或招标邀请书）的要求提供相应的资料，在资格预审截止日期前提交产品技术部/项目公司设计管理部。三、产品技术部/项目公司设计管理部对投标意向单位提供的资料进行整理和初审，填写投标单位资格预审表。四、产品技术部/项目公司设计管理部组织相关人员对设计供方进行考察，对于以下供方可以不需要进行考察：1战略合作伙伴。2合作伙伴已建立合作关系，且合作关系正常，除非超过两年以上既没有进行合作也没有现场考察。3近半年已考察通过（包括通过但未合作的供方）。五、产品技术部/项目公司设计管理部根据审查结论和考察报告，编制投标资格评审汇总表，经招标工作小组审批，确定入围单位，原则上入围单位不得少于3家。第七条 招标文件的编制和审核一、设计类招标文件编制应采用公司标准范本格式，无标准范本的，由产品技术部/项目公司设计管理部根据项目特点另行组织编制。二、设计类招投标文件编写的主办部门为产品技术部/项目公司设计管理部；参与部门为公司/项目公司的营销管理部、成本管理部、采供管理部、运营管理部、物业管理部、财务会计部、法律合约部。三、设计类招投标文件相应参与部门需要完成的主要工作内容：1产品技术部/项目公司设计管理部：（1）投标文件通用条款及特殊条款。（2）工作范围、设计要求（内容、进度及质量）。（3）合同价款及价款调整；合同款支付、变更、结算、奖罚等。（4）双方权利义务、履约、担保、保修等条款。2营销管理部：（1）设计要求中与项目策划定位、营销需求相关的条款。（2）从客户角度考虑的技术要求条款等。3成本管理部：设计要求中与项目成本控制相关的条款（限额设计要求等）。4采供管理部：设计要求中与项目材设选样选型相关的条款（重要材料及设备的设计选择标准等）。5运营管理部：设计要求中与项目开发计划及运营管理相关的条款（设计进度控制要求等）。6物业管理部：设计要求中与项目物业管理相关的条款（智能化控制及安防系统设置要求等）。7法律合约部：合同风险判断、与法律相关的内容，包括但不限于变更、解除、违约、索赔、不可抗力、诉讼等条款。8财务会计部：签约公司名称、合同款支付方式、发票形式、代扣代缴等与财务核算和纳税有关的条款。四、设计类招标文件的编制要求和要点如下：1招标通用文件包括下列内容： （1）投标须知，包括项目概况，招标范围，时间要求，质量标准，现场勘查和答疑安排，投标文件编制、提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，答疑、开标的时间和地点，评标的方法和详细标准等；（2）投标函的格式及附录；（3）拟签合同；（4）要求投标人提交的其他材料。2设计类合同招标文件中需要增加内容：（1）设计任务书；（2）投标须知：包括投标文件的清单、规格、份数、密封要求等，供评委审阅的文件应匿名；（3）未中标方案的补偿标准：招标人买断版权的，补偿标准应该要高一些。中标方案一般不单独补偿，其费用纳入设计合同内；（4）知识产权申明：招标人对中标方案拥有完整知识产权，招标人如部分采用未中标方案内容，投标人在取得一定补偿后应予同意。补偿标准应在招标书中明确。3招标文件应明确所有投标单位必须将技术标与经济标分开编制、密封和报标。4产品技术部/项目公司设计管理部和各业务配合部门应在发标前做好技术调研工作，统一质量和技术标准，并在招标文件中明确，避免技术标准不统一给招标造成不利影响。五、招标文件编制完成后，产品技术部/项目公司设计管理部填写招标文件审批单，报招标工作小组审批。第八条 发标一、招标文件备案后，产品技术部/项目公司设计管理部向资格审查合格的设计投标单位发放招标文件。发放招标文件当日，要求收取投标保证金的，应按规定向投标单位收取投标保证金。金额根据项目具体情况，由财务会计部收取。二、现场勘察及招标答疑。1原则上，所有招标项目均应组织现场勘察，统一介绍现场及周边情况。2投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标答疑会的方式解答（原则上只解答招标书及附件本身未表述明确的疑问）。3现场勘察和招标答疑会由产品技术部/项目公司设计管理部组织，答疑前先进行各参与配合业务部门间的内部沟通，就投标单位提出的质疑做好解答准备。4答疑会上投标单位的提问及答疑人员的答复应做答疑纪要，所有投标单位的提问及答疑人员的答复均应向所有投标单位公开。5答疑纪要应在答疑会结束后三日内由产品技术部/项目公司设计管理部编制完毕，报分管领导审批后及时发送给投标单位，作为招标文件的补充部分。第九条 开标一、产品技术部/项目公司设计管理部在招标文件规定的时间和地点组织开标。二、为体现招标公平、公正、公开的原则，开标应采用公开开标的形式进行，投标文件经主持人检查合格后，产品技术部/项目公司设计管理部组织评标工作小组成员参加开标。三、投标文件不满足招标文件规定要求的，不予受理。第十条 评标一、评标工作小组成员须对评标活动内容保密，不得外泄。二、评标主要考虑因素：按照技术先进、适用创新、经济、社会和环境效益等原则，结合在设计进度、取费服务等方面的承诺综合考虑。三、在评标过程中，评标工作小组如发现某投标单位的报价明显低于其他投标单位的报价，使得其报价可能低于其成本的，应要求该投标单位提供能够达到招标文件要求的工期、质量和技术标准等的书面证明，投标单位无法合理说明或不能提供相关证明材料的，该单位标书应作为废标处理，评标报告中应明确写出废标原因。四、在评标过程中，评标工作小组如发现投标人技术或经济标书内容表述不清、理解存在歧义，对评标结果会产生明显影响的，可以要求投标单位对标书予以澄清，并用书面形式列明澄清内容送招标人作为评定标的补充依据。投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成实质性修改，否则应不予接受。五、产品技术部/项目公司设计管理部负责做好评标记录，并填写评标分析表报评标工作小组会签，评标工作小组应当确定中标候选单位排名顺序。第十一条 定标一、 评标工作完成后招标工作小组应提请招标领导机构召开定标会议，并做好会议筹备。二、 招标领导机构根据招标文件和评标工作小组的评标分析表召开定标会议，确定中标人。三、 招标工作小组做好定标会议记录，并填写定标审批表，报招标领导机构审批。四、中标单位确定后，产品技术部/项目公司设计管理部应及时向中标单位发出中标通知，同时，向未中标单位发出未中标结果通知，退还投标保证金并按招标文件要求支付补偿金。第十二条 由项目公司负责的设计机构招标工作，项目公司设计管理部及项目公司相关部门按本办法执行，并报公司产品技术部审批。第四章 附 则第十三条 本办法由公司产品技术部负责解释。第十四条 本办法自颁发之日起执行。记录表单：投标单位资格预审表SJ02-JL01投标资格评审汇总表SJ02-JL02招标文件审批单SJ02-JL03答疑纪要SJ02-JL04 评标分析表SJ02-JL05定标审批表SJ02-JL06投标单位资格预审表编号：SJ02-JL01 项目名称招标项目招标内容拟投标单位序号单位名称资质注册资金合作情况近三年设计业绩推荐人附 件公司产品技术部/项目公司设计管理部公司分管领导/项目公司分管领导经办人： 日期：招标文件审批单编号：SJ02-JL03项目名称招标项目发/评标时间计划 年 月 日发标/ 年 月 日评标 招标工作小组人员组成组长： 副组长：组员：招标内容及要求附 件公司产品技术部/项目公司设计管理部公司相关业务部门/项目公司相关业务部门（会签）